Постанова КГС ВС № 910/7662/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 910/7662/17 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Ñëó÷ Î. Â. ãîëîâóþ÷èé, Êóøí³ð ². Â., Ìîãèë Ñ. Ê. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàçóðåíêî Ì. Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè 1) Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ 2) ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 (ñóääÿ ˳òâ³íîâà Ì. ª.) ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.02.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîðîáåíêî Ã. Ï., ñóää³ Êðàâ÷óê Ã. À., Êîçèð Ò. Ï.) ó ñïðàâ³ ¹ 910/7662/17 çà ïîçîâîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: 1) Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, 2) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ 3) Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî 1) Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ 2) Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à 1 1) Äåïàðòàìåíò çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ³ 2) Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè: ïîçèâà÷³â-2, 3 Ñà泺íêî ². Î., â³äïîâ³äà÷à-1 - Âëàñåíêî ². ²., â³äïîâäà÷à-2 - Ñóáîòà Î. Â., òðåòüî¿ îñîáè-1 Ãîí÷àðîâ Î. Â.) ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó òðàâí³ 2017 ðîêó Ïåðøèé çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè (äàë³ ïðîêóðîð) â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ïîçèâà÷-1, ÊÌÓ), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïîçèâ÷-2, ÌÎÓ) òà Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïîçèâà÷-3, Êè¿âñüêå ÊÅÓ) çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1, Ðàäà) òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2, ÃÓÞ ó ì.Êèºâ³) ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. 2. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,8388 ãà, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42 º â³éñüêîâèì ìàéíîì òà âèáóëà ç âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ áåç âîë³ îñòàííüîãî, îñê³ëüêè ïåðåäàíà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ áåç â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ÊÌÓ àáî ÌÎÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîêóðîð ïðîñèâ: - âèçíàòè íåä³éñíîþ ðåºñòðàö³þ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì. Êèºâà â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.04.2015 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8288 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì. Êèºâ³, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42 (êàäàñòðîâèé íîìåð 8000000000:69:254:0100); - âèçíàòè çà äåðæàâîþ â îñîá³ ÊÌÓ ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8288 ãà ïî ïðîñïåêòó ³äðàäíîìó, 42 ó ì. Êèºâ³ (êàäàñòðîâèé íîìåð 8000000000:69:254:0100); - âèçíàòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çàçíà÷åíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çà ÌÎÓ â îñîá³ Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ. 3. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ Ðàäà çàçíà÷èëà, ùî ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 910/4266/16 âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ùîäî âèáóòòÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êîðèñòóâàííÿ äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ çà ïîãîäæåííÿì ³ç çåìëåêîðèñòóâà÷åì, ç îãëÿäó íà ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðîêóðîðà. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü 4. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 5. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè ð³øåííÿ Ðàäè â³ä 26.07.2007 ¹134/1968 "Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà ïðîñïåêò³ ³äðàäíèé, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà" º ÷èííèì, à òîìó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ áè ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà Êèºâà â îñîá³ Ðàäè â³ä 01.04.2015 íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïðîâåäåíà íå ó ñïîñ³á òà ó ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 6. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30.05.2019 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 ñêàñîâàíî, óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàíî íåä³éñíîþ ðåºñòðàö³þ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì. Êèºâà â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.04.2015 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8288 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì. Êèºâ³, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42. Âèçíàíî çà äåðæàâîþ â îñîá³ ÊÌÓ ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8288 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì. Êèºâ³, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42. Âèçíàíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 2,8288 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì. Êèºâ³, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42 çà ÌÎÓ â îñîá³ Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ. 7. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷³ íå ìîãëè çàêîííî íàáóòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îñê³ëüêè ð³øåííÿì ñóäó â³ä 28.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹910/4266/16 âñòàíîâëåíî, ùî ïðèéíÿòòÿ Ðàäîþ ð³øåííÿ ¹134/1968 â³ä 26.07.2007 â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ (âèëó÷åííÿ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñëóãóâàëî ïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàÿâè ïðî ïðîïóñê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ ñóäàìè ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. 8. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ÷åðåç íåçàêîííå ð³øåííÿ Ðàäè â³ä 26.07.2007 ¹134/1968 òà ïîäàëüøó ðåºñòðàö³þ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà Êèºâà â îñîá³ Ðàäè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îñòàííÿ âèáóëà ç âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ áåç éîãî âîë³. 9. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.09.2019 ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30.05.2019 ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä. 10. Ïåðåäàþ÷è ñïðàâó íà íîâèé àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä, Âåðõîâíèé Ñóä íå ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ùîäî åôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïðîêóðîðîì ñïîñîáó ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òàêîæ ç âèñíîâêàìè ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ç îãëÿäó íà íåâñòàíîâëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ùîäî ïåðåáóâàííÿ ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³. 11. ϳä ÷àñ íîâîãî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.02.2020 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 12. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî, âðàõîâóþ÷è ÷èíí³ñòü ð³øåííÿ Ðàäè â³ä 26.07.2007 ¹134/1968 "Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà ïðîñïåêò³ ³äðàäíèé, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà", âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿêà º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì âêàçàíîãî ð³øåííÿ, íå º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 13. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâ, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 17.07.1978 ¹ 1028/2 êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Êè¿âñüêå ÊÅÓ, íàäàíî ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â êîðèñòóâàííÿ, à íå ó âëàñí³ñòü, òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèìîãà ïðî âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì-1 ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó çã³äíî âèìîã ñòàòò³ 392 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ Óêðà¿íè) íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 14. Çà âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âèìîãà ùîäî âèçíàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çà ïîçèâà÷åì-2 â îñîá³ ïîçèâà÷à-3 º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, à òîìó òàêîæ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã 15. Êè¿âñüêå ÊÅÓ ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.02.2020 ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/7662/17 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 16. Ïðîêóðàòóðà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³ ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 910/7662/17, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó (óçàãàëüíåíî) 17. Êè¿âñüêå ÊÅÓ çàçíà÷àº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâøèñü íà âèñíîâêè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.02.2018, ôàêòè÷íî íå âðàõóâàâ ¿õ ³ íå âñòàíîâèâ îáñòàâèíè â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ, íà ÿêèõ áóëè ïðîâåäåí³ ñï³ðí³ ðåºñòðàö³éí³ ä³¿. 17.1. Ïîçèâà÷-3 ïîñèëàºòüñÿ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2851/17. 17.2. Êè¿âñüêå ÊÅÓ ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïðèïèñ³â ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü», à òàêîæ íà íåâðàõóâàííÿ òèõ îáñòàâèí, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ çíàõîäèòüñÿ íåðóõîìå ìàéíî äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ÿêå ïåðåáóâຠâ óïðàâë³íí³ ÌÎÓ, à òàêîæ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè. 17.3. Ïîçèâà÷-3 ïîñèëàºòüñÿ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16, à òàêîæ íåâðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 917/553/17. 17.4. Êè¿âñüêå ÊÅÓ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ÊÌÓ, à òàêîæ ÌÎÓ, ÿê óïîâíîâàæåíà îñîáà çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ ö³ºþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïîãîäèëè çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü îáîðîíè íà çåìë³ äëÿ çàáóäîâè, à îòæå ñï³ðíå ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðèéíÿòå ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè. 18. Ïðîêóðàòóðà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èëà, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó çàñòîñóâàâ íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà (çîêðåìà, ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 15, 16, 392 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòåé 13, 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ñòàòåé 9, 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ íåçàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, à òàêîæ íå çàñòîñîâàíî) ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 926/1017/14, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3727/15, ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/2972/2012, â³ä 02.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/904/17, â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/3706/012, â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2851/17. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèêëàäåíà ó â³äçèâàõ íà êàñàö³éí³ ñêàðãè 19. Ïðîêóðîð ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ïîãîäæóºòüñÿ ç ¿¿ äîâîäàìè, ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à-3 çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.02.2020 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 20. Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) ïîäàëî â³äçèâ, ó ÿêîìó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè êàñàö³éíèõ ñêàðã, ââàæຠîñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ³ ïîñòàíîâó çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè, ïðîñèòü çàëèøèòè ¿õ áåç çì³í, à ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 21. гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 17.07.1978 ¹ 1028/2 "Ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó â Æîâòíåâîìó ðàéîí³" íàäàíî ó êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Êè¿âñüêå ÊÅÓ, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïëîùåþ áëèçüêî 70 ãà, íà ÿêèõ ðîçì³ùåí³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îðãàí³çàö³¿ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó â Æîâòíåâîìó ðàéîí³, ó òîìó ÷èñë³: Êè¿âñüêå âèùå â³éñüêîâå ó÷èëèùå ³ì. Ôðóíçå ïëîùåþ á³ëÿ 17 ãà ïî Áðåñò-Ëèòîâñüêîìó ïðîñïåêòó 71/2; â³éñüêîâà ÷àñòèíà 63630 ïëîùåþ á³ëÿ 14 ãà ïî âóë. Òðóäîâèõ ðåçåðâ³â; â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 165 ïëîùåþ á³ëÿ 39 ãà ïî âóë. Êà÷àëîâà 3 (íàðàç³ àäðåñà - ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42). 22. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà íà÷àëüíèêà ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Çáðîéíèõ Ñèë - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.06.2003 ¹ 163/2588, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Êè¿âñüêîãî ãàðí³çîíó, äå íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâຠ7,3 òèñ. ÷îëîâ³ê, ó íàéá³ëüø ñòèñë³ ñòðîêè, àêòèâ³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â ç çàëó÷åííÿì äîäàòêîâèõ êîøò³â ³íâåñòîð³â ç ð³çíîþ ôîðìîþ âëàñíîñò³, â ÌÎ Óêðà¿íè ñòâîðåíî äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é". 23. 21.02.2006 íà÷àëüíèêîì Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ²âàõ Ñ. Í. ñïðÿìîâàíî íà àäðåñó Ãîëîâè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Íà÷àëüíèêà ÄÏ "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" ëèñò ¹ 303/25/3-210, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî Êè¿âñüêå ÊÅÓ, ÿê ïðàâîíàñòóïíèê êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, ïðîñèëî ïðèïèíèòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÷àñòèíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 2,93 ãà íà êîðèñòü ÄÏ "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é". 24. Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 06.06.2006 ¹303/1/4/923 çâåðíóëîñÿ äî íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â òà Ãîëîâè Ñîëîì`ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî îñòàíí³é íå çàïåðå÷óº ïðîòè ñïèñàííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ðîçòàøîâàíèõ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 165 ïî ïðîñïåêòó ³äðàäíîìó, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà. 25. гøåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.07.2007 ¹ 134/1968 "Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà ïðîñïåêò³ ³äðàäíèé, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà" (äàë³ ð³øåííÿ ¹ 134/1968) âèð³øåíî: - ïðèïèíèòè Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 2,85 ãà, â³äâåäåíîþ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 17.07.78 ¹ 1028/2 "Ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó â Æîâòíåâîìó ðàéîí³", òà â³äíåñòè ¿¿ äî çåìåëü çàïàñó æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè; - çàòâåðäèòè ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà ïðîñï. ³äðàäíîìó, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà; - ïåðåäàòè äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é", çà óìîâè âèêîíàííÿ ïóíêòó 4 öüîãî ð³øåííÿ, ó êîðîòêîñòðîêîâó îðåíäó íà 5 ðîê³â çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,85 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà ïðîñï. ³äðàäíîìó, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà çà ðàõóíîê çåìåëü çàïàñó æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè. 26. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ³ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà (äîëó÷åíà ïðîêóðîðîì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè) ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 8000000000:69:254:0100, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,8388 ãà, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42; ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà 615542780000) çàðåºñòðîâàíî çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; ôîðìà âëàñíîñò³ - êîìóíàëüíà; äàòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ - 01.04.2015; ï³äñòàâà âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ - ïóíêò 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³". 27. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³ä 30.05.2017 ¹ÍÂ-8000554422017, ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 8000000000:69:254:0100, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,8388 ãà, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â , ïðîñïåêò ³äðàäíèé , çåìåëüíà ä³ëÿíêà 42, çàðåºñòðîâàíî çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; ó ðîçä³ë³ "â³äîìîñò³ ïðî îðåíäó, ñóáîðåíäó" âêàçàíî, ùî îðåíäàðåì º ÄÏ "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" (äàòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâîãî ïðàâà - 26.11.2007, ñòðîê 䳿 ðå÷îâîãî ïðàâà - 5 ðîê³â). 28. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28.09.2017, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/4266/16, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.07.2007 ¹134/1968 â³äìîâëåíî. 29. Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ ñóäó â³ä 28.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16 ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â ïðîêóðîðà ïðî ïðèéíÿòòÿ Ðàäîþ ð³øåííÿ â³ä 26.07.2007 ¹ 134/1968 "Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é" äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá`ºêòàìè ³íôðàñòðóêòóðè íà ïðîñï. ³äðàäíîìó, 42 ó Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà" ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ (âèëó÷åííÿ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. Âîäíî÷àñ, ñóäàìè ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16 âñòàíîâëåíî ïðîïóñê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 30. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.12.2018 ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2018 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16 çàëèøåíî áåç çì³í. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ïîïåðåäí³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é 33. 08.02.2020 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ". 34. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 08.02.2020), ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 310, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 313 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 35. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè º ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì. Êèºâà â îñîá³ Ðàäè â³ä 01.04.2015 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 8000000000:69:254:0100, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,8388 ãà, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò ³äðàäíèé, 42 (äàë³ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà); âèçíàííÿ çà äåðæàâîþ â îñîá³ ÊÌÓ ïðàâà âëàñíîñò³ òà âèçíàííÿ çà ÌÎÓ â îñîá³ Êè¿âñüêîãî ÊÅ× ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íà öþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó. 36. Çâåðòàþ÷èñü ç ïîçîâîì ïðîêóðîð íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà (1) íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè (º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ), (2) íåçàêîííî âèëó÷åíà ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ (áåç çãîäè âëàñíèêà), (3) íåçàêîííî çàðåºñòðîâàíà íà ïðàâ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà Êèºâà (áåç âðàõóâàííÿ òîãî, ùî öå çåìëÿ îáîðîíè). 37.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíèõ äîâîä³â ïðîêóðîð ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî (1) ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, º çåìëåþ îáîðîíè, âëàñíèêîì ÿêî¿ º äåðæàâà â îñîá³ ÊÌÓ òà íàäàíà Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ â êîðèñòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 17.07.1978 ¹ 1028/2, (2) Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ â ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ (âèëó÷åííÿ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè ð³øåííÿì ¹ 134/1968 ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, (3) íåçàêîííà ðåºñòðàö³ÿ çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà Êèºâà â îñîá³ Ðàäè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ñóêóïíîñò³ ç ð³øåííÿì ¹ 134/1968 ïðèçâåëè äî òîãî, ùî ç âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ áåç âîë³ îñòàííüîãî âèáóëà ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà. 38. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3727/15, ùîäî íåâðàõóâàííÿ ÿêî¿ çàçíà÷åíî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðàòóðè, ì³ñòÿòüñÿ òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: "33. Ïóíêòîì á ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü çåìë³ îáîðîíè, êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî, âèðîáíè÷îãî òà æèòëîâîãî ïðèçíà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî àáçàöó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó ¹ 1345-IV Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè (äàë³ - Çàêîí ¹ 1345-IV). 34. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 13 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 âåðåñíÿ 1999 ðîêó ¹ 1075-XIV Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ñòàòåé 9 òà 14 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ¹ 1934-XII Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè çåìë³, çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà óñòàíîâàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ òà íàëåæàòü ¿ì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, à âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî ïîðÿäêó íàäàííÿ Çáðîéíèì Ñèëàì Óêðà¿íè â óïðàâë³ííÿ îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 35. Çà ñòàòòÿìè 1, 2 Çàêîíó ¹ 1345-IV çåìëÿìè îáîðîíè âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí óñòàíîâ, çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè); â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é òà çàâäàíü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàäàþòüñÿ â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 36. Ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ çàçíà÷èëè, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ òà êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âëàñíèêîì öèõ çåìåëü º äåðæàâà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèé ðîçïîðÿäæàºòüñÿ íèìè, òîìó ïîâíîâàæåííÿ ïî ðîçïîðÿäæåííþ ö³ºþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íå íàëåæàëè ²çìà¿ëüñüê³é ì³ñüêðàä³, ÿêà âèäàëà îñïîðþâàíå ð³øåííÿ òà óêëàëà ñï³ðíèé äîãîâ³ð ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì óêëàäåíèé ñï³ðíèé äîãîâ³ð ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì. 37. Êð³ì öüîãî, ñóäè ïðàâèëüíî âêàçàëè, ùî îñê³ëüêè â³äñóòí³ äîêàçè íàäàííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çãîäè íà â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäàíî¿ â îðåíäó, òî ²çìà¿ëüñüêà ì³ñüêðàäà íå ìàëà çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷ó". 39. Ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/2972/2012 ³ â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/3706/2012, ïðî íåâðàõóâàííÿ ÿêèõ çàçíà÷ຠïðîêóðîð ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³, ì³ñòÿòüñÿ òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: "³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì ð³âí³ óìîâè çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ. Âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåäàí³ òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà ñï³ðíèìè äîãîâîðàìè îðåíäè çåìë³ íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè" íàëåæàòü äåðæàâ³ íà ïðàâ³ âëàñíîñò³, çíàõîäÿòüñÿ â óïðàâë³íí³ ÌÎÓ òà çàêð³ïëåí³ çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ç îãëÿäó íà íàâåäåíå Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷³ íå ìîæóòü áóòè íàëåæíèìè çåìëåêîðèñòóâà÷àìè, îñê³ëüêè ¿õ ïðàâà íå ïîðóøåí³ òà íå ï³äëÿãàþòü çàõèñòó. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèíè, íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó çåìëåêîðèñòóâà÷à äîêóìåíò³â íà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íå çì³íþº ¿¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, îñê³ëüêè éîãî âèçíà÷åíî çàêîíîì, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 926/1017/14 [ïðî íåâðàõóâàííÿ âèñíîâê³â â ÿê³é ïðîêóðîð òàêîæ çàçíà÷ຠó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³]". 40. Ïðèíàëåæí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü îáîðîíè âñòàíîâëþâàëàñü ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16, ïðî ùî ñëóøíî çàçíà÷àþòü ñêàðæíèêè ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ. 41. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16 ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïðèéíÿòòÿ Ðàäîþ ð³øåííÿ ¹ 134/1968 â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ (âèëó÷åííÿ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, îñê³ëüêè çãîäà íà âèëó÷åííÿ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÌÎÓ, ÿê ðîçïîðÿäíèêîì çåìåëü îáîðîíè, íå íàäàâàëàñÿ. Îòæå ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî Ðàäîþ ç ïåðåâèùåííÿì íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà â ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè îáîðîíè. 42. Âîäíî÷àñ, ñóäàìè ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16 âñòàíîâëåíî ïðîïóñê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 43. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ÷èííîñò³ ð³øåííÿ Ðàäè ¹ 134/1968 òà â³äñóòíîñò³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íåçàêîííîñò³ ïðîâåäåíî¿ 01.04.2015 äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âêàçàâ, ùî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ ¹ 134/1968, òîìó òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó º íåíàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. 44. Çâåðòàþ÷èñü ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ñêàðæíèêè íàãîëîøóþòü íà íåâðàõóâàíí³ ñóäàìè òèõ îáñòàâèí, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ çíàõîäèòüñÿ íåðóõîìå ìàéíî äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ÿêå ïåðåáóâຠâ óïðàâë³íí³ ÌÎÓ, à òàêîæ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè. 45. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàðåºñòðîâàíå íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" â³ä 06.09.2012 ¹ 5245-VI (äàë³ Çàêîí ¹ 5245-VI). 46. Òàê â³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ íîðìè ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çåìëÿìè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ââàæàþòüñÿ: à) çåìåëüí³ ä³ëÿíêè: íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè; ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é; á) âñ³ ³íø³ çåìë³, ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ "à" ³ "á" ïóíêòó 4 öüîãî ðîçä³ëó. 47.  êîíòåêñò³ çàçíà÷åíîãî, ñêàðæíèêè íàãîëîøóþòü íà òîìó, ùî ïîçà óâàãîþ ñóä³â çàëèøèëèñÿ ¿õ äîâîäè ñòîñîâíî òîãî, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³ ³ ñïîðóäè, ùî ìàþòü ñòàòóñ íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ äåðæàâè, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ÿêîãî º ÌÎÓ, íà îáë³êó Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ òà íà áàëàíñ³ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ³íâåñòèö³é". 48. Ñêàðæíèêè ïîñèëàþòüñÿ íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ ¹ 910/4266/16, ñòîñîâíî òîãî, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ áóëî ðîçòàøîâàíå â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹165 ïëîùåþ á³ëÿ 39 ãà, ç ðîçòàøîâàíèìè íà í³é â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, à òàêîæ äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàçè, çîêðåìà ³íâåíòàðèçàö³éí³ â³äîìîñò³ êàçåðìåíî-æèòëîâîãî ôîíäó ïî êîæíîìó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó çà ôîðìîþ 402, íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí íàÿâíîñò³ â³éñüêîâîãî ìàéíà íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. 49. ϳäïóíêòîì "à" ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 5245-VI âèçíà÷åíî, ùî ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ çàëèøàþòüñÿ: à) ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â çåìåëüí³ ä³ëÿíêè: íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³; ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè, äåðæàâíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê; ÿê³ íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. 50. Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 5245-VI âèçíà÷åíî, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çåìë³ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â Óêðà¿í³ ââàæàþòüñÿ ðîçìåæîâàíèìè. Âêàçàíèé çàêîí íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2013. 51. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2851/17 ïðî íåâðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ÿêî¿ çàçíà÷àþòü ñêàðæíèêè ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, Ñóä, ïåðåäàþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîñë³äæåííÿ (³ â³äïîâ³äíî íåîáõ³äí³ñòü äîñë³äæåííÿ) ñóäàìè ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ, ÿê êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ, ç îãëÿäó íà ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü íà í³é îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ òà âêàçàâ íà íåîáõ³äí³ñòü ñóäàì âðàõóâàòè ïðèïèñè ïóíêò³â 4, 7 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 5245-VI, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. 52. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äî ÿêèõ ñóä ä³éøîâ, êåðóþ÷èñü âêàç³âêàìè, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.09.2019 ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñîâíî ïðàâîì³ðíîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ç îãëÿäó íà ÷èíí³ñòü ð³øåííÿ ¹ 134/1968, ÿêèì ïðèïèíåíî Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèêëþ÷àþòü ïåðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñíîñò³ äåðæàâè ç îãëÿäó íà íåïåðåáóâàííÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè, äåðæàâíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê, îñê³ëüêè ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà âèëó÷åíà ç êîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à-3 (³ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ º ÷èííèì). 53. Ðàçîì ç òèì, ïîçà óâàãîþ ñóä³â çàëèøèëèñÿ äîâîäè ïîçèâà÷³â ñòîñîâíî òîãî, ùî ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äáóëàñÿ áåç óðàõóâàííÿ ïðèïèñ³â ï³äïóíêòó "á" ïóíêòó 3 ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 5245-VI, à ñàìå â ÷àñòèí³ äîâîä³â ïîçèâà÷³â ïðî òå, ùî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íø³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè. Âêàçàíå òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2851/17. 54. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè ñêàðæíèê³â ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè) çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, âêàçàí³ îáñòàâèíè (äîñë³äæåííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå îáñòàâèí) òàêîæ çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 55. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî â ïóíêòàõ 33-51 ö³º¿ Ïîñòàíîâè ñóäàì íåîáõ³äíî íàäàòè íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷³â ùîäî ïðèíàëåæíîñò³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 5245-VI, à òàêîæ, â³äïîâ³äíî, ïðàâîì³ðíîñò³ çä³éñíåíî¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. 56. Ïîñèëàííÿ æ ñêàðæíèê³â íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 917/553/17 (ñêàðãà Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ) ³ â³ä 02.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/904/17 (ñêàðãà ïðîêóðîðà), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåðåëåâàíòíèìè ó çâ`ÿçêó ç íåïîä³áí³ñòþ ïðàâîâ³äíîñèí. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 57. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 58. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîâíîìó ³ âñåá³÷íîìó ðîçãëÿä³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ âñ³õ îáñòàâèí, âñòàíîâëåííÿ ÿêèõ º íåîáõ³äíèì â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. 59. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 60. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä º òàêîæ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó (ïóíêò 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 310 ÃÏÊ Óêðà¿íè). 61. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî âèùå, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíèõ ñêàðã. 62. Îñê³ëüêè ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàþòü éîìó ïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè, ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. 63. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäó ñë³ä óðàõóâàòè íàâåäåíå, äîñë³äèòè òà îá`ºêòèâíî îö³íèòè àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âñ³ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà, çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò 64. Îñê³ëüêè ñïðàâà ïåðåäàºòüñÿ íà íîâèé ðîçãëÿä, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Cóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 3. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.08.2018 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/7662/17 ñêàñóâàòè. 4. Ñïðàâó ¹ 910/7662/17 íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Â. Ñëó÷ Ñóää³ ². Â. Êóøí³ð Ñ. Ê. Ìîãèë