Постанова 4856 № 120/1792/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1792/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áîãîí³ñ Ìèõàéëî Áîãäàíîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñóøêî Î.Î. 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ì. ³ííèöÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 òà íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè íåâèïëà÷åí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ç ðîçðàõóíêó ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - ñ³÷åíü 2008 òà íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.03.2016 òà ç 01.06.2016 ïî 28.02.2018; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.03.2016 òà ç 01.06.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.12.2019 ¹ 248 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02.12.2019 ¹ 636 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ïï. «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 13.12.2019. Íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, à òàêîæ êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç ìåòîþ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ðîçì³ðó íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàïèòîì. Òàêîæ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç³ çâåðíåííÿì äî â³äïîâ³äà÷à ó ÿêîìó ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî ëþòèé 2018 âêëþ÷íî òà êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 06.02.2020 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 350/118/409/ïñ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ íà çàçíà÷åíèé âèä âèïëàò. Òàêîæ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ç âêàç³âêîþ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â â³ä 26.03.2018 çà ¹ 248/1485 òà ðîç`ÿñíåííÿìè ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2015 çà ¹ 10685/0/14-15/10, â³ä 09.06.2016 çà ¹ 252/10/136-16, â³ä 04.07.2017 çà ¹ 220/5140 òà â³ä 08.08.2017 çà ¹ 78/0/66-17 Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠ÷åðãîâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ô³íàíñóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó íà âêàçàíèé âèä âèäàòê³â íå çä³éñíþâàëîñÿ, à òîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âèïëà÷óâàëîñÿ ïîçèâà÷ó ó âêàçàíèé ïåð³îä íå ³íäåêñóâàëîñü (³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü). Îòðèìàâøè â³äïîâ³äü ïðî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.01.2016 äî 28.02.2018, òà ä³çíàâøèñü ïðî ï³äñòàâè òàêî¿ â³äìîâè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1-4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè.  ñèëó ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII (äàë³ - Çàêîí â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII), ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Òîáòî, îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 6 Çàêîíó â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âèìîãàìè ñò. 18, 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" â³ä 05.10.2000 ¹ 2017-III âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³äíîñèòüñÿ äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî àáçàöó 8 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. ³äòàê, ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â ãðîìàäÿí, çîêðåìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàê, ç äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.02.2020 ¹ 192 ïðî îòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ âèïëà÷óâàëàñü â êâ³òí³ 2016 â ðîçì³ð³ 120,30 ãðí. òà â òðàâí³ 2016 â ðîçì³ð³ 280,70 ãðí. Çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.03.2016 òà ç 01.06.2016 ïî 28.02.2018 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü, ùî é ñòàëî ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíèì çàïèòîì. Ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿìè ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2015 çà ¹ 10685/0/14-15/10, â³ä 09.06.2016 çà ¹ 252/10/136-16, â³ä 04.07.2017 çà ¹ 220/5140 òà â³ä 08.08.2017 çà ¹ 78/0/66-17 òà âêàç³âêîþ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â â³ä 26.03.2018 çà ¹ 248/1485, ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íå ïåðåäáà÷åíî. Çàçíà÷åí³ ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à º áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîä³áí³ ðîç`ÿñíåííÿ ìàþòü ñóòî ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð, íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè òà íå ìîæóòü çì³íþâàòè íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîìó ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 240/4911/18 â³ä 07.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 825/694/17 òà â³ä 23.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1832/17. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå ìîæå âïëèâàòè íà íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàêîíîì, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í º áåçóìîâíèì îáîâ`ÿçêîì â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ó ó ïåð³îä ç êâ³òíÿ 2016 ïî òðàâåíü 2016 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óâàëàñü, â³äòàê ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.03.2016, ç 01.06.2016 ïî 28.02.2018. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ³ç âñòàíîâëåííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Çà çì³ñòîì ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè.  ñèëó ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ, çîêðåìà, ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âèïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. Òîáòî, çà óìîâè ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñ³÷í³ 2008 ðîêó îñòàíí³é âèñòóïຠáàçîâèì, à ç ëþòîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿.  ñâîþ ÷åðãó, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07.11.2007 ¹ 1294, ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï.13 ïîñòàíîâè ¹ 1294 âîíà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, òîáòî äàòîþ, ç ÿêîþ àïåëÿíò ïîâ`ÿçóº âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿. Âêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîñòàíîâó Êàáì³íó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â ïåð³îä ¿¿ 䳿 ç 01.01.2008 ïî 01.03.2018, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåçì³íí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íåçì³íí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîòÿãîì âêàçàíîãî âèùå ïåð³îäó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð òà ñòðóêòóðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó âñòàíîâëåííÿ äëÿ ïîçèâà÷à òà âèïëàòà éîìó ïðåì³é ïî÷èíàþ÷è ³ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó íå âïëèâຠíà âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, àäæå áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îêëàä³â. Ïîñèëàííÿì â³äïîâ³äà÷à íà ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñ³÷í³ 2016 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ¹ 103 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â» º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò íå çì³íþâàâ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íåçì³íí³ñòü îêëàä³â ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ ùå é äîâ³äêàìè ïðî ðîçì³ð òà ñòðóêòóðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ñòîñîâíî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òàêó êîìïåíñàö³þ, òî ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Îñîáëèâîñò³ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè òàêèõ äîõîä³â âðåãóëüîâàíî îäíîéìåííèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-III ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó). Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-III âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Îòæå, âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ º ïåðåä÷àñíîþ, àäæå ñï³ð â ö³é ÷àñòèí³ ì³æ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ùå íå âèíèê, òàê ÿê âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïðîâåäåíî. Ïðè öüîìó, çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïîâ`ÿçàíîãî ³ç âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿, îáîâ`ÿçîê ¿¿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîêëàäåíèé íà â³äïîâ³äà÷à íîðìàìè Çàêîíó â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-III òà íå ïîòðåáóº äóáëþâàííÿ ð³øåííÿì ñóäó. Îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç íåíàðàõóâàííÿì òà íåâèïëàòîþ ïîçèâà÷åâ³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó çàõèñòó ï³äëÿãຠñàìå ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿. ³äíîñíî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  ñèëó ïîëîæåíü ï. 1 ÷. 3 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà çì³ñòîì ÷. 1 - 3 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. ßê âèäíî ç ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, 31.01.2020 ì³æ ïîçèâà÷åì (ê볺íò) òà àäâîêàòîì Ùàâ³íñüêèì Ê.Ñ. (àäâîêàò) óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Çà óìîâàìè öüîãî äîãîâîðó (ï.ï. 1.1) ê볺íò äîðó÷àº, à àäâîêàò ïðèéìຠíà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè çàõèñò, ïðåäñòàâíèöòâî àáî ³íøèé âèä ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â îáñÿç³ òà íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì äîãîâîðîì. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 4.6 öüîãî äîãîâîðó, ê볺íò îïëà÷óº àäâîêàòó ïîñëóãè ç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðîòÿãîì 30 äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè, ùî çãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷. 3 ï. 1 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. ßê âèäíî ç àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íàäàíèõ ïîñëóã â³ä 25.04.2020 â³äïîâ³äíî äî Äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 31.01.2020, íàäàíî ïîçèâà÷åâ³ òàê³ ïîñëóãè: - ïåðâèííà óñíà êîíñóëüòàö³ÿ - 500 ãðí.; ï³äãîòîâêà 3 (òðüîõ) àäâîêàòñüêèõ çàïèò³â - 1500 ãðí.; ï³äãîòîâêà çâåðíåííÿ - (1 ãîä. 30 õâ.) 900 ãðí.; íàäàííÿ óñíî¿ êîíñóëüòàö³¿ (ïîãîäæåííÿ ç ê볺íòîì òàêòèêè çàõèñòó òà âèçíà÷åííÿ çàõîä³â, ÿê³ âæèâàòèìóòüñÿ äëÿ çàõèñòó éîãî ³íòåðåñ³â) - 500 ãðí.; ï³äãîòîâêà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà êëîïîòàíü - (3 ãîä.) 1800 ãðí. Âàðò³ñòü ïîñëóã ñòàíîâèòü 5200 ãðí.. Äîñë³äèâøè çì³ñò íàäàíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, òàê³ âèòðàòè ä³éñíî áóëè ïîâ`ÿçàí³ ñàìå ³ç ðîçãëÿäîì ö³º¿ ñïðàâè òà ï³äòâåðäæåí³ äîêóìåíòàëüíî. Ó òîé æå ÷àñ, º â³ðíèìè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, ùî ðîçì³ð ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó íå º ñï³âì³ðíèì ³ç ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà îáñÿãîì âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò. îãëÿäó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàâåäåíó ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ â³ä 05.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/841/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/5157/19), ñóä çîáîâ`ÿçàíèé îö³íèòè ð³âåíü àäâîêàòñüêèõ âèòðàò, çà íàÿâíîñò³ çàïåðå÷åíü ³íøî¿ ñòîðîíè, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è áóëè òàê³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ôàêòè÷íî òà ÷è áóëà ¿õ ñóìà îá´ðóíòîâàíîþ. Ñóä íå çîáîâ`ÿçàíèé ïðèñóäæóâàòè ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ, âñ³ ¿¿ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿêùî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì ñïðàâåäëèâîñò³ ÿê îäíîãî ç îñíîâíèõ åëåìåíò³â ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâèòü, ùî ðîçì³ð ãîíîðàðó, âèçíà÷åíèé ñòîðîíîþ òà éîãî àäâîêàòîì, çâàæàþ÷è íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ÿê³ñòü ï³äãîòîâëåíîãî äîêóìåíòà, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ òîùî, º íåñï³âì³ðíèìè ó ïîð³âíÿíí³ ç ðèíêîâèìè ö³íàìè àäâîêàòñüêèõ ïîñëóã. Ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 755/9215/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-382öñ19) âêàçàíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ, ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì, à òàêîæ êðèòåð³é ðîçóìíîñò³ ¿õ ðîçì³ðó, ïðèéìຠäî óâàãè êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 755/9215/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-382öñ19) âêàçàëà, ùî ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò ñïîðó, à òàêîæ òå, ùî öÿ ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, º îá´ðóíòîâàíèìè òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íåñï³âì³ðí³ñòü âèòðàò ïîçèâà÷à íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 5200,00 ãðí., à â³äòàê ðîçì³ð âèòðàò íåîáõ³äíî çìåíøèòè äî 3000,00 ãðí. Ïðè öüîìó, º áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó îïëàòè âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 4.6 äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä 31.01.2020, ê볺íò îïëà÷óº àäâîêàòó ïîñëóãè ç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðîòÿãîì 30 äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷. 3 ï. 1 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/455/19 âèòðàòè íà íàäàíó ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ¿õ óæå ôàêòè÷íî ñïëà÷åíî ñòîðîíîþ/òðåòüîþ îñîáîþ ÷è ò³ëüêè ìຠáóòè ñïëà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, ÿê òàêà, ùî ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Çàë³ìñüêèé ². Ã.