Ухвала КАС ВС № 9901/995/18

УХВАЛА 15 липня 2020 року м. Київ справа № 9901/995/18 адміністративне провадження № К/9901/16074/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шишова О.О., суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі 9901/995/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 та від 21 грудня 2018 року №1984/ко-18, зобов`язання вчинення дій та стягнення моральної шкоди, - установив: Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень від 05 листопада 2018 року №1924/ко-18 та від 21 грудня 2018 року, зобов`язання відновити процедуру кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді на етапі розгляду заяви від 13 серпня 2018 року щодо перегляду результатів практичного завдання або надання можливості повторного складання практичного завдання відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», стягнення моральної шкоди у розмірі 100000,00грн. Постановою касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 березня 2019 року у задоволені позову було відмовлено. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 березня 2019 року в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21 грудня 2018 року № 1984/ко-18 - скасовано, а провадження в цій частині закрито. В іншій частині рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 березня 2019 року залишити без змін. Вказана постанова набрала законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Не погоджуючись із постановою Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2020 року, позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов до наступного. Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС) чітко визначає випадки, в яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках. За правилами частини третьої статті 292 КАС Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Так, відповідно до частини третьої статті 23 КАС у випадках, визначених цим Кодексом, Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції. За приписами частини п`ятої статті 355 КАС судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають. До повноважень Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не відноситься касаційний перегляд судових рішень, які є остаточними. Також, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, якому була підсудна справа як суду першої інстанції (відповідно до частини 4 статті 22 КАС України) не наділений повноваженнями переглядати цю ж саму справу, як суд касаційної інстанції. Окрім того, КАС України не передбачена можливість оскарження у касаційному порядку рішень Великої Палати Верховного Суду. Пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Оскільки касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд ухвалив:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2020 року.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується. Суддя-доповідач О.О. Шишов Судді І.В. Дашутін М.М. Яковенко