Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5756/20

Ñïðàâà ¹ 991/5756/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/611/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðà ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016110350000102 â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016110350000102 â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_7 ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. ϳäñòàâîþ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷åíî â³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ó ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äå ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 , ïðåäñòàâëÿþ÷è ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_7 , ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016110350000102. Ñâî¿ äîâîäè îáãðóíòîâóº òèì, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðî³ãíîðóâàâøè ïîëîæåííÿ ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîðóøèëà ïðàâî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ç öèõ ï³äñòàâ ââàæຠóõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íåîáãðóíòîâàíîþ òà íåçàêîííîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 òà ï³äîçðþâàíèé àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèâ, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñë³ä÷îìó ñóää³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷.4 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ó ñêàðç³, ïîäàí³é äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ñòâåðäæóâàâ, ùî ïðîêóðîðîì äîïóùåíî íåíàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà ïîäàíó éîãî ï³äçàõèñíèì çàÿâó - íå ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó çã³äíî ñò.110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåííÿ íèì áåçä³ÿëüíîñò³, îñêàðæåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî ï. 1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í (ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð) çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016110350000102 äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÄÁÐ, ÿêà çà çì³ñòîì ôàêòè÷íî º êëîïîòàííÿì ó ðîçóì³íí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³í îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 16/1/2-214/7-17 â³ä íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâòîðíîãî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016110350000102, îñê³ëüêè 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì áóëî âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü ó âèùåâêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁ Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèõîäÿ÷è ç òåñòó â³äïîâ³ä³, ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ñòîðîí³ çàõèñòó â³äìîâëåíî, à çà òàêèõ îáñòàâèí ÷.2 ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçóº óïîâíîâàæåíó îñîáó ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèõîäÿ÷è ³ç âèùåíàâåäåíîãî, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ìຠîçíàêè, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä ï.1 ÷.1 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³, òîìó ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äæåíí³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåä÷àñíî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï.1, 2 ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãà ïî ñóò³ íå ðîçãëÿäàëàñÿ, äîêàçàì íå íàäàíî îö³íêè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ïîâåðíåííþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³ òà ïîñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ (çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîâåðíåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ ÷è çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, òîùî) â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.220, 303, 304, 376, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâ³ëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñêàñóâàòè. Ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîâåðíóòè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4