Постанова ККС ВС № 727/5768/18

Ïîñòàíîâà ³ìåíåì Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 727/5768/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1328 êìî 19 Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_8 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 , ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà íà óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42017260000000215, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_10 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êîòðèé íàðîäèâñÿ ó ñ. Ãðóäêè Êàì³íü-Êàøèðñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, ïðîæèâຠíà ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðàí³øå íå ñóäèìîãî, ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 364-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ). Çì³ñò îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_10 îáâèíóâà÷óâàâñÿ ó òîìó, ùî â³í, áóäó÷è ñëóæáîâîþ îñîáîþ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà, à ñàìå çàéìàþ÷è ïîñàäó ãîëîâè îáñëóãîâóþ÷îãî êîîïåðàòèâó æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî òîâàðèñòâà «ÆÁÒ-75» (äàë³ - ÆÁÒ), çàçäàëåã³äü óñâ³äîìëþþ÷è òå, ùî ÆÁÒ íå ìຠô³íàíñîâî¿ ñïðîìîæíîñò³ ñïëàòèòè êîøòè ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â, òà âîäíî÷àñ ðîçóì³þ÷è, ùî áåç ñïëàòè âêàçàíèõ êîøò³â îá`ºêò áóä³âíèöòâà, çàìîâíèêîì ÿêîãî º ÆÁÒ, - áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ³ç ï³äçåìíèì ïàðê³íãîì íà âóë. гâíåíñüê³é, 12-À â ì. ×åðí³âöÿõ, íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòèì â åêñïëóàòàö³þ, 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó óêëàâ ³ç ×åðí³âåöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîãîâ³ð ¹ 774 ïðî ïàéîâó ó÷àñòü ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â (äàë³ - äîãîâ³ð ¹ 774), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÆÁÒ çîáîâ`ÿçàíî áóëî ñïëàòèòè êîøòè ïàéîâîãî âíåñêó íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî- òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â ó ñóì³ 1 415 817,12 ãðí. Òîãî æ äíÿ ÎÑÎÁÀ_10 , çàçäàëåã³äü óñâ³äîìëþþ÷è íåîáõ³äí³ñòü ñïëàòè ïàéîâîãî âíåñêó â ïîâíîìó îáñÿç³ äî ïðèéíÿòòÿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà â åêñïëóàòàö³þ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 4.2 äîãîâîðó ¹774, à òàêîæ ðîçóì³þ÷è íåîáõ³äí³ñòü çàçíà÷åííÿ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ÿêèé íàëåæèòü äî ²- ²²² êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ (äàë³ - äåêëàðàö³ÿ), ðåêâ³çèò³â äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñïëàòó êîøò³â ïàéîâî¿ ó÷àñò³, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ôîðìàëüíîãî íîìåðà ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ, ÿêèé íàäàë³ ìîæíà áóëî á çàçíà÷èòè â äåêëàðàö³¿, ñïëàòèâ â³ä ³ìåí³ ÆÁÒ íà âèêîíàííÿ äîãîâîðó ¹ 774 êîøòè â ñóì³ 1000 ãðí. Çãîäîì ÎÑÎÁÀ_10 , çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ìè ïîâíîâàæåííÿìè, ä³þ÷è óìèñíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ÆÁÒ, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó âèãëÿä³ óíèêíåííÿ âèòðàò íà ïàéîâó ó÷àñòü ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â òà ÿêíàéøâèäøî¿ çäà÷³ â åêñïëóàòàö³þ áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà âèùåâêàçàíîþ àäðåñîþ, çàçäàëåã³äü óñâ³äîìëþþ÷è, ùî íà âèêîíàííÿ äîãîâîðó ¹ 774 ÆÁÒ ñïëà÷åíî ëèøå 1000 ãðí, âèêîðèñòàâ ï³äðîáëåíèé íèì îô³ö³éíèé äîêóìåíò, à ñàìå ïîäàâ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (äàë³ - ÖÍÀÏ) äëÿ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ â ²íñïåêö³¿ ÄÀÁÊ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³äïèñàíó íèì îñîáèñòî òà çàâ³ðåíó ïå÷àòêîþ ÆÁÒ äåêëàðàö³þ, â ï. 22 ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî êîøòè ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíîãî ïóíêòó â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ¹ 774 ç ×åðí³âåöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ñïëà÷åíî â ïîâíîìó îáñÿç³, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî áóëî âêàçàíî íîìåð ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ. 20 âåðåñíÿ 2016 ðîêó äåêëàðàö³þ áóëî çàðåºñòðîâàíî â ²íñïåêö³¿ ÄÀÁÊ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ òèì ñàìèì ïðèéíÿòî â åêñïëóàòàö³þ çàçíà÷åíèé áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ç ï³äçåìíèì ïàðê³íãîì. Ñâî¿ìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_10 çàâäàâ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. ×åðí³âö³â ³ñòîòíî¿ øêîäè ó âèãëÿä³ íåäîîäåðæàííÿ áþäæåòîì ðîçâèòêó ì. ×åðí³âö³â êîøò³â ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè öüîãî ì³ñòà â ñóì³ 1 414 817,12 ãðí, ùî çã³äíî ç ï. 4 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ º òÿæêèìè íàñë³äêàìè. Òàê³ ä³¿ ÎÑÎÁÀ_10 îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êâàë³ô³êóâàâ çà ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ, à ñàìå ÿê ñëóæáîâå ï³äðîáëåííÿ, à ñàìå âèäà÷à ñëóæáîâîþ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâîãî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, âíåñåííÿ äî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, à òàêîæ óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå òà ³íøèõ îñ³á âèêîðèñòàííÿ âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà íåçàëåæíî â³ä îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè ñëóæáîâîþ îñîáîþ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Çà âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³â â³ä 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_10 âèçíàíî íåâèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ, òà íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 373 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ÊÏÊ) âèïðàâäàíî çà íåäîâåäåí³ñòþ, ùî â÷èíåíî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â ÿêèõ â³í îáâèíóâà÷óºòüñÿ. Óõâàëîþ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âèðîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³íè. Ïîñòàíîâîþ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 ñêàñîâàíî ç ïðèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó çâ`ÿçêó íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ó ÷àñòèí³ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ îçíàê îô³ö³éíîãî äîêóìåíòóäåêëàðàö³¿, à òàêîæ ÷åðåç ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 419 ÊÏÊ ïðè ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó óõâàëîþ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 çàëèøåíî áåç çì³íè. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_11 ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíó óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàëà â íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ ïîëîæåíü ñò. 366 ÊÊ ³ ïðèì³òêè ñò. 358 ÊÊ, ÿêå ñóïåðå÷èòü éîãî òî÷íîìó çì³ñòó. Âíàñë³äîê öüîãî ââàæàº, ùî ì³ñöåâèì ñóäîì, ³ç ÿêèì õèáíî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çðîáëåíî íåïðàâèëüíèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_10 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ. Ñòâåðäæóº, ùî äåêëàðàö³ÿ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_10 ïîäàâ äî ÖÍÀÏ, º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì, ïðî ùî, íà éîãî äóìêó, ïðàâèëüíî âêàçàëà Ïåðøà ñóäîâà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçìåæîâóþ÷è ñêëàäè ïðàâîïîðóøåíü, áåçï³äñòàâíî âèçíàâ ïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 366 ÊÊ îñîáè, ÿêà âíåñëà íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ äî äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, îñê³ëüêè çà ö³ 䳿 ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò. 96 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ÊÓïÀÏ). ϳäñòàâè ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êîëåã³ÿ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 434-1 ÊÏÊ ïåðåäàëà íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà ïðî òå, ùî äåêëàðàö³ÿ, ó ï³äðîáëåíí³ òà âèäà÷³ ÿêî¿ îáâèíóâà÷óâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_10 , â³äïîâ³äຠîçíàêàì îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà. Òàêà äåêëàðàö³ÿ ìຠâñòàíîâëåíó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ôîðìó, ïîñâ³ä÷óº ôàêòè, ÿê³ ñïðè÷èíèëè ÷è çäàòí³ ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ôàêò ñïëàòè çàìîâíèêîì êîøò³â ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äåêëàðàö³ÿ º äîêóìåíòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ðåºñòðàòîð ïðèéìຠþðèäè÷íî çíà÷óùå ð³øåííÿ - ïðèéìàòè îá`ºêò â åêñïëóàòàö³þ ÷è í³. Ðåºñòðàö³ÿ äåêëàðàö³¿ ²íñïåêö³ºþ ÄÀÁÊ º ìîìåíòîì íàñòàííÿ ïðàâîâîãî íàñë³äêó, îñê³ëüêè ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó îá`ºêò áóä³âíèöòâà ââàæàºòüñÿ ïðèéíÿòèì â åêñïëóàòàö³þ, ùî ó ñâîþ ÷åðãó º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà öåé îá`ºêò. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ââàæàëà çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä óêàçàíèõ âèñíîâê³â, çàçíà÷èâøè, ùî äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ íå º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì ó ðîçóì³íí³ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Íàâåäåííÿ ó í³é íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ òÿãíå þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ¹ 208/94-ÂÐ â³ä 14 æîâòíÿ 1994 ðîêó òà/àáî ñò. 96 ÊÓïÀÏ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðíóëà óâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â» ¹ 461 â³ä 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â (äàë³ Ïîðÿäîê), ïåðåäáà÷ຠïðîöåäóðè ïîïåðåäíüî¿ òà íàñòóïíî¿ ïåðåâ³ðîê ïîâíîòè ³ ïðàâèëüíîñò³ çàïîâíåííÿ äåêëàðàö³¿. Çîêðåìà, çã³äíî ç ï. 18 Ïîðÿäêó îðãàí ÄÀÁÊ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äåêëàðàö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïîâíîòó äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó äåêëàðàö³¿, òà çàáåçïå÷óº âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿, âêàçàíî¿ ó í³é, äî ðåºñòðó. Íàòîì³ñòü ó ðàç³ ïîäàííÿ ÷è îôîðìëåííÿ äåêëàðàö³¿ ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíèõ âèìîã, îðãàí ÄÀÁÊ ïîâåðòຠ¿¿ çàìîâíèêó (éîãî óïîâíîâàæåí³é îñîá³) ó ñïîñ³á, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî áóëè ïîäàí³ äîêóìåíòè, ç ïèñüìîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ïðè÷èí ïîâåðíåííÿ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé äëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ (ï. 19 Ïîðÿäêó). À â ðàç³ âèÿâëåííÿ îðãàíîì ÄÀÁÊ â äåêëàðàö³¿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ï³ñëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ çã³äíî ç ï. 22 Ïîðÿäêó ³ñíóº ïðîöåäóðà ¿õ óòî÷íåííÿ ³ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî â³äïîâ³äíîãî ðåºñòðó, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ öå ìຠíàñë³äêîì ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿, ñàì ïî ñîá³ ôàêò çàïîâíåííÿ ³ ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ íå ñïðè÷èíÿº òà íå çäàòíå ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó â ðîçóì³íí³ ïðèì³òêè äî ñò. 358 ÊÊ, îñê³ëüêè ¿¿ ìîæå áóòè ïîâåðíóòî çàìîâíèêó, òîä³ ÿê çäàòí³ñòü ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó äëÿ äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ çàêîíîäàâñòâîì ïîâ`ÿçóºòüñÿ íå ç ôàêòîì ¿¿ ïîäàííÿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, à ôàêòîì ¿¿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì. Îòæå, äî ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ íå ìຠâñ³õ îçíàê îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà â ðîçóì³íí³ ñòàòåé 358 ÷è 366 ÊÊ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèõîäÿ÷è ç íåîáõ³äíîñò³ çàáåçïå÷åííÿ äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ (þðèäè÷íî¿) âèçíà÷åíîñò³, º ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ïèñüìîâîìó çàïåðå÷åíí³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_12 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_10 , ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é äîâîä³â, ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ï³äçàõèñíîãî áåç çì³íè. Òàêîæ ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ çà â³äñóòíîñò³ ñòîðîíè çàõèñòó. Ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_13 çàÿâèâ ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ áåç éîãî ó÷àñò³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_9 ï³äòðèìàâ êàñàö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ìîòèâè Ñóäó Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 433 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ³ íå ìຠïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â îñêàðæåíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïðîêóðîð íå îñêàðæóâàâ âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó òà óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ âèïðàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_10 çà ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ñò. 433 ÊÏÊ, îá`ºäíàíà ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïåðåâ³ðÿº çàêîííîñò³ é îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ÷àñòèí³. Ðàçîì ³ç òèì, íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñêàñóâàííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç íåçàñòîñóâàííÿì ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ, îá`ºäíàíà ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì ÎÑÎÁÀ_10 îáâèíóâà÷óâàâñÿ ó âèäà÷³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâîãî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà òà âíåñåíí³ äî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, òîáòî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1261-V²² â³ä 13 òðàâíÿ 2014 ðîêó). Òàê, ïðåäìåòîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366 ÊÊ, º îô³ö³éíèé äîêóìåíò. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 358 ÊÊ âèçíà÷åíî, ùî ï³ä îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì ó ö³é ñòàòò³ òà ñòàòòÿõ 357 ³ 366 öüîãî Êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü çàô³êñîâàíó íà áóäü-ÿêèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³þ, ÿêà ï³äòâåðäæóº ÷è ïîñâ³ä÷óº ïåâí³ ïî䳿, ÿâèùà àáî ôàêòè, ÿê³ ñïðè÷èíèëè ÷è çäàòí³ ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, ÷è ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà ÿê äîêóìåíòè - äîêàçè ó ïðàâîçàñòîñîâ÷³é ä³ÿëüíîñò³, ùî ñêëàäàþòüñÿ, âèäàþòüñÿ ÷è ïîñâ³ä÷óþòüñÿ ïîâíîâàæíèìè (êîìïåòåíòíèìè) îñîáàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, þðèäè÷íèõ îñ³á íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè, à òàêîæ îêðåìèìè ãðîìàäÿíàìè, ó òîìó ÷èñë³ ñàìîçàéíÿòèìè îñîáàìè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî ó çâ`ÿçêó ç ¿õ ïðîôåñ³éíîþ ÷è ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñêëàäàòè, âèäàâàòè ÷è ïîñâ³ä÷óâàòè ïåâí³ âèäè äîêóìåíò³â, ùî ñêëàäåí³ ç äîòðèìàííÿì âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ôîðì òà ì³ñòÿòü ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ðåêâ³çèòè. Íåâ³äïîâ³äí³ñòü äîêóìåíòà õî÷à á îäíîìó ç íàâåäåíèõ íèæ÷å êðèòåð³¿â ïåðåøêîäæຠâèçíàííþ éîãî îô³ö³éíèì. Ïåðåäóñ³ì îô³ö³éíèé äîêóìåíò ÿê ïðåäìåò çëî÷èíó ìຠâ³äïîâ³äàòè òàêèìè îçíàêàì: äîêóìåíò ìຠáóòè ñêëàäåíî, âèäàíî ÷è ïîñâ³ä÷åíî â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ â ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿ çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîì ôîðìîþ òà ç íàëåæíèìè ðåêâ³çèòàìè; çàô³êñîâàíà â òàêîìó äîêóìåíò³ ³íôîðìàö³ÿ ïîâèííà ìàòè þðèäè÷íî çíà÷óùèé õàðàêòåð ï³äòâåðäæåí³ ÷è çàñâ³ä÷åí³ íåþ êîíêðåòí³ ïî䳿, ÿâèùà àáî ôàêòè ìàþòü ñïðè÷èíÿòè ÷è áóòè çäàòíèìè ñïðè÷èíèòè íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó ó âèãëÿä³ âèíèêíåííÿ (ðåàë³çàö³¿), çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ïåâíèõ ïðàâ òà/àáî îáîâ`ÿçê³â ÷è ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà ÿê äîêóìåíòè - äîêàçè ó ïðàâîçàñòîñîâ÷³é ä³ÿëüíîñò³. Îäíî÷àñíî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ öå âëàäíà ä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ç ï³äãîòîâêè ³ ïðèéíÿòòÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî þðèäè÷íîãî ð³øåííÿ â þðèäè÷í³é ñïðàâ³ íà îñíîâ³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â ³ êîíêðåòíèõ ïðàâîâèõ íîðì. Òàêîæ ïîíÿòòÿ ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê óïðàâë³íñüêó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, çîêðåìà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâîþ ñóá`ºêò³â ç âèíåñåííÿ êîíêðåòíî-³íäèâ³äóàëüíèõ ïðèïèñ³â, ÿêèìè íà îäíèõ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí ïîêëàäàþòüñÿ îáîâ`ÿçêè, à ³íøèìíàäàþòüñÿ ïðàâà. Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äåêëàðàö³ÿ, ó ï³äðîáëåíí³ òà âèäà÷³ ÿêî¿ îáâèíóâà÷óâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_10 ÿê ñëóæáîâà îñîáà, â³äïîâ³äຠîçíàêàì îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâøè äîêàçè, íàäàí³ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ÿê³ äåòàëüíî íàâåäåí³ ó âèðîêó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_10 ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäà÷³ íèì äåêëàðàö³¿ áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ÆÁÒ. ÎÑÎÁÀ_10 ï³äïèñàâ ³ çàâ³ðèâ ïå÷àòêîþ ÆÁÒ äåêëàðàö³þ, çàïîâíåíó çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ Ïîðÿäêîì. Ö³ºþ äåêëàðàö³ºþ áóëî ïîñâ³ä÷åíî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà, ùî íàëåæèòü äî ²-²²² êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³, áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ³ç ï³äçåìíèì ïàðê³íãîì íà ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó òîìó ÷èñë³ ôàêò ïîâíî¿ ñïëàòè ÆÁÒ ÿê çàìîâíèêîì êîøò³â ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè ì. ×åðí³âö³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹880 â³ä 21 æîâòíÿ 2015 ðîêó) ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ îá`ºêò³â, ùî íàëåæàòü äî ²-²²² êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³, òà îá`ºêò³â, áóä³âíèöòâî ÿêèõ çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ áóä³âåëüíîãî ïàñïîðòà, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ îðãàíàìè äåðæàâíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ïîäàíî¿ çàìîâíèêîì äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿. Òîáòî öåé äîêóìåíò (äåêëàðàö³ÿ) áóâ äîêàçîì ãîòîâíîñò³ äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà. Ïîäàííÿ öüîãî äîêóìåíòó ñòàëî ïðèâîäîì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ²íñïåêö³ºþ ÄÀÁÊ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè îäí³º¿ ç ñâî¿õ ôóíêö³é çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ ï³äñòàâîþ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ þðèäè÷íî çíà÷óùîãî ð³øåííÿ ðåºñòðàö³¿ äåêëàðàö³¿, òîáòî çàñâ³ä÷åííÿ ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòó, ùî ó ñâîþ ÷åðãó º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íîâîçáóäîâàíèé îá`ºêò áóä³âíèöòâà òà â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ. Îäíî÷àñíî íåäîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîâíîòè òà äîñòîâ³ðíîñò³ íàâåäåíèõ ó äåêëàðàö³¿ äàíèõ çóìîâëþº íàñë³äêè ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, ó òîìó ÷èñë³ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñêëàäåíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äåêëàðàö³ÿ ìàëà þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ òîãî îðãàíó, ÿêîìó âîíà ïîäàâàëàñÿ (²íñïåêö³ÿ ÄÀÁÊ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè), ïîðîäèëà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè äëÿ öüîãî îðãàíó ³ çàìîâíèêà (ÆÁÒ). Çà òàêèõ îáñòàâèí, äåêëàðàö³ÿ º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì, à ïðîòèëåæíèé âèñíîâîê ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïîìèëêîâèì. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî ïîãîäèâñÿ ç òâåðäæåííÿì ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî òå, ùî íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ º àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì. Òàê, ó ÷. 1 ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèâñòàíîâëåíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Åëåìåíòàìè âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèïè ð³âíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³, ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿñíîñò³ ³ íåäâîçíà÷íîñò³ ïðàâîâî¿ íîðìè, îñê³ëüêè ³íøå íå ìîæå çàáåçïå÷èòè ¿¿ îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ, íå âèêëþ÷ຠíåîáìåæåíîñò³ òðàêòóâàííÿ ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³ ³ íåìèíó÷å ïðèçâîäèòü äî ñâàâîë³ (àáçàö äðóãèé ï³äïóíêòó 5.4 ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 5-ðï/2005 â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó). Ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ îçíà÷àº, ùî "îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëþâàíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè. Òîáòî îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿, ïåðåäáà÷àòè þðèäè÷í³ íàñë³äêè ñâ ïîâåä³íêè" (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 3.1 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä N 17-ðï/201029 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó). Ïðè öüîìó äîòðèìàííÿ âèìîãè ÿñíîñò³ ³ íåäâîçíà÷íîñò³ íîðì, ÿê³ âñòàíîâëþþòü êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, º îñîáëèâî âàæëèâèì ç îãëÿäó íà ñïåöèô³êó êðèì³íàëüíîãî çàêîíó òà íàñë³äêè ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäæå ïðèòÿãíåííÿ äî òàêîãî âèäó þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâ`ÿçàíå ç ìîæëèâèìè ³ñòîòíèìè îáìåæåííÿìè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè (ïåðøå ðå÷åííÿ àáçàöó ñüîìîãîïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2019 â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (Oleksandr Volkov v. Ukraine, çàÿâà ¹ 21722/11, ïóíêò 170) âêàçàíî, ùî ôîðìóëþâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâèííî áóòè äîñòàòíüî ïåðåäáà÷óâàíèì, ùîá äàòè îñîáàì àäåêâàòíó âêàç³âêó ùîäî îáñòàâèí òà óìîâ, çà ÿêèõ äåðæàâí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî âäàòèñÿ äî çàõîä³â, ùî âïëèíóòü íà ¿õí³ êîíâåíö³éí³ ïðàâà (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 24 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñ.G. òà ³íø³ ïðîòè Áîëãà𳿻 (Ñ.G. and Others v. Bulgaria), çàÿâà ¹ 1365/07, ï. 39). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ ï³äñòàâîþ äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Îäíî÷àñíî ÷. 3 ñò. 3 ÊÊ ïåðåäáà÷àº, ùî êðèì³íàëüíà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ, à òàêîæ éîãî êàðàí³ñòü òà ³íø³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè âèçíà÷àþòüñÿ ò³ëüêè âêàçàíèì Êîäåêñîì. Òîä³ ÿê ÷. 2 ñò. 9 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íàñòàº, ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì íå òÿãíóòü çà ñîáîþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òîáòî, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îêð³ì ³íøîãî, çà ð³çíèì ñòóïåíåì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³, ÿê³ â³äïîâ³äíî ñëóãóþòü ï³äñòàâîþ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî îäíîãî ç öèõ âèä³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êðèì³íàë³çàö³ÿ êîíêðåòíîãî â÷èíêó ëþäèíè ìîæëèâà çà óìîâè, ÿêùî öå â³äïîâ³äàº, çîêðåìà, ñóêóïíîñò³ òàêèõ êðèòåð³¿â: çíà÷íà (ñóòòºâà) ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà ä³ÿííÿ; ïîøèðåííÿ àíàëîã³÷íèõ ä³ÿíü ó ñóñï³ëüñòâ³; íååôåêòèâí³ñòü ³íøèõ ãàëóçåâèõ ïðàâîâèõ çàñîá³â âïëèâó íà çàçíà÷åí³ ä³ÿííÿ; íåìîæëèâ³ñòü óñï³øíî¿ áîðîòüáè ç ä³ÿííÿì ìåíø ðåïðåñèâíèìè ìåòîäàìè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè ÿê äî êðèì³íàëüíî¿, òàê ³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâå ëèøå ó ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ï. 22 ÷. 1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðîãîëîøåí³ ñòàòòÿìè 3, 8 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ïðèíöèïè ãóìàí³çìó òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà, à ïðè íàÿâíîñò³ áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ùîäî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ö³ ñóìí³âè ìàþòü âèð³øóâàòèñÿ íà êîðèñòü ëþäèíè. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 10 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ¹ 3038-VI â³ä 17 ëþòîãî 2011 ðîêóçàìîâíèê â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîâíîòó òà äîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïîäàí³é íèì äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, òà çà åêñïëóàòàö³þ îá`ºêòà áåç çàðåºñòðîâàíî¿ äåêëàðàö³¿ àáî ñåðòèô³êàòà. Îäíî÷àñíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ¹ 208/94-ÂÐ â³ä 14 æîâòíÿ 1994 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â÷èíåííÿ ñóá`ºêòàìè ì³ñòîáóäóâàííÿ ïðàâîïîðóøåíü ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Öèì Çàêîíîì òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî, ñóá`ºêòè ì³ñòîáóäóâàííÿ, ÿê³ º çàìîâíèêàìè áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â (ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³), àáî ò³, ùî âèêîíóþòü ôóíêö³¿ çàìîâíèêà ³ ï³äðÿäíèêà îäíî÷àñíî, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà ³ çà íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ÷è â àêò³ ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿. Îêð³ì òîãî, ñò. 96 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà, ó òîìó ÷èñë³ çà íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, â÷èíåí³ ùîäî ïåâíèõ âèä³â îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî êâàë³ô³êàö³þ â³äïîâ³äíîãî ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ ç îãëÿäó íà îçíàêè ïðåäìåòà ïðàâîïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ çà íàâåäåíèõ ó âèðîêó îáñòàâèí ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_10 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ, ³ íàÿâí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.13 ñò. 96 ÊÓïÀÏ (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹320- V²²² â³ä 09 êâ³òíÿ 2015 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî â öüîìó ïðîâàäæåíí³ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî çàêîí Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà íå çàñòîñîâàíî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îá`ºäíàíà ïàëàòà ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïðîêóðîðà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âèêîíóþ÷è ïðèïèñè ñò. 442 ÊÏÊ, îá`ºäíàíà ïàëàòà ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ÿê ñàìå ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñü íîðìà ïðàâà, ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿêî¿ íå ïîãîäèëàñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ùî ïåðåäàëà ñïðàâó íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè. Âèñíîâîê: Äåêëàðàö³ÿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ÿêèé íàëåæèòü äî ²- ²²² êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³, ÿêà ñêëàäåíà, âèäàíà ÷è ïîñâ³ä÷åíà â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ â ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿ çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîì ôîðìîþ òà ç íàëåæíèìè ðåêâ³çèòàìè º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì. Íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ ì³ñòèòü ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà óìîâè, ÿêùî â ä³ÿíí³ îñîáè º âñ³ åëåìåíòè éîãî ñêëàäó, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 13 ñò. 96 ÊÓïÀÏ (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 320-V²²² â³ä 09 êâ³òíÿ 2015 ðîêó). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 433, 434, 434-2, 436, 441, 442 ÊÏÊ, Ñóä óõâàëèâ: Óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 çàëèøèòè áåç çì³íè, à êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7