Ухвала ККС ВС № 727/5768/18
від 15.07.2020 · КримінальнаÓÕÂÀËÀ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 727/5768/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1328êì19 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà íà óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42017260000000215, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ñ. Ãðóäêè Êàì³íü-Êàøèðñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, æèòåëÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , òàêîãî, ùî íå ìຠñóäèìîñòåé, ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 364-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). Ðóõ ñïðàâè, çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáâèíóâà÷óâàâ ÎÑÎÁÀ_6 ó òîìó, ùî â³í, áóäó÷è ñëóæáîâîþ îñîáîþ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà, à ñàìå çàéìàþ÷è ïîñàäó ãîëîâè îáñëóãîâóþ÷îãî êîîïåðàòèâó æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî òîâàðèñòâà «ÆÁÒ-75» (äàë³ ÆÁÒ), çàçäàëåã³äü óñâ³äîìëþþ÷è òå, ùî ÆÁÒ íå ìຠô³íàíñîâî¿ ñïðîìîæíîñò³ ñïëàòèòè êîøòè ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â, òà âîäíî÷àñ ðîçóì³þ÷è, ùî áåç ñïëàòè âêàçàíèõ êîøò³â îá`ºêò áóä³âíèöòâà, çàìîâíèêîì ÿêîãî º ÆÁÒ, áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ç ï³äçåìíèì ïàðê³íãîì íà âóë. гâíåíñüê³é, 12-À â ì. ×åðí³âöÿõ, íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòèì â åêñïëóàòàö³þ, 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó óêëàâ ³ç ×åðí³âåöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîãîâ³ð ¹ 774 ïðî ïàéîâó ó÷àñòü ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â (äàë³ äîãîâ³ð ¹ 774), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÆÁÒ çîáîâ`ÿçàíî áóëî ñïëàòèòè êîøòè ïàéîâîãî âíåñêó íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â ó ñóì³ 1 415 817,12 ãðí. Òîãî æ äíÿ ÎÑÎÁÀ_6 , çàçäàëåã³äü óñâ³äîìëþþ÷è íåîáõ³äí³ñòü ñïëàòè ïàéîâîãî âíåñêó â ïîâíîìó îáñÿç³ äî ïðèéíÿòòÿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà â åêñïëóàòàö³þâ³äïîâ³äíî âèìîã ï. 4.2 äîãîâîðó ¹ 774, à òàêîæ ðîçóì³þ÷è íåîáõ³äí³ñòü çàçíà÷åííÿ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ÿêèé íàëåæèòü äî ²²²² êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ (äàë³ äåêëàðàö³ÿ), ðåêâ³çèò³â äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñïëàòó êîøò³â ïàéîâî¿ ó÷àñò³, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ôîðìàëüíîãî íîìåðà ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ, ÿêèé íàäàë³ ìîæíà áóëî á çàçíà÷èòè â äåêëàðàö³¿, ñïëàòèâ â³ä ³ìåí³ ÆÁÒ íà âèêîíàííÿ äîãîâîðó ¹ 774 êîøòè â ñóì³ 1000 ãðí. Çãîäîì ÎÑÎÁÀ_6 , çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ìè ïîâíîâàæåííÿìè, ä³þ÷è óìèñíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ÆÁÒ, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó âèãëÿä³ óíèêíåííÿ âèòðàò íà ïàéîâó ó÷àñòü ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â òà ÿêíàéøâèäøî¿ çäà÷³ â åêñïëóàòàö³þ áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà âèùåâêàçàíîþ àäðåñîþ, çàçäàëåã³äü óñâ³äîìëþþ÷è, ùî íà âèêîíàííÿ äîãîâîðó ¹ 774 ÆÁÒ ñïëà÷åíî ëèøå 1000 ãðí, âèêîðèñòàâ ï³äðîáëåíèé íèì îô³ö³éíèé äîêóìåíò, à ñàìå îñîáèñòî ïîäàâ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (äàë³ ÖÍÀÏ) äëÿ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ â ²íñïåêö³¿ ÄÀÁÊ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³äïèñàíó íèì îñîáèñòî òà çàâ³ðåíó ïå÷àòêîþ ÆÁÒ äåêëàðàö³þ, â ï. 22 ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî êîøòè ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíîãî ïóíêòó â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ¹ 774 ç ×åðí³âåöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ñïëà÷åíî â ïîâíîìó îáñÿç³, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî áóëî âêàçàíî íîìåð ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ. 20 âåðåñíÿ 2016 ðîêó äåêëàðàö³þ áóëî çàðåºñòðîâàíî â ²íñïåêö³¿ ÄÀÁÊ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ òèì ñàìèì ïðèéíÿòî â åêñïëóàòàö³þ çàçíà÷åíèé áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ç ï³äçåìíèì ïàðê³íãîì. Ñâî¿ìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_6 çàâäàâ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. ×åðí³âö³â ³ñòîòíî¿ øêîäè ó âèãëÿä³ íåäîîäåðæàííÿ áþäæåòîì ðîçâèòêó ì. ×åðí³âö³â êîøò³â ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè öüîãî ì³ñòà â ñóì³ 1 414 817,12 ãðí, ùî çã³äíî ç ï. 4 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ º òÿæêèìè íàñë³äêàìè. Òàê³ ä³¿ ÎÑÎÁÀ_6 îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êâàë³ô³êóâàâ ÿê ñëóæáîâå ï³äðîáëåííÿ, à ñàìå âèäà÷à ñëóæáîâîþ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâîãî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, âíåñåííÿ äî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, òîáòî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ, à òàêîæ óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå òà ³íøèõ îñ³á âèêîðèñòàííÿ âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà íåçàëåæíî â³ä îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè ñëóæáîâîþ îñîáîþ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì òà ïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, òîáòî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ. Çà âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³â â³ä 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 âèçíàíî íåâèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ, òà íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 373 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèïðàâäàíî éîãî çà íåäîâåäåí³ñòþ, ùî â÷èíåíî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â ÿêèõ â³í îáâèíóâà÷óâàâñÿ. Ïðè öüîìó, âèïðàâäîâóþ÷è ÎÑÎÁÀ_6 â ÷àñòèí³ îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ, ì³ñöåâèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ç Ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ¹ 461, âáà÷àºòüñÿ, ùî äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ìຠâñòàíîâëåíó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ôîðìó ³ âîíà ïîäàºòüñÿ çàìîâíèêîì äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, äå ðåºñòðóºòüñÿ ³ íàáóâຠñòàòóñó îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà. Òàêèì ÷èíîì, äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ÿê äîêóìåíò íà ìîìåíò ¿¿ çàïîâíåííÿ çàìîâíèêîì íå ìຠîçíàê îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, ùî âèäàºòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ íà òå îñîáîþ, ³ âíåñåííÿ äî íå¿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ íå òÿãíå çà ñîáîþ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ. Êð³ì òîãî, ñóä ïîñëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà «íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿» ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 1994 ðîêó ¹ 208/94-ÂÐ «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» òà ñò. 96 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ). ×åðí³âåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèâ áåç çì³íè.Çîêðåìà, â ÷àñòèí³ îáâèíóâà÷åííÿ çà ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñàì ôàêò çàïîâíåííÿ äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿íå íàäຠ¿é ñòàòóñó îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ïîñòàíîâîþ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàâ óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ ïðèçíà÷èâ íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäèëàñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_6 ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ, îäíàê ó ÷àñòèí³ îáâèíóâà÷åííÿ çà ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ìຠîçíàêè îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, à òîìó âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî çàëèøåííÿ âèïðàâäóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ áåç çì³íè º ïåðåä÷àñíèì. Çà íàñë³äêîì íîâîãî ðîçãëÿäó ×åðí³âåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèâ áåç çì³íè. Ñåðåä ³íøîãî àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñàìà ïî ñîá³ äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ íå òÿãíå öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, à âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â óêàçàíîìó âèïàäêó ìîæëèâà ëèøå àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç äîñë³äæåíèìè ³ îö³íåíèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, òà çàïåðå÷åííÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïðîêóðîð óêàçóº íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñóïåðå÷ ÷. 2 ñò. 439 ÊÏÊ íå âèêîíàâ âêàç³âîê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî³ãíîðóâàâøè âèñíîâêè öüîãî ñóäó, ³ ä³éøîâ áåçï³äñòàâíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî äåêëàðàö³ÿ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ äî ÖÍÀÏ,íå º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä íå íàäàâ æîäíî¿ îö³íêè íåîá´ðóíòîâàíîìó âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàçíà÷åííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâîñò³ ¿¿ ï³äðîáëåííÿ ó ôîðì³ âíåñåííÿ äî íå¿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ íà ìîìåíò çàïîâíåííÿ. Äî òîãî æ ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä, íå íàâ³âøè æîäíèõ ìîòèâ³â, íåîá´ðóíòîâàíî ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîñàäîâà îñîáà çàìîâíèêà, ÿêà âíåñëà çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ äî äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà, ïîâèííà íåñòè àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò. 96 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä áåçï³äñòàâíî çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî ìîòèâó ä³é ÎÑÎÁÀ_6 , ùî óíåìîæëèâëþº êâàë³ô³êàö³þ éîãî ä³é çà ñò. 366 ÊÊ, îñê³ëüêè, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ìîòèâ íå º êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ âêàçàíîãî ñêëàäó çëî÷èíó. Ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é äîâîä³â, ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ï³äçàõèñíîãî áåç çì³íè. Òàêîæ ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ çà â³äñóòíîñò³ ñòîðîíè çàõèñòó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð, íàäàâøè â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ, ï³äòðèìàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè íà ï³äñòàâàõ, óêàçàíèõ ó ö³é ñêàðç³. Ïðåäñòàâíèê ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çà éîãî â³äñóòíîñò³. ²íøèì ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, îäíàê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñÿ. Êëîïîòàíü ïðî îñîáèñòó ó÷àñòü ó êàñàö³éíîìó ðîçãëÿä³ àáî ïîâ³äîìëåíü ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ¿õ íåïðèáóòòÿ äî Ñóäó â³ä íèõ íå íàäõîäèëî. Ìîòèâè Ñóäó Îçíàéîìèâøèñü ³ç äîâîäàìè, âèêëàäåíèìè â êàñàö³éí³é ñêàðç³, òåêñòàìè ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äëÿ â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è º â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_6 îçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ (ó ôîðì³ âíåñåííÿ äî îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé), íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè, ÿê ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè ñêëàäè ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ ³ ñò. 96 ÊÓïÀÏ, òà ÷è ñë³ä ââàæàòè äåêëàðàö³þ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì ó ðîçóì³íí³ ñò. 366 ³ ïðèì³òêè äî ñò. 358 ÊÊ. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñèñòåìíèé àíàë³ç ì³ñòîáóä³âåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîëîæåíü ñò. 96 ÊÓïÀÏ, ñò. 366 ÊÊ ³ ïðèì³òêè äî ñò. 358 öüîãî Êîäåêñó óêàçóº íà òå, ùî òàêà äåêëàðàö³ÿ íå º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì ó ðîçóì³íí³ çàêîíó ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à òîìó íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ (ó òîìó ÷èñë³ íåïðàâäèâèõ) äàíèõ ó í³é òÿãíå þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 1994 ðîêó ¹ 208/94-ÂÐ «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» òà/àáî ñò. 96 ÊÓïÀÏ. Òàê, ñëîâî «äåêëàðàö³ÿ» ïîõîäèòü â³ä ëàòèíñüêîãî declaratio (â³ä declare çàÿâëÿþ, îïîâ³ùàþ). ×èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ äåêëàðàö³é, ïîâ³äîìëåíü ÷è çàÿâ ó ìåæàõ ð³çíîìàí³òíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð. ßê ïðàâèëî, â³äïîâ³äíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâèìîãè ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó òàêèõ äîêóìåíò³â, ö³ äîêóìåíòè ì³ñòÿòü ïåâí³ â³äîìîñò³ ÷è ³íôîðìàö³þ ³ íà ¿õ ï³äñòàâ³ ñëóæáîâ³ îñîáè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íø³ óïîâíîâàæåí³ çàêîíîì îñîáè ìîæóòü ïðèéìàòè ïåâí³ ð³øåííÿ àáî â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿. Îäíàê öå íå îçíà÷àº, ùî âêàçàí³ äîêóìåíòè «çäàòí³ ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó» â ðîçóì³íí³ ïðèì³òêè äî ñò. 358 ÊÊ, îñê³ëüêè, çàçâè÷àé, çäàòí³ñòü ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó äëÿ òàêèõ äîêóìåíò³â ïîâ`ÿçàíî íå ç ìîìåíòîì ñêëàäàííÿ ÷è íàâ³òü ïîäàííÿ öèõ äîêóìåíò³â, à ³ ïîäàëüøèìè ä³ÿìè ÷è ð³øåííÿìè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á. Á³ëüøå òîãî, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, ÿê ïðàâèëî, ïåðåäáà÷ຠïðîöåäóðí³ ìåõàí³çìè ïîïåðåäíüî¿ ÷è íàñòóïíî¿ ïåðåâ³ðêè òàêèõ äåêëàðàö³é (ïîâ³äîìëåíü, çàÿâ) ³ç â³äïîâ³äíèìè ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè â ðàç³ âèÿâëåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì çàêîíîäàâåöü ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó îêðåìî âñòàíîâëþº þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (çàçâè÷àé àäì³í³ñòðàòèâíó) çà íàâåäåííÿ íåïðàâäèâèõ (íåäîñòîâ³ðíèõ) â³äîìîñòåé ó òèõ ÷è ³íøèõ äåêëàðàö³ÿõ, ïîâ³äîìëåííÿõ, çàÿâàõ. Òàê, íàïðèêëàä, àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàÿâëåííÿ íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ó ìèòí³é äåêëàðàö³¿ ïåðåäáà÷åíà ó ñò. 485 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çà âêëþ÷åííÿ äî äåêëàðàö³¿ ïðî äîõîäè «ïåðåêðó÷åíèõ äàíèõ» ó ñò. 164-1 ÊÓïÀÏ, çà ïîäàííÿ íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ ùîäî ïîõîäæåííÿ êîøò³â, çà ÿê³ ïðèâàòèçóºòüñÿ äåðæàâíå, êîìóíàëüíå ìàéíî àáî ï³äïðèºìñòâî ó ñò. 166-14 ÊÓïÀÏ, çà çàçíà÷åííÿ íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ ïðî äîõîäè òà ìàéíî, ùî ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ó ñò. 188-13 ÊÓïÀÏ. Äî òîãî æ ó ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/20768/15-ê êîíñòàòîâàíî â³äñóòí³ñòü ñêëàä³â çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 1, 4 ñò. 358 ÊÊ, îñê³ëüêè âíåñåííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äî äåêëàðàö³¿ â³äïîâ³äíîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè îõîïëþºòüñÿ ñêëàäîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 164 ÊÓïÀÏ. Òàê ñàìî àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ òÿãíå þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü äëÿ ñóá`ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà äëÿ ñóá`ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ ó ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 1994 ðîêó ¹ 208/94-ÂÐ «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», à äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ ó ñò. 96 ÊÓïÀÏ. Êð³ì òîãî, çà çì³ñòîì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2011 ðîêó ¹ 3038-VI «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ¹ 461 «Ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â», ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â (äàë³ Ïîðÿäîê), ïîäàííÿ çàìîâíèêîì äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ïåðåäáà÷åíî â ìåæàõ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá`ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1), òà îá`ºêò³â, áóä³âíèöòâî ÿêèõ çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ áóä³âåëüíîãî ïàñïîðòà. Ïðè öüîìó ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ óêàçàíèõ îá`ºêò³â ä³éñíî çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ïîäàíî¿ çàìîâíèêîì äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè (ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», ï. 3 Ïîðÿäêó). Îäíàê öèìè æ íîðìàòèâíèìè àêòàìè ïåðåäáà÷åíî ³ ïðîöåäóðè ïîïåðåäíüî¿ òà íàñòóïíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîâíîòè ³ ïðàâèëüíîñò³ çàïîâíåííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï. 18 Ïîðÿäêó îðãàí äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äåêëàðàö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïîâíîòó äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó äåêëàðàö³¿, òà çàáåçïå÷óº âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿, âêàçàíî¿ ó í³é, äî ðåºñòðó. Íàòîì³ñòü ó ðàç³ ïîäàííÿ ÷è îôîðìëåííÿ äåêëàðàö³¿ ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíèõ âèìîã îðãàí äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ïîâåðòຠ¿¿ çàìîâíèêó (éîãî óïîâíîâàæåí³é îñîá³) ó ñïîñ³á, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî áóëè ïîäàí³ äîêóìåíòè, ç ïèñüìîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ïðè÷èí ïîâåðíåííÿ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé äëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ (ï. 19 Ïîðÿäêó). À â ðàç³ âèÿâëåííÿ îðãàíîì äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â äåêëàðàö³¿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ï³ñëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ çã³äíî ç ï. 22 Ïîðÿäêó ³ñíóº ïðîöåäóðà ¿õ óòî÷íåííÿ ³ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî â³äïîâ³äíîãî ðåºñòðó, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ öå ìຠíàñë³äêîì ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñàì ïî ñîá³ ôàêò çàïîâíåííÿ ³ ïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ íå ñïðè÷èíÿº òà íåçäàòíå ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó â ðîçóì³íí³ ïðèì³òêè äî ñò. 358 ÊÊ, îñê³ëüêè ¿¿ ìîæå áóòè ïîâåðíóòî çàìîâíèêó, òîä³ ÿê çäàòí³ñòü ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó äëÿ äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ çàêîíîäàâñòâîì ïîâ`ÿçóºòüñÿ íå ç ôàêòîì ¿¿ ïîäàííÿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, à ôàêòîì ¿¿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì. Çîêðåìà, ï. 13 Ïîðÿäêó ïðÿìî ³ íåäâîçíà÷íî âêàçóº íà òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî ïîñòà÷àííÿ íà ïðèéíÿòèé â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêò íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ðåñóðñ³â âîäè, ãàçó, òåïëà, åëåêòðîåíåð㳿, âêëþ÷åííÿ äàíèõ ïðî òàêèé îá`ºêò äî äåðæàâíî¿ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ òà îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî º ñàìå «çàðåºñòðîâàíà äåêëàðàö³ÿ». Îòæå, äî ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ íå ìຠâñ³õ îçíàê îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà â ðîçóì³íí³ ñòàòåé 358 ÷è 366 ÊÊ. Öåé âèñíîâîê ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç ëîã³êîþ çàêîíîäàâöÿ, ÿêèé îêðåìî ïåðåäáà÷èâ àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ (ó öüîìó ÿâíî íå áóëî áè ïîòðåáè, ÿêáè çàêîíîäàâåöü ââàæàâ, ùî òàê³ ä³¿ îõîïëþþòüñÿ ñêëàäàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 358 àáî 366 ÊÊ). Á³ëüøå òîãî, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí öüîãî ïðîâàäæåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åííÿ çàìîâíèêîì ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ íåïðàâäèâèõ (íåäîñòîâ³ðíèõ) â³äîìîñòåé ùîäî ïîâíî¿ ñïëàòè êîøò³â ïàéîâîãî âíåñêó íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â íå ìàëî äëÿ íüîãî ïðàâîâîãî íàñë³äêó ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêó ñïëàòèòè ö³ êîøòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, óõâàëåí³é ó ö³é ñïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ìຠîçíàêè îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà â ðîçóì³íí³ ñòàòåé 358, 366 ÊÊ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 434-1 ÊÏÊ öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ³ êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 376, 433, 434, 434-1, 434-2, 441 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3