Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/278/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/278/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Â.Â. Ãàðàùåíêî ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôàéäþêà Â.Â. ñóää³â: Çåìëÿíî¿ Ã.Â. ̺çºíöåâà ª.². Ïðè ñåêðåòàð³: Ìàð÷óê Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ) íà éîãî êîðèñòü êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 7571,60 ãðí.) çà ïåð³îä ç 10 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äî 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 240 010,68 ãðí. òà ìîðàëüíî¿ øêîäè 20 000,00 ãðí. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ â ñóì³ 206 332,28 ãðí. çà çàòðèìêó ó ïåð³îä ç 10 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äî 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ðîçðàõóíêó ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 7571,60 ãðí.; ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàì³íåíî áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ëèñò³ ¹580/278/19, âèäàíîìó 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ×åðêàñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ), éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà çàÿâà ïðî â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íà îäèí ð³ê ç ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ êîøò³â íà ðàõóíêàõ. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹580/278/19 â³äìîâëåíî. Ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ùîäî â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç ì³ðêóâàíü äîö³ëüíîñò³ òà îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ ñàìå òàêèõ ñòðîê³â â³äòåðì³íóâàííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â ö³ëîìó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äòåðì³íóâàííÿ ìຠáóòè äîâåäåíà áîðæíèêîì. Ñòðîêè â³äòåðì³íóâàííÿ çíàõîäÿòüñÿ ó ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí, ùî âèêëèêàþòü íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ïðîòå, íà îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïðî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó, ÿê òàêó ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàÿâó â³äïîâ³äà÷à çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïðèéíÿòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåíàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïîðóøåíî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü âèïëàòèòè êîøòè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, à òîìó ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ñòîðîíè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ÷è âèêîíàâöÿ (ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì), âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ, çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî òàêîæ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó (÷àñòèíà ïåðøà); ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îáñòàâèíè, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì (÷àñòèíà òðåòÿ); âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä òàêîæ âðàõîâóº: ñòóï³íü âèíè â³äïîâ³äà÷à ó âèíèêíåíí³ ñïîðó; ùîäî ô³çè÷íî¿ îñîáè òÿæêå çàõâîðþâàííÿ ñàìî¿ îñîáè àáî ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿, ¿¿ ìàòåð³àëüíå ñòàíîâèùå; ñòèõ³éíå ëèõî, ³íø³ íàäçâè÷àéí³ ïî䳿 òîùî (ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿). ϳäñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë ö³º¿ íîðìè º îáñòàâèíè, ùî ïåðåøêîäæàþòü íàëåæíîìó âèêîíàííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³: óñêëàäíþþòü éîãî âèêîíàííÿ àáî ðîáëÿòü íåìîæëèâèì. Äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêîþ îáñòàâèíîþ ìîæå áóòè íåäîñòàòí³ñòü êîøò³â íà ðàõóíêó, ñòèõ³éíå ëèõî, äëÿ çì³íè ñïîñîáó ÷è ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ - íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³, ïîøêîäæåííÿ àáî çíèùåííÿ îá`ºêòà ñòÿãíåííÿ àáî ç ³íøèõ ïðè÷èí. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ â³äñòðî÷åííÿ, ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ òà çì³íè ñïîñîáó éîãî âèêîíàííÿ º òàê³ ï³äñòàâè: äëÿ ðîçñòðî÷åííÿ òà â³äñòðî÷åííÿ - îáñòàâèíè, ùî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ, à äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ - îáñòàâèíè, ÿê³ ðîáëÿòü âèêîíàííÿ íåìîæëèâèì. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íîðìè ÷. 1 ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ³ç íîðìàìè, ÿê³ ãàðàíòóþòü ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïåðåäáà÷àþòü ôîðìè é ñïîñîáè éîãî ðåàë³çàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â íå ìîæå áóòè âàãîìîþ ïðè÷èíîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ç ÷àñó íàáðàííÿ âêàçàíèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ìèíóëî á³ëüø ÿê ï³âòîðà ðîêó. Òàê, ó ñâî¿é çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çã³äíî âèïèñêè ïî ðàõóíêó ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íà çàãàëüíîìó ôîíä³ ðàõóºòüñÿ çàëèøîê êîøò³â ëèøå ó ñóì³ 7908,71 ãðí., ùî º íåäîñòàòí³ì äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä, â³äõèëÿþ÷è òàêèé äîêàç íåîáõ³äíîñò³ â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ÿê âèïèñêó ïî ðàõóíêó, çàçíà÷èâ, ùî âîíà ñóäîì íå ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè, â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó òàê³é âèïèñö³, íå º ñòàëèìè òà º íåâ³äïîâ³äíèìè äî ïðîõàííÿ ñòðîê³â â³äòåðì³íóâàííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä, íàäàþ÷è îö³íêó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàÿâ³ ïðî â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ òà äîêàçàì, íàäàíèì íà ¿¿ ï³äòâåðäæåííÿ, çâåðòàþ óâàãó ñòîð³í òà îñîáëèâî àïåëÿíòà íà òàêå. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Òîáòî, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à âèíèêëà ùå â 2019 ðîö³, ïðîòå, æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà êîìïåíñàö³þ ïîçèâà÷ó ïðèñóäæåíèõ êîøò³â, â³äïîâ³äà÷åì â÷èíåíî íå áóëî. Ïîÿñíåíü ùîäî ïîâàæíîñò³ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ àïåëÿíòîì ó ñêàðç³ íå íàäàíî.  íàñòóïíîìó áþäæåòíîìó ðîö³ 2020 ñêàðæíèêîì æîäíèõ ä³é ïî âèêîíàííþ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêîæ â÷èíåíî íå áóëî. Çîêðåìà, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðòàëàñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ÿêîãî º îðãàí³çàö³ÿ ïðîöåñó çàáåçïå÷åííÿ áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ôîðìóâàííÿ áþäæåòíîãî çàïèòó íà ð³ê, ùî ïëàíóºòüñÿ, òà íàñòóïí³ äâà ðîêè, éîãî ñóïðîâîäæåííÿ â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ ³ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè; çä³éñíåííÿ öåíòðàë³çîâàíèõ ðîçðàõóíê³â òà ô³íàíñóâàííÿ ðîçïîðÿäíèê³â êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ; ïîâíå òà ñâîº÷àñíå, â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ àñèãíóâàíü, çàáåçïå÷åííÿ êîøòàìè ä³ÿëüíîñò³ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, óñòàíîâ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàðàõîâàíèõ íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ, ³ç çàÿâîþ ïðî âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, àáî â÷èíÿëà ³íø³ 䳿 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó. Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ìàëà ì³ñöå ³ â 2021 ðîö³. Ïðè öüîìó, æîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ÷åðåç ð³ê àïåëÿíò çìîæå çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèïëàòó íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó êîøò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìàº. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.2-3 ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà «ñóäîâîãî ïðîöåñó» äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. гøåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çä³éñíåííÿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè âíóòð³øíÿ ïðàâîâà ñèñòåìà äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ìຠîáîâ`ÿçêîâó ñèëó, íå âèêîíóâàëîñÿ á íà øêîäó îäí³º¿ ç³ ñòîð³í. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, íîñÿòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð ³ íå ´ðóíòóþòüñÿ í³ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, í³ íà âèìîãàõ çàêîíó òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. À òîìó â³ðíèì º ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îòæå ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 246, 312, 315, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòÿìè 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Â.Â. Ôàéäþê Ñóää³: Ã.Â. Çåìëÿíà ª.². ̺çºíöåâ