Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/2869/18

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/2869/18 ïðîâ. ¹ À/857/2238/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: óíäè Î.Ì. ñóää³â: Çàâåðóõè Î.Á., ͳêîë³íà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ×îïêî Þ.Ò., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Òåïåðèê Î. Â., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Òåïåðèê Îêñàíè Âàñèë³âíè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ùåðáàêîâ Â.Â., ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. гâíå, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 25.11.2019) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 , 16.11.2018 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 151 â³ä 16.10.2018 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 »; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 16.10.2018 ¹ 244-ÀÃÄ «Ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 »; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 16.10.2018 ¹ 20-ÐÑ, ïàðàãðàô 1; - ïîíîâèòè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.10.2018. - ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Îá´ðóíòîâóº ïîçîâ òèì, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷³â áóëè âèäàí³ áåç äîñòàòí³õ íà òå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, à ñàìå â íèõ çàçíà÷åí³ íåêîíêðåòèçîâàí³ ïðè÷èíè íàêëàäåííÿ íà íüîãî òàêîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷³ íå çàçíà÷èëè îáñòàâèí ³ íàñë³äê³â ïîðóøåíü ïîçèâà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, áåçï³äñòàâíî âðàõóâàëè ïðè ïðèéíÿò³ öèõ ð³øåíü ðàí³øå íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ íà äàòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ âæå áóëè çíÿò³. Òàêîæ çàóâàæóº, ùî íå º ïîðóøåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ò³ íåäîë³êè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âêàçóº, ùî áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàäàòè ùîäî íèõ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ÷è îñêàðæèòè òàêèé äîêóìåíò ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèëèñü ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê, îñêàðæèëè éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñÿòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éí³ âèìîãè, àïåëÿíòè ïîñèëàºòüñÿ íà àíàëîã³÷í³ ï³äñòàâè âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³. Äóáåíñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò 05.03.2020, ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêîìó ïðîñèâ òàê³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà ñïðàâåäëèâèì. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 10.03.2020, ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêîìó òàêîæ ïðîñèâ çàëèøèòè ¿õ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê Òåïåðèê Î.Â., ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå ïðîâåäåíî ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè â³äåîêîíôåðåíöç`ÿçêó «EasyCon», àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ï³äòðèìàëè, ïîÿñíåííÿ íàäàëè àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ. Ïðîñÿòü àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëüíèòè, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ¿õíÿ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáîâ`ÿçêîâîþ íå âèçíàâàëàñü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè ¿õ íåÿâêà íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåíèìè áóòè íå ìîæóòü ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 04.03.2010 ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî óêëàäåíîãî êîíòðàêòó, ÎÑÎÁÀ_1 äîáðîâ³ëüíî âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ñâÿòî ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíàòè ³ ñóìë³ííî âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäàìè, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ, òîùî. Ñòðîê ä³þ÷îãî êîíòðàêòó áóâ ïðîäîâæåíèé íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 08.06.2015 ¹ 111Þ, ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç 08 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèäàíîþ Äóáåíñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç 15 òðàâíÿ 2014 ïî 04 âåðåñåíÿ 2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêî-Ðàäèâèë³âñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³, à ç 04 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî 16 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³. Ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ çàòâåðäæåí³ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ö³º¿ óñòàíîâè 28.12.2017. Ïðàö³âíèêàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ 27.09.2018, ïðîâîäèëàñü ïåðåâ³ðêà ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â Äóáåíñüêîìó ÎÌÂÊ. Çà ¿¿ ðåçóëüòàòàìè áóâ ñêëàäåíèé àêò ïåðåâ³ðêè â³ä 09.10.2018 ¹ 21/3444 ÄÑÊ, ÿêèì áóëî âèÿâëåíî ðÿä ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ, à ñàìå ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.2013 ¹ 939 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, óñòàíîâàõ òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü äåÿêèõ ïîñòàíîâ ÊÌÓ» (äàë³ Ïîðÿäêó). Âñüîãî áóëî âèÿâëåíî 18 (â³ñ³ìíàäöÿòü) ïîðóøåíü Ïîðÿäêó, â³äïîâ³äàëüíèì çà 15 (ï`ÿòíàäöÿòü) ç ÿêèõ áóâ ñòàðøèíà ÎÑÎÁÀ_1 . Çîêðåìà, âèÿâëåíî çàãðîçà âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïîëÿãàëà ó ôîðìàëüíîìó ïðîâåäåíí³ çàãàëüíî¿ (ð³÷íî¿) ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³-ÌÍѲ), âíàñë³äîê ÷îãî áóëî ñòâîðåíî çàãðîçó äî âèõîäó ÌÍѲ ç-ï³ä êîíòðîëþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïðèïèñàìè àêòó âèìàãàëîñü ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà òàêèìè ôàêòàìè. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî àêòó ïåðåâ³ðêè, âèäàíî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 12.10.2018 ¹ 150 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 ». Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñêëàäåíî àêò â³ä 16.10.2018, ÿêèì âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ñò. ñò. 11, 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî ñóìë³ííîãî ³ ÷åñíîãî âèêîíàííÿ íèì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, óìîâ êîíòðàêòó, ùî ïðèçâåëè äî ÷èñëåííèõ íåäîë³ê³â ó ñëóæá³ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ ñïðè÷èíèëè çàãðîçó âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.  ïîäàëüøîìó, âèäàíî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 16.10.2018 ¹ 151 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 », â ÿêîìó íàêàçàíî ï³äãîòóâàòè êëîïîòàííÿ íà ³ì`ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 16.10.2018 ¹ 244-ÀÃÄ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ». ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.10.2018 ¹ 20-ÐÑ ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî ç íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 16.10.2018 ¹ 111 íàêàçàíî ââàæàòè ïîçèâà÷à òàêèì, ùî ïîñàäó çäàâ ³ íàïðàâèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó Äóáåíñüêîìó ÎÌÂÊ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàç ¹ 151 â³ä 16.10.2018 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 » º ïðàâîì³ðíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ïåðåâ³ðö³, ï³äïèñóâàâ àêò ùîäî ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òîìó éîãî äîâîäè ùîäî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè àêò àáî â÷èíèòè ³íø³ 䳿 ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ó íüîìó íåäîë³ê³â íå çíàéøëè ñâîãî â³äîáðàæåííÿ ó äîêàçàõ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Êð³ì öüîãî, âêàçàâ, ùî гâíåíñüêèé ÎÌÂÊ ìàâ îá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèíåñåííÿ íàêàçó â³ä 16.10.2018 ¹ 244-ÀÃÄ òà íàêàçó â³ä 16.10.2019 ¹ 20-ÐÑ, îñê³ëüêè âðàõóâàâøè õàðàêòåð òà îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 òà 4 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ çà - Çàêîí ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII, â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³äíåñåíî äî îäíîãî ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó «ä» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII (òóò òà íàäàë³ íîðìè ó ðåäàêö³¿, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿), êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè N 1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (òóò òà íàäàë³ íîðìè ó ðåäàêö³¿, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Ïóíêòîì 228 Ïîëîæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³: - çàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêîìó â³äìîâëåíî (ÿêîìó ñêàñîâàíî) ó â³äïîâ³äí³é ôîðì³ äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, òà íåìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ³íøèìè ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 238 ðîçä³ëó Õ²² Ïîëîæåííÿ, íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òàêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. ϳä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ï³äñòàâîþ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º òàêîæ ð³øåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 225 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ïðî çâ³ëüíåííÿ çà ï³äñòàâîþ, âèçíà÷åíîþ ï³äïóíêòîì "ä" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 548-Õ²Ó â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó (òóò òà íàäàë³ íîðìè ó ðåäàêö³¿, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) (íàäàë³ çà òåêñòîì Ñòàòóò). Çã³äíî ñòàòò³ 3 Ñòàòóòó, â³éñüêîâà ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì îñ³á (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 6 Ñòàòóòó, âíóòð³øíÿ ñëóæáà çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, íàëåæíîãî ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî ñòàíó, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü òà ÿê³ñíå íàâ÷àííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, çáåðåæåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îðãàí³çîâàíå âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü. Âèìîãè öüîãî Ñòàòóòó çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè é ñóìë³ííî âèêîíóâàòè êîæåí â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ â ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó, êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 Ñòàòóòó, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) º ºäèíîíà÷àëüíèêîì ³ ñîáèñòî â³äïîâ³äຠïåðåä äåðæàâîþ çà áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü äîâ³ðåíî¿ éîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîðàáëÿ (ï³äðîçä³ëó) çà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; çà áîéîâó ï³äãîòîâêó, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó; çà âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ñòàí ³ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ïàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; çà âñåá³÷íå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîðàáëÿ (ï³äðîçä³ëó); çà äîäåðæàííÿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³äïîâ³äíî äî ïîñàäè, ÿêó â³í çàéìàº, ïîâèíåí ä³ÿòè ñàìîñò³éíî ³ âèìàãàòè â³ä ï³äëåãëèõ âèêîíàííÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷åíî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (òóò òà íàäàë³ íîðìè ó ðåäàêö³¿, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) (íàäàë³ çà òåêñòîì - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). Çã³äíî ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ñòàòòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³, óñòàíîâ³ òà îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çäàòí³ñòþ îñîáîâîãî ñêëàäó âèêîíóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà â ñòðîê ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèì ñòàíîì îñîáîâîãî ñêëàäó, ñïðîìîæí³ñòþ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ï³äòðèìóâàòè íà íàëåæíîìó ð³âí³ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. Çã³äíî ñòàòò³ 51 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ñåðæàíò³â (ñòàðøèí) (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; å) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; æ) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó; ç) ïîçáàâëåííÿ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) çâàííÿ; è) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ñòàòòåþ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çã³äíî ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³. Ñòàòòåþ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠáóòè íàêëàäåíå íå ï³çí³øå í³æ çà 10 ä³á â³ä äíÿ, êîëè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ñòàëî â³äîìî ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ éîãî çàê³í÷åííÿ, íå âðàõîâóþ÷è ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³ àáî ó â³äïóñòö³. Ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè), à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî äîïóñòèëè ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â âèçíà÷åíî â Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 òà çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.12.2017 çà ¹ 1503/31371 (òóò òà íàäàë³ íîðìè ó ðåäàêö³¿, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) (íàäàë³ çà òåêñòîì - Ïîðÿäîê). Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³: íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåâèùåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ëþäñüêèõ æåðòâ àáî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ÷è çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó àáî ìîðàëüíó øêîäó; íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî íà ñòàí âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà Çáðîéí³ Ñèëè çàâäàíü; íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íîãî âïëèâó, çáðî¿, ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíèõ îñ³á, îñîáëèâî, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî ¿õ ïîðàíåííÿ, òðàâìóâàííÿ àáî ñìåðò³; ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî ñïðîáè ñàìîãóáñòâà ³íøîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; âòðàòè àáî âèêðàäåííÿ çáðî¿ ÷è áîºïðèïàñ³â; ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó òà ïðàâèë íåñåííÿ ÷åðãóâàííÿ (áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ), âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè àáî ñïðè÷èíèëî íåãàòèâí³ íàñë³äêè; íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â; âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî ñêîºíå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó àáî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ; ñêîºííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, âíàñë³äîê ÿêî¿ çàãèíóëè àáî îòðèìàëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ³íø³ îñîáè; íàäõîäæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ àíîí³ìíîãî) ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à íàâåäåíà â íüîìó ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóºòüñÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè, ì³ñòèòü ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³; ÿêùî çà õàðàêòåðîì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóäå íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, çàñòîñóâàííÿ ÿêîãî ïðèçâåäå äî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áóäå ïîíèæåíèé ó ïîñàä³, ïîíèæåíèé ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïîçáàâëåíèé â³éñüêîâîãî çâàííÿ, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á. Çã³äíî ï. 3 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ: íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðàâîïîðóøåííÿì, ç ïðèâîäó ÿêîãî áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ïîðóøåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà; ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Âèìîãè äî íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî â ïóíêò³ 3 ðîçä³ëó ²²², çîêðåìà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà, îá´ðóíòóâàííÿ àáî ìåòà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ, ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, ÿê³é äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ, àáî ãîëîâà òà ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (äàë³ - îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ) . Ïîâíîâàæåííÿ îñ³á ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ ²V Ïîðÿäêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè (ðîçä³ë Ó Ïîðÿäêó). Ïóíêòàìè 1-4 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó, çàçíà÷åíî, øî Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ó 10-äåííèé ñòðîê ðîçãëÿäຠàêò òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ îñîáèñòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â àðêóø³ ðåçîëþö³¿ àáî íà âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàç (âèòÿã ç íàêàçó) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ äîâîäèòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ, ï³ä ï³äïèñ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè äîâåäåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîñòàâèòè ñâ³é ï³äïèñ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì (âèòÿãîì ç íàêàçó) ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðî â³äìîâó. Çì³ñò àêòà ïðî â³äìîâó çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè íå ìåíøå äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷³â - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Äóáåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÷³òêî âèçíà÷åí³ çàêîíîì òà ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ òàêèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, äîòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì º îáîâ`ÿçêîì êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ì³æ ñòîðîíàìè âèíèê ñï³ð ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âèäà÷³ â³äïîâ³äà÷àìè ñï³ðíèõ íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðîöåäóðè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â â³äïîâ³äà÷³â, ùîäî íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷åì ñëóãóâàâ àêò ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â Äóáåíñüêîìó ÎÌÂÊ, ïðîâåäåíî¿ 27.09.2018 ïðàö³âíèêàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â Äóáåíñüêîìó ÎÌÂÊ, áóëî âèÿâëåíî ðÿä ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ, à ñàìå ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.2013 ¹ 939 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, óñòàíîâàõ òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü äåÿêèõ ïîñòàíîâ ÊÌÓ». Ñåðåä âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü, çàãðîçà âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïîëÿãàëà ó ôîðìàëüíîìó ïðîâåäåíí³ çàãàëüíî¿ (ð³÷íî¿) ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³-ÌÍѲ), âíàñë³äîê ÷îãî áóëî ñòâîðåíî çàãðîçó äî âèõîäó ÌÍѲ ç-ï³ä êîíòðîëþ. Âñüîãî âèÿâëåíî 18 (â³ñ³ìíàäöÿòü) ïîðóøåíü Ïîðÿäêó, â³äïîâ³äàëüíèì çà 15 ( ï`ÿòíàäöÿòü) ç ÿêèõ áóâ ñòàðøèíà ÎÑÎÁÀ_1 . Ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè îôîðìëåí³ àêòîì â³ä 09.10.2018 ¹ 21/3444 ÄÑÊ, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî íà÷àëüíèê ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ñòàðøèíà ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè, ÿêó ïðîâîäèëè ïðàö³âíèêè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³, ç öèì àêòîì ïåðåâ³ðêè áóâ îçíàéîìëåíèé, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî ï³äïèñ. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùå çàçíà÷åíîãî àêòà, ÿêèì âèìàãàëîñü ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà âèÿâëåíèìè ïåðåâ³ðêîþ ïîðóøåííÿìè, âèäàíî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 12.10.2018 ¹ 150 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 » òà ñêëàäåíî àêò â³ä 12.10.2018, ÿêèì âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ñò. ñò. 11, 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùîäî ñóìë³ííîãî ³ ÷åñíîãî âèêîíàííÿ íèì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, óìîâ êîíòðàêòó, ùî ïðèçâåëè äî ÷èñëåííèõ íåäîë³ê³â ó ñëóæá³ çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ ñïðè÷èíèëè çàãðîçó âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ç «Ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 », ÿê³ çàòâåðäæåí³ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ö³º¿ óñòàíîâè 28.12.2017, íà÷àëüíèê ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé: îðãàí³çîâóâàòè òà çàáåçïå÷óâàòè çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó òîìó ÷èñë³ çà äîòðèìàííÿì óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîâîäæåííÿ ç ìàòåð³àëüíèìè íîñ³ÿìè ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, òîùî; îðãàí³çîâóâàòè ³ âåñòè ñåêðåòíå ä³ëîâîäñòâî òà àðõ³âíå çáåð³ãàííÿ ñåêðåòíèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ çä³éñíþâàòè ³íø³ ôóíêö³¿ ïåðåäáà÷åí³ öèìè ïðèïèñàìè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, à ñàìå çä³éñíèâ ôîðìàëüíå ïðîâåäåííÿ çàãàëüíî¿ (ð³÷íî¿) ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ÌÍѲ, âíàñë³äîê ÷îãî ñòâîðåíî çàãðîçó äî âèõîäó ÌÍѲ ç ï³ä êîíòðîëþ; íå ïðèâ³â ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íàðÿä³â ê³ëüê³ñòü íàäàíèõ äîïóñê³â äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ³íø³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèñíîâêîì êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè â³ä 27.09.2018. Ôàêò çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîðóøåíü, ÿê³ â³äîáðàæåí³ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîëÿãàëè ó íåäáàëîìó â³äíîøåíí³ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, äîòðèìàííÿ óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîâîäæåííÿ ç ìàòåð³àëüíèìè íîñ³ÿìè ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿. Âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèñíîâêè êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³, ùî îõîðîíà äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çä³éñíþºòüñÿ ç îêðåìèìè ïîðóøåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ (à. ñ. 161 ò. 1), ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à, ùîäî â÷èíåííÿ íèì ïîä³áíèõ ïîðóøåíü, â ñóêóïíîñò³ º ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòåé 11, 16 «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèëó Óêðà¿íè» òà ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷åì â÷èíåíî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 .  ïîäàëüøîìó, âèäàíèé íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 16.10.2018 ¹ 151 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 », ç çàçíà÷åííÿì êëîïîòàòè ïåðåä âèùèì êîìàíäóâàííÿì ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ïîçèâà÷, ç öèì íàêàçîì áóâ îçíàéîìëåíèé 17.10.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî îñîáèñòèì ï³äïèñîì. Íàêàçîì êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16.10.2018 ¹ 244-ÀÃÄ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ». Ç öèì äîêóìåíòîì ïîçèâà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé 16.10.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî îñîáèñòèì ï³äïèñîì. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.10.2018 ¹ 20-ÐÑ ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Ç ÿêèì ïîçèâà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé 17.10.2019. Îòæå, ïîðóøåííÿ â÷èíåí³ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³, ùîäî çàãðîçè âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïîëÿãàëà ó ôîðìàëüíîìó ïðîâåäåíí³ çàãàëüíî¿ (ð³÷íî¿) ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³-ÌÍѲ), âíàñë³äîê ÷îãî áóëî ñòâîðåíî çàãðîçó äî âèõîäó ÌÍѲ ç-ï³ä êîíòðîëþ ³ ñòàëè ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷àìè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ îôîðìëåííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â àêòîì â³ä 12.10.2018 çä³éñíåíî Äóáåíñüêèì ÎÌÂÊ ç äîòðèìàííÿì âèìîã «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè». Ùîäî ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à, ÿê íà ï³äñòàâó ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ íèì íàêàç³â â³äïîâ³äà÷³â, íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íèì íå íàäàâàëîñü ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî îòðèìóâàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, º ïðàâîì îñ³á, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à íå îáîâ`ÿçêîì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 608. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òà íå çàïåðå÷èâ ïîçèâà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðåçóëüòàòè ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ â ö³é ñïðàâ³, ñòàðøèíà ÎÑÎÁÀ_1 ç 15.10.2018, çà ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèöòâîì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè гâíåíñüêîãî ãàðí³çîíó çà ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, áóâ ïîì³ùåíèé â ê³ìíàòó òèì÷àñîâîãî çàòðèìàíèõ гâíåíñüêîãî Ç ÂÑÏ äî îáðàííÿ éîìó ì³ðè çàïîá³æíîãî çàõîäó. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ïîçèâà÷ ç íàêàçîì â³ä 16.10.2018 ¹ 151 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» áóâ îçíàéîìëåíèé îñîáèñòî 17.10.2018. Ïðè öüîìó æîäíèõ çàóâàæåíü ³ çàïåðå÷åíü íå çàÿâëÿâ òà íå çàçíà÷àâ. Ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à, ùî â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çàçíà÷åíî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ñóäîì äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. Îñê³ëüêè çà çì³ñòîì ï. 2 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹ 608, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Ïîçèâà÷ âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî íàéñóâîð³øîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ äàíîãî ïðîñòóïêó çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Îäíàê, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ñàìîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ, ïðè öüîìó âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ âèêëþ÷íî îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷ຠñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ, çîêðåìà ùîäî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Êð³ì òîãî, Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå âèçíà÷ຠêîíêðåòíî¿ ïîñë³äîâíîñò³ òà ÷åðãîâîñò³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü çà ñòóïåíåì ¿õ ñóâîðîñò³. Öå â ñâîþ ÷åðãó íàä³ëÿº óïîâíîâàæåíó îñîáó ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè âèä ñòÿãíåííÿ çà éîãî ñóâîð³ñòþ â çàëåæíîñò³ â³ä êîíêðåòíèõ îáñòàâèí äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.01.2020 ¹ 805/4255/16-à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷àìè áóëî äîòðèìàíî âñòàíîâëåíó ïðîöåäóðó, âðàõîâàíî õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè, à òàêîæ ïðîôåñ³éí³ òà îñîáèñò³ ÿêîñò³, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à (çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ äâ³÷³ ïðèòÿãàâñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, 16.05.2015 îãîëîøåíà äîãàíà çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à 01.03.2016 îãîëîøåíà ñóâîðà äîãàíà çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ ïîðóøåííÿ ðÿäó ïðèïèñ³â ñòàòóòó, ùî ïðèçâåëî äî íåçàäîâ³ëüíîãî ñòàíó ñïðàâ ó î÷îëþâàí³é íèì ñëóæá³) òà ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî çàçíà÷åí³ âèùå äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ º çíÿò³, à òîìó íå ïîâèíí³ áðàòèñü äî óâàãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ, çîêðåìà ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêîæ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî íå ïðèéíÿòî äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñëóæáîâ³ êàðòêè ïîçèâà÷à, à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè ç éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ äàòóþòüñÿ äî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, òîáòî äî òðàâíÿ 2014 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ö³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ, íå ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íå ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ùîäî ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêóìåíò³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü éîãî îñîáó: âèòÿãó ç ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.10.2018 ¹ 156-ð «Ïðî â³äçíà÷åííÿ ç íàãîäè Äíÿ çàõèñíèêà Óêðà¿íè», ïîäàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.10.2018 ¹ 1557 äî çàîõî÷åííÿ ïðàö³âíèêà òà ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè â³ä 01.10.2018 íàäàíî¿ çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ÎÑÎÁÀ_3 , òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàê³ íå ïðèéìຠäî óâàãè. Îñê³ëüêè, ö³ ïîäàííÿ òà ãðàìîòà Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèäàí³ ñòàðøèí³ ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³þ â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 », à íå íà÷àëüíèêó ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³. Ïðè öüîìó, æîäíèõ âèïðàâëåíü îïèñîê ÷è óòî÷íåíü, ö³ äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü. Êð³ì öüîãî, ó íàâåäåí³é ñëóæáîâ³é õàðàêòåðèñòèö³ ì³ñòÿòüñÿ ðîçá³æíîñò³ ó íàçâ³ ïîñàäè ³ öåé äîêóìåíò íå ì³ñòèòü ï³äïèñó òà äàòè îçíàéîìëåííÿ ç éîãî çì³ñòîì ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, ó ñëóæáîâ³é êàðòö³ ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 , êîï³ÿ ÿêî¿ äîëó÷åíà äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàÿâíà ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà â³ä 16.10.2018 ç âèñíîâêîì, ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº öåé äîêóìåíò, îñê³ëüêè â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî â³í ïðèéìàâñÿ äî óâàãè ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â àáî áóâ ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Òàêîæ, öåé äîêóìåíò íå ì³ñòèòü ï³äïèñó òà äàòè îçíàéîìëåííÿ ç éîãî çì³ñòîì ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 . Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî äîêàçè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷àìè íà ï³äòâåðäæåííÿ ¿õ çàïåðå÷åíü, à ñàìå: íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà â³ä 18.10.2018 ¹ 154 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 », àêò ïðîâåäåííÿ òàêîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ áðàëèñÿ äî óâàãè ïðè éîãî ïðîâåäåíí³, íå º íàëåæíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íå ç ï³äñòàâ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêå áóëî ï³äòâåðäæåíî âèñíîâêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íå ñïðîñòîâàíî ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íàäàþ÷è îö³íêó îá´ðóíòóâàííÿì âèìîã àïåëÿíò³â âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº íà òå, ùî âèìîãè íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîí³â, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷àþòü ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîêëàäàþòü íà íèõ îáîâ`ÿçêè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ³ç ñïåöèô³êîþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íåîáõ³äí³ñòþ ñóâîðîãî äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, çîêðåìà ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íàòîì³ñòü, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íàëåæíî íå äîòðèìóâàâñÿ âèìîã, ÿê³ ñòàâëÿòüñÿ ïåðåä â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòòåé 73 -76 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñâ³ä÷èòü ïðî îá`ºêòèâí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷³â â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ íàêàçè: â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 151 â³ä 16.10.2018 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 »; â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 16.10.2018 ¹ 244-ÀÃÄ «Ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 » òà â³ä 16.10.2018 ¹ 20-ÐÑ, ïàðàãðàô 1, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ßê íàñë³äîê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ùîäî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì íàêàç³â. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Òåïåðèê Îêñàíè Âàñèë³âíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü äîâîä³â, ÿêèì ìîòèâîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, çâîäÿòüñÿ ïî ñóò³ äî ïåðåîö³íêè ïðîàíàë³çîâàíèõ ñóäîì äîêàç³â òà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íå ìàº. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 310, 316, 321, 322, 325, 328, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Òåïåðèê Îêñàíè Âàñèë³âíè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2869/18 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ï. 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. óíäà ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà Â. Â. ͳêîë³í Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03.07.2020.