Постанова 4855 № 640/13503/19
від 16.07.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/13503/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáðÿíñüêà ß.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ë³÷åâåöüêîãî ².Î., ñóää³â Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Îêñåíåíêà Î.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ Ðåéòàðîâñüê³é Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà Îíèùóêà Ìèêîëè Àíàòîë³éîâè÷à íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹462-âê â³ä 21.06.2019 ð; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹463-âê â³ä 21.06.2019 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîâèííî çä³éñíþâàòèñü âèêëþ÷íî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Íàòîì³ñòü, éîãî óâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ òà ó ñïîñ³á, íå ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ç ïîêëàäåííÿì îêðåìèì íàêàçîì äîäàòêîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïîðó÷ ç öèì, íàãîëîøóâàâ, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòò³ 49-2 ÊÇïÏ éîìó íå áóëî âðó÷åíî ïîïåðåäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, íå çàïðîïîíîâàíî âñ³ íàÿâí³ âàêàíòí³ òà òèì÷àñîâî âàêàíòí³ ïîñàäè. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, îñê³ëüêè íèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáâ`ÿçêó â çàïàñ³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñÿòü ñêàñóâàòè çãàäàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã çâîäÿòüñÿ äî ïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó. Çîêðåìà, àïåëÿíòè íàãîëîøóþòü, ùî ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (çâ³ëüíåííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äðÿäæåíèõ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñë³ä êåðóâàòèñü Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», çàñòîñóâàííÿ ³íøîãî ïîëîæåííÿ, íå ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», º íåçàêîííèì. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 926 â³ä 19.11.2015 ð. ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 92-âê â³ä 06.02.2019 ð. ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 30øö â³ä 21.06.2019 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòðóêòóðè òà øòàòíîãî ðîçïèñó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè» ë³êâ³äîâàíî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 462-âê â³ä 21.06.2019 ð. ïîçèâà÷à óâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 463-âê â³ä 21.06.2019 ð. íà ïîçèâà÷à, êð³ì îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîêëàäåíî òàê³ îáîâ`ÿçêè: äîòðèìóâàòèñÿ Ïðàâèë âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó äëÿ ïðàö³âíèê³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè; óïðîäîâæ ðîáî÷îãî äíÿ ïåðåáóâàòè ó ïðèì³ùåíí³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà âèêîíóâàòè äîðó÷åííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà; ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êëîïîòàíü ïîäàâàòè ¿õ áåçïîñåðåäíüî çàñòóïíèêó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîìó â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó, à ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïèòàíü, ùî íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, ïîäàâàòè â³äïîâ³äí³ ðàïîðòè (çàÿâè, êëîïîòàííÿ) ÷åðåç çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà. Óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1697-VII). ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè óòâîðþºòüñÿ (íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, ÿêó î÷îëþº çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð. Íà íüîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ìîæå òàêîæ ïîêëàäàòèñÿ âèêîíàííÿ ³íøèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1697-VII âñòàíîâëåíî, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì; ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè âèäຠíàêàçè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü, ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïðîêóðîð ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó áåçñòðîêîâî òà ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè, éîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñàä³ ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ëèøå ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1697-VII â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). dz çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ¿õ ïðèéíÿòî, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 82, 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Ïóíêòîì 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî ê³íöÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà áóâ â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Ïðàâîâ³ âèñíîâêè ç ïèòàííÿ ðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äðÿäæåíîãî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/25061/15. Òàê, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 112 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Òàêå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: - íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; - íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; - ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿, ñòîñîâíî òîãî, ùî çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè ïåðåì³ùåíí³ íà âèùó àáî ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó íå âèìàãàºòüñÿ, à íàêàç ïðî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäó íå çì³íþº ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî íà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò ë³êâ³äàö³¿ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ïîñàäó ó ÿêîìó îá³éìàâ ïîçèâà÷, íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ îñòàííüîãî, òî éîãî óâ³ëüíåííÿ òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 82, 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðè óâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè ïðîêóðîðà òà çàðàõóâàííÿ îñòàííüîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ ïîâ³äîìëåííÿ îñòàííüîãî ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà Îíèùóêà Ìèêîëè Àíàòîë³éîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 21 ëèïíÿ 2020 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Î.˳÷åâåöüêèé ñóääÿ Â.Ï.Ìåëüíè÷óê ñóääÿ Î.Ì.Îêñåíåíêî