Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/6635/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/6635/21 ïðîâ. ¹ À/857/21925/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãëóøêà ².Â., ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Ñòîëÿð ªâäî곿 ²âàí³âíè íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Äìèòðóêîì Â.Â. ó ì. Ëóöüêó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹140/6635/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à 11 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷³ - ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à 11 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèëè âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè ó ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.02.2020 ¹76 òà çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çã³äíî ïðîòîêîëó â³ä 21.02.2020 ¹76 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàò Ñòîëÿð ªâäîê³ÿ ²âàí³âíà ñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Çã³äíî äîâîä³â ñêàðæíèêà, ó ïåð³îä 2014-2018 ðîê³â ìàéîð ÎÑÎÁÀ_5 ø³ñòü ðàç³â, ùî â çàãàëüíîìó ñêëàäຠìàéæå äâà ðîêè, ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ó ãàðÿ÷èõ òî÷êàõ ÿê áîéîâèé îô³öåð òà íàáóâ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ³ ó÷àñò³ â îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åíÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, êóäè â³í áóâ íàïðàâëåíèé â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ «Ï³âí³÷» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ì. Ѻâºðîäîíåöüê â³ä 22.10.2018 ¹146, ó íüîãî ïîã³ðøèâñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ, ùî ñòàëî ïðè÷èíîþ ñìåðò³. Æîäíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó çàõâîðþâàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî éîãî ñìåðò³, â ³íøèé ïåð³îä ÷àñó íåìàº. Çàóâàæóº, ùî ïðè íàïðàâëåíí³ â çîíó ÀÒÎ, à ï³çí³øå - äëÿ ó÷àñò³ â ÎÎÑ, óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäÿòü ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ ³ ëèøå ó âèïàäêó âèçíàííÿ îñîáè ïðèäàòíîþ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ â çîíó ÀÒÎ àáî äëÿ ó÷àñò³ â ÎÎÑ. Òîáòî, îô³öåð ÎÑÎÁÀ_5 ó æîâòí³ 2018 ðîêó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áóâ ïðèäàòíèé äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÎÎÑ òà º îá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ïî÷àòêîì çàõâîðþâàííÿ éîãî ïåðâèííå çâåðíåííÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ó ëèñòîïàä³ 2018 òîêó, òîáòî ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â ÎÎÑ. Îäíàê, ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ âðàõîâíî ëèøå ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü â³ä 01.12.2018 ¹237, äå ïðè÷èíîþ ñìåðò³ âêàçàíà «õâîðîáà, çóìîâëåíà â³ðóñîì ³ì³íîäåô³öèòó», ùî ì³ñòèòü ñóïåðå÷ëèâ³ â³äîìîñò³ òà íå â³ïîâ³äຠïðè÷èí³ ñìåðò³ çã³äíî ïåðâèííîãî äîêóìåíòó, ÿêèì º ïîñìåðòíèé åï³êðèç â³ä 30.11.2018, çã³äíî ÿêîãî áåçïîñåðåäíüîþ ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 º «ïóõëèííà ³íòîêñèêàö³ÿ, ïîë³îðãàííà íåäîñòàòí³ñòü». Íàãîëîøóº, ùî âèçíà÷àëüíèì ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º òå, ùî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 , º äîâãîòðèâàëèìè é ïðîãðåñóþ÷èìè òà äîñÿãëè ðîçâèòêó ñàìå ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíîãî ï³äïóíòîì «´» ïóíêòó 21.5 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402, ùî äຠóñ³ ï³äñòàâè ââàæàòè çàõâîðþâàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî éîãî ñìåðò³, òàêèì, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàëà ó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_5 , â³ä ÿêîãî ìຠíåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâàìè ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.08.2004 òà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 10.12.2013 (à.ñ.57-58). гøåííÿì Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 14.12.2015 øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ðîç³ðâàíî (à.ñ.55-56). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_5 ïîìåð, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 14.12.2018 (à.ñ.59) Çã³äíî ³ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹76 â³ä 21.02.2020 ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º «çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (à.ñ.76). Ïîçèâà÷³ ââàæàþòü ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ çã³äíî ïðîòîêîëó ¹76 â³ä 21.02.2020 íåïðàâîì³ðíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó ³ çì³í³. Ìàòè ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ íà Óðÿäîâó ãàðÿ÷ó ë³í³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ïîê³éíîãî ÎÑÎÁÀ_5 . Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêå ðîçãëÿäàëî âêàçàíå çâåðíåííÿ çà äîðó÷åííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ëèñòîì â³ä 09.09.2020 ¹116/10/2/5/246 ïîâ³äîìèëî, ùî ï³ñëÿ íàäàííÿ Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äî Öåíòðàëüíî¿ ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåë³êó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ òà ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â íà ÎÑÎÁÀ_5 , ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ç ó÷àñòþ â ÀÒÎ áóäå ðîçãëÿíóòî ó ìàêñèìàëüíî êîðîòêèé òåðì³í (à.ñ.80). Ç â³äïîâ³ä³ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.07.2020 ¹712, àäðåñîâàíî¿ íà çâåðíåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâà ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 º ä³þ÷îþ òà ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ¿¿ íåìàº, îñê³ëüêè â íàäàíèõ äîêóìåíòàõ òà ìåäè÷í³é êíèæö³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_5 , 1978 ðîêó íàðîäæåííÿ, çâåðíåíü çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ç ïðèâîäó òðàâì, ïîðàíåíü, îïåðàòèâíèõ âòðó÷àíü ï³ä ÷àñ éîãî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íåìຠ(à.ñ.79). ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ äî Öåíòðàëüíî¿ ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ñâîãî ñèíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Êð³ì òîãî, äîäàëà äî çàÿâè ìåäè÷íó êíèæêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 01.06.2006, ÿêà ñâ³ä÷èëà, ùî ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ äî ïðèçîâó òà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïî 2014 ð³ê âêëþ÷íî. Öåíòðàëüíà ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 30.04.2021 ¹900 ïîâ³äîìèëà, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 íåìຠç ïîêëèêàííÿì íà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàö³¿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïî÷àòêó ðîçâèòêó çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî éîãî ñìåðò³, íà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (à.ñ.81). ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 - çàêîííèé ïðåäñòàâíèê íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ââàæàþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåãëÿä³ ïîñòàíîâè 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.02.2020 ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóëèñü äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. Íàäàþ÷è þðèäè÷íó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ïëîùèí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º Çàêîí Óêðà¿íè "Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ" â³ä 19 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 2801-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2801-XII), Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²), Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 402). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2801-XII çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öèõ Îñíîâ òà ³íøèõ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Òàê, ñòàòòåþ 70 Çàêîíó ¹ 2801-XII âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü ³ òðàâì ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ðåãëàìåíòîâàíî ïóíêòîì 21 Ïîëîæåííÿ ¹402. ϳäïóíêòîì 21.30 ïóíêòó 21 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 âèçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðè÷èíó ñìåðò³, ïðèéìàºòüñÿ â îäíîìó ç ôîðìóëþâàíü, âêàçàíèõ ó ïóíêòàõ 21.5, 21.6 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21.5 ïóíêòó 21 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹402, ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ïðèéìàþòüñÿ, çîêðåìà, â òàêèõ ôîðìóëþâàííÿõ : ´) Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ÿêùî âîíî âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, àáî êîëè çàõâîðþâàííÿ, ÿêå âèíèêëî äî öüîãî, ó ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ óñòàíîâàõ, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ùî îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ é òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâà â òàêîìó ôîðìóëþâàíí³ ïðèéìàºòüñÿ ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ «à» öüîãî ïóíêòó. Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ïðèéìàºòüñÿ òàêîæ ïðè õðîí³÷íèõ ïîâ³ëüíî ïðîãðåñóþ÷èõ çàõâîðþâàííÿõ çà íàÿâíîñò³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ ó ïåðø³ äåñÿòü ðîê³â ï³ñëÿ âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ä³þ÷î¿ àð쳿 àáî ï³çí³øå, àëå çà äàíèìè çà çàçíà÷åí³ äåñÿòü ðîê³â, ÿêùî âîíè äîçâîëÿþòü â³äíåñòè àáî ï³äòâåðäæóþòü ïî÷àòîê çàõâîðþâàííÿ íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ â ä³þ÷³é àð쳿. ä) Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ÿêùî âîíî âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ÿê³ íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, àáî êîëè çàõâîðþâàííÿ , ùî âèíèêëî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ïåð³îä ñëóæáè äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. Ó òàêîìó ñàìîìó ôîðìóëþâàíí³ ïðèéìàþòüñÿ ïîñòàíîâè ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ðåçóëüòàòàìè ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ íèìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëè äîêóìåíòè ïðî îáñòàâèíè ¿õ îäåðæàííÿ íà ìîìåíò ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³äñóòí³. Ñï³ðíèì ïèòàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ÐÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ä» ïóíêòó 21.5 ïóíêòó 21 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹ 402. Òàê, ó ö³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ïðîòîêîë ÐÂËÊ ¹ 76 â³ä 21.02.2020 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³ç ôîðìóëþâàííÿì òàêîãî çì³ñòó: «Çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Ïîçèâà÷³ ââàæàþòü, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ïðîòîêîëó Ðåã³îíàëüíîþ ÂËÊ ÌÎÓ íå â³ðíî âèçíà÷åíî ôîðìóëþâàííÿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíó ñìåðò³ âêàçàâøè "Òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè". Çã³äíî òâåðäæåíü ïîçèâà÷³â, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_5 òðàïèëàñÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå äîñÿãëî ðîçâèòêó ñàìå ó ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ óñòàíîâàõ, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïï. «ã» ï. 21.5 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402. Îòæå, Ðåã³îíàëüíà ÂËÊ ìàëà ñêëàñòè ïðîòîêîë ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè ñìåðò³, ÿê òàêî¿, ùî ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äà÷, ó ñâîþ ÷åðãó, ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó âèñíîâêó â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 çà îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 21.02.2020 ¹76, âñòàíîâëåíî îá´ðóíòîâàíî. Ñóä ïåðøî³ ííñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü ïîçèâà÷à ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷è âèíèêëè éîãî çàõâîðþâàííÿ ó ïåð³îäè ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ç 18.06.2014 ïî 31.08.2014, 16.10.2015 ïî 15.12.2015, ç 15.12.2015 ïî 31.05.2016, ç 21.09.2016 ïî 04.01.2017, ç 14.01.2017 ïî 08.08.2017, ç 19.04.2018 ïî 28.04.2018, àáî çàõâîðþâàííÿ, ÿêå âèíèêëî äî öüîãî ïåð³îäó, ùî º âèçíà÷àëüíîþ óìîâîþ ñòîñîâíî êâàë³ô³êàö³¿ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 . Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè ïåðåâ³ðêó ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³ (÷.3 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íå áóëà íàäàíà îö³íêà íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðîïóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹146 â³ä 22.10.2018 (ì.Ѻâºðîäîíåöüê), çã³äíî ÿêîãî ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèáóâ äî îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðîïîâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ 22.10.2018 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 (ì³ñòî Êè¿â) ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêà ãðóïè ëîã³ñòèêè øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹80/ÄÑÊ â³ä 18.10.2018. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.11.2018 ¹230 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêà ãðóïè ëîã³ñòèêè øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ââàæàòè òàêèì, ùî 27.11.2018 óáóâ íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ äî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ; ï³äñòàâà: íàïðàâëåííÿ íà ë³êóâàííÿ â³ä 27.11.2018 ¹897. Ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ çàõâîðþâàíü ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêùî çàõâîðþâàííÿ âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, àáî êîëè çàõâîðþâàííÿ, ÿêå âèíèêëî äî öüîãî, ó ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ óñòàíîâàõ, ÿê³ âõîäÿòü äî ä³þ÷î¿ àð쳿, äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ìàëî ì³ñöå ó äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_5 , ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ïðèéìàþòüñÿ ó ôîðìóëþâàíí³ «Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè». Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠîáãðóíòîâàíèìè ïîêëèêàííÿ ñêàðæíèêà íà îáñòàâèíè ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îáòåæåííÿ ç ìåòîþ âèçíàííÿ îñîáè ïðèäàòíîþ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê, âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðèäàòíèì äëÿ âèêîíàííÿ îáâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÎÎÑ âêàçóº íà òå, ùî çàõâîðþâàííÿ äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ùî îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ é òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñàìå ó ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ óñòàíîâàõ, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿. Íàâåäåíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òèì, ùî çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðîïîâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 05.12.2018 ¹186 (ì. Ѻâºðîäîíåöüê) íàêàçàíî ââàæàòè òàêèì, ùî âèáóâ ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðîïîâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », ÿêèé çàëó÷àâñÿ òà áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè â îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é ³ Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ 30.11.2018: â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 (ì³ñòî Êè¿â): ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêà ãðóïè ëîã³ñòèêè øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ; ϳäñòàâà: íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ¹233 â³ä 03.12.2018, ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ¹237 â³ä 01.12.2018. Ðåàë³çóþ÷è ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó, îñîáà âêàçóº â ïîçîâ³ îñîáèñòå ñóá`ºêòèâíå áà÷åííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è îõîðîíþâàíîãî ³íòåðåñó òà ñïîñ³á éîãî çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 5, 21, 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå ì³ñòèòè âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó íåçàêîííèìè ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó íåçàêîííèìè ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Âñòàíîâèâøè, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí âèçíàòè òàê³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü, ð³øåííÿ) ïðîòèïðàâíèìè. Çã³äíî çãàäàíèõ íîðì òàê³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä ðåàë³çóº â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ â³äíîâëåííÿ òàêèì ñïîñîáîì, ÿêèé á ãàðàíòóâàâ ïîâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, çàáåçïå÷óâàâ éîãî âèêîíàííÿ òà óíåìîæëèâëþâàâ íåîáõ³äí³ñòü íàñòóïíèõ çâåðíåíü äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò.6, ÷àñòèí 1, 2 ñò.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì.  ðîçóì³íí³ ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³äïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷³, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÖÂËÊ Çáðîéíèõ Óêðà¿íè ó ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 , çâåðíóëèñü äî ñóäó ç âèìîãàìè çîáîâ`ÿòè â³äïîâ³äà÷à ïåðåãëÿíóòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 21.02.2020 ¹76. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 ìàòè ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_1 çàêîííèé ïðåäñòàâíèê íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ÿê ÷ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîãîñëóæáîâöÿ, ùî çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿í «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîêëèêàþòüñÿ íà òå, ùî çì³íà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ íà «çàõâîðþâàííÿ, Òàê, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè» âïëèâàòèìå íà íàáóòòÿ â³äïîâ³äíèõ ï³ëüã.  äàíîìó âèïàäêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷³â º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 21.02.2020 ¹76, òà çîáîâ`ÿçàííÿ âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ó ôîðìóëþâàíí³, ïåðåäáà÷åíîìó ïï.«´» ïï.21.5 ï.21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402: «Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèêîíàâ âêàçàí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) â ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 308, 309, 311, 315, 317, 321, 322, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Ñòîëÿð ªâäî곿 ²âàí³âíè çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/6635/21 ñêàñóâàòè. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Öåíòðàëüíî¿ ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.02.2020 ¹76. Çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ 11 Ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 21.02.2020 ¹76, òà âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ó ôîðìóëþâàíí³, ïåðåäáà÷åíîìó ïï.«´» ïï.21.5 ï.21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402: «Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè». Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. Ãëóøêî ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé