Постанова КАС ВС № 580/278/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 580/278/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/8019/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ñìîêîâè÷à Ì.²., Øåâöîâî¿ Í.Â., ïðè ñåêðåòàð³ - Ìîâ÷àí À.Â., çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Øàõðàÿ Ì.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áàáè÷ À.Ì.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øóðêî Î.²., ñóää³ Âàñèëåíêî ß.Ì., Ãàíå÷êî Î.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹580/278/19, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 25.01.2019 ó ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) (äàë³ ïîçèâà÷) äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷) íà éîãî êîðèñòü êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 7571,60 ãðí.) çà ïåð³îä ç 10.08.2016 äî 26.12.2018 â ñóì³ 240010,68 ãðí. òà ìîðàëüíî¿ øêîäè 20000,00 ãðí. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âêàçàíîþ çàòðèìêîþ â³äïîâ³äà÷ ìຠâèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ). Äëÿ îö³íêè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹¹820/4619/16, 806/1551/17, 808/858/16. Êð³ì òîãî, ó çâ`ÿçêó ç ïîíåñåíèìè ñòðàæäàííÿìè ïðîñèòü â³äøêîäóâàòè ìîðàëüíó øêîäó, ùî ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà áàòüêîì òðüîõ ä³òåé, à çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ âêàçàíèì ïðåäìåòîì ñïîðó ïðèíèæóº éîãî ã³äí³ñòü. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ; êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_5 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) êîìïåíñàö³þ â ñóì³ 206332,28 ãðí. (äâ³ñò³ ø³ñòü òèñÿ÷ òðèñòà òðèäöÿòü äâ³ ãðèâí³ 28 êîï.) çà çàòðèìêó ó ïåð³îä ç 10.08.2016 äî 26.12.2018 ïðè çâ³ëüíåíí³ ðîçðàõóíêó ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 7571,60 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ùîäî âèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ïðîâåäåíèé ëèøå 26.12.2018, à íå â äåíü çâ³ëüíåííÿ, çàòðèìêà ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè º ïðîòèïðàâíîþ. Ñóäè íå âñòàíîâèëè íàÿâíîñò³ ïåðåøêîä äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè àí³ Çàêîí ¹2011-Õ²², àí³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 íå âðåãóëüîâóþòü ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñóäè çàñòîñóâàëè ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóäè âêàçàëè, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ æîäíèõ äîêàç³â ùîäî õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ó áåçïîñåðåäíüîìó ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîìó çâ`ÿçêó ç îñêàðæóâàíèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷³â, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò, òÿæêîñò³ âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ ïðîôåñ³éíèõ ñòîñóíêàõ, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ, ñòàíó çäîðîâ`ÿ òîùî, à òàêîæ íå çàçíà÷èâ, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ñóìó øêîäè (êðàòí³ñòü ñï³ââ³äíîøåííÿ ç ì³í³ìàëüíîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, ïðîæèòêîâèì ÷è íåîïîäàòêîâàíèì ì³í³ìóìîì äîõîä³â ãðîìàäÿí òîùî). Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº, ùî Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â îñêàðæåííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äîáðîâ³ëüíî ïîãîäèâ ïðîâåäåííÿ ç íèì âñ³õ ðîçðàõóíê³â. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå â÷èíåíî íàâìèñíèõ ä³é ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, à íàâïàêè áóëî âæèòî âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî âèïëàòè âêàçàíèõ êîøò³â, à íåñâîº÷àñí³ñòü òàêî¿ âèïëàòè â³äáóëàñü ç âèíè ñàìîãî ïîçèâà÷à. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ òà çóïèíåíî âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ñòîñîâíî îáîâ`ÿçêó ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ñïëàòè íàëåæíèõ ñóì (ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 7571,60 ãðí) ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (çàñòîñóâàííÿ ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ). II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì â³ä 08.08.2016 ¹179 çà ï³äïèñîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 òà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_3 äîðó÷åíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó ï³äéîìíó äîïîìîãó â ñóì³ 7571,60 ãðí. ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çì³íîþ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà 1647 îêðåìîãî àâòîìîá³ëüíîãî áàòàëüéîíó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 10.08.2016 ¹39-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ÷.8 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì â³ä 10.08.2016 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàêàçàíî âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ, íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó. Ïîçèâà÷ 10.09.2018 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ñóì³ 7571,60 ãðí., âñòàíîâëåíó íàêàçîì â³ä 08.08.2016 ¹170. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 16.10.2018 ¹1893 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî äëÿ âèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ïîòð³áíî çâåðíóòèñÿ äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè, íàäàâøè êîï³þ ïàñïîðòà, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó òà áàíê³âñüê³ ðåêâ³çèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ êîøò³â. Çã³äíî ç âèïèñêîþ ÏÀÒ ÊÁ «Ïðèâàò Áàíê» â³ä 28.12.2018 â³äïîâ³äà÷ ïåðåðàõóâàâ 26.12.2018 ïîçèâà÷ó íà êàðòêîâèõ ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_6 ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ñóì³ 7458 ãðí. 03êîï. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ä³ÿëà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹370 â³ä 22.10.2001 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹370). Çã³äíî ç ï.1 ²íñòðóêö³¿ ¹370 îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì), ùî ïåðå¿õàëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè àáî çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó ç³ çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï.2 ²íñòðóêö³¿ ¹370 ðîçì³ð ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ ç îêëàäó çà îñíîâíîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó ïðèçíà÷åíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ÿêó â³í çàéìàâ äî äíÿ ïðèáóòòÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî íîâîãî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè. Ï.4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹370 âèçíà÷åíî, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà îô³öåðàì, ïðàïîðùèêàì (ì³÷ìàíàì) ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ òèì, ÿê³ ïåðå¿õàëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè, - çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âñòóï â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Íà ï³äñòàâ³ àáç.1, 3 ï.242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.116 ÊÇïÏ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 4-7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 353, àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 354 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíè 2, 3 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñëóãóâàëè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ñòîñîâíî îáîâ`ÿçêó ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ñïëàòè íàëåæíèõ ñóì (ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 7571,60 ãðí) ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (çàñòîñóâàííÿ ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ). Òîáòî ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º äîñë³äæåííÿ âèêëàäåíèõ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîä³â ñêàðæíèêà ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñíîâêó ñòîñîâíî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çâàæàþ÷è íà ïðåäìåò öüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî, ùî ðåãëàìåíòóº ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ì³ñòèòü íîðì ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ âñ³õ íàëåæíèõ éîìó âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 7 òðàâíÿ 2002 ðîêó ¹8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á) ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, óñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïð³îðèòåòíèìè, òîä³ ÿê íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ðàç³, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Âîäíî÷àñ, òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà âñ³õ âèïëàò ó äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèêëàäàâñÿ ó ÿê ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/1023/16, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹807/3664/14, â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/15235/16, â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/598/17, óõâàëåíèõ äî ïðèéíÿòòÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³, òàê ³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/222/20, â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2005/19-à, â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/3988/19, óõâàëåíèõ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî âêàçàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó. Âîäíî÷àñ, Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 4-7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 353, àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 354 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî, çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàòèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (Ïîñòàíîâà â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõîâàíî íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ òà ðîçóìíîñò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ç íèì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñóäè íå ç`ÿñóâàëè, ÿêó ÷àñòêó â³ä ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîâèëà ñóìà ãðîøîâî¿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 7571,60 ãðí, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü ïåð³îäó çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî âèïëàòó íàëåæíî¿ éîìó ñóìè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîïóùåí³ ñóäàìè ïîðóøåííÿ íå ìîæóòü áóòè óñóíóò³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè äîêàçè ³ âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîìó ñë³ä âæèòè âèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, íàäàòè îö³íêó âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî Ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 06 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Ì.². Ñìîêîâè÷ Í.Â. Øåâöîâà