Постанова 4851 № 520/11441/19

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ìàð`ºíêî Ë.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/11441/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 27.01.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11441/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ , Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè , Àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè , Êîì³ñ³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â Ñëîá³äñüêîìó ðàéîí³ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè¹ 9 â³ä 22.10.2019; çîáîâ`ÿçàòè ðàéîííó Êîì³ñ³þ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 06.07.2018; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè Ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó â³äøêîäóâàòè ìîðàëüíó (íåìàéíîâó) øêîäó, ÿêó çàçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ô³çè÷íîãî áîëþ òà ñòðàæäàíü ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ðîçì³ð³ 62595 ãðí. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â Ñëîá³äñüêîìó ðàéîí³ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ¹ 9 â³ä 22.10.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Êîì³ñ³þ â Ñëîá³äñüêîìó ðàéîí³ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ñòåíîì íà 06.07.2018 III ãðóïè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 06.07.2018.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóëàñü ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèëà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 06.07.2018 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó, îñê³ëüêè Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ðîêó ¹ 280, íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè II ãðóïè, ÿêà áóëà âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó ç 01.06.2019 äî 01.07.2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ÎÑÎÁÀ_1 º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 6328014314 â³ä 23.05.2018, ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðîâàíî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.06.2019 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ó áóëà âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.05.2018. Áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 08.04.2014 ïî 23.06.2015 òà ç 18.11.2016 ïî 30.04.2018 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. 06.07.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç çàÿâîþ ùîäî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280. гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ç ïðèâîäó íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³ä 24.07.2018 ¹ 1 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè ³ç ïîñèëàííÿì íà àáç. 3 ï .5 Ïîðÿäêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280. Çà ðåçóëüòàòàìè îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 2040/6893/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèé îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³ä 24.07.2018 ðîêó ¹ 1, çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè.  ïîäàëüøîìó ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïîçèâà÷à ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³ä 27.02.2019 ¹ 3 â³äìîâëåíî ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåçàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²²² ãðóïè. Çà ðåçóëüòàòàìè îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/2965/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.08.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³ä 27.02.2019 ¹ 3, çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 06.07.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2965/19 âñòàíîâëåíî ñïîñ³á âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/2965/19 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 06.07.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, øëÿõîì âíåñåííÿ Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîäàííÿ äî Êîì³ñ³¿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2965/19 Êîì³ñ³ºþ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòà çàÿâà ïîçèâà÷à â³ä 06.07.2018 òà ð³øåííÿì â³ä 22.10.2019 ¹ 9 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåçàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ âêàçàíî, ùî ñòàíîì íà 22.10.2019 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280, íå äຠï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 22.10.2019 ¹ 9 Êîì³ñ³¿ ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280 «Ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè, îñíîâí³ ïðèíöèïè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó òà óìîâ íàäàííÿ ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280, ñóáâåíö³ÿ ñïðÿìîâóºòüñÿ íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ó ïðèéíÿòèõ â åêñïëóàòàö³þ æèòëîâèõ áóäèíêàõ íà ïåðâèííîìó òà âòîðèííîìó ðèíêó íåðóõîìîñò³ àáî íà ³íâåñòóâàííÿ â îá`ºêòè æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî ³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü³ Ïðî êîîïåðàö³þ øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 11-14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 àáî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 19 ³ 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà ïåðåáóâàþòü ïðîòÿãîì ðîêó íà îáë³êó â ªäèí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè â³ä 18.04.2018 ¹ 280 âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ìàþòü âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³ îñîáè, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 11-14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 àáî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 19 ³ 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - êâàðòèðíèé îáë³ê). Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëà âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.05.2018 òà äîâ³äêîþ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ â³ä 16.05.2018 ¹ 124454 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 50% ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ²ç ëèñòà Óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ÕÌÐ â³ä 13.01.2020 ¹ 1/0/233-20-71/0/232-20 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñ³ì`ºþ ç 3 îñ³á (â³í, äðóæèíà, äî÷êà) ïåðåáóâຠíà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà çàãàëüíîþ ÷åðãîþ ç 11.05.2018 (çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 11.05.2018 ¹ 335) òà ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãè îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (ÀÒÎ/ÎÎÑ), ç 22.06.2018 (çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22.06.2018 ¹ 434). Ñòàíîì íà 01.01.2020 ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà ïåðåáóâàþòü 19 ñ³ìåé, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (ÀÒÎ/ÎÎÑ). Ïîðÿäêîâèé íîìåð ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåä îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (ÀÒÎ/ÎÎÑ) - 7. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 3, 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹ 280, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ðàõóíîê ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà âèçíàí³ ³íâàë³äàìè â³éíè III ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 11-14 ÷.2 ñò. 7 àáî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 19 ³ 20 ÷.1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, òà ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ó ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ â³ä 06.07.2018. Òàê, äëÿ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ óòâîðþþòüñÿ çà ïîäàííÿì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (êð³ì ì. Êèºâà) ðàä (äàë³ - îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ (â ðàç³ ¿¿ óòâîðåííÿ) ðàäè àáî çà ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè (äàë³ - êîì³ñ³ÿ). Äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, åêîíîì³êè, ô³íàíñ³â, êâàðòèðíîãî îáë³êó, êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü âåòåðàí³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (çà ¿õ çãîäîþ). ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 9-11 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, îðãàí ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè îáñòåæóº ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâ³ óìîâè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ïðî ùî ñêëàäຠàêò çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳íñîöïîë³òèêè. ϳñëÿ ñêëàäåííÿ àêòà îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, îðãàí ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ðîáî÷èõ äí³ âíîñèòü äî êîì³ñ³¿ ïîäàííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êîì³ñ³ÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè íàäõîäæåííÿ ïîäàííÿ ðîçãëÿäຠéîãî ïî ñóò³ òà ó ïðèñóòíîñò³ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, àáî ¿¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 2040/6893/18 âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠâ äâîê³ìíàòí³é ãîñòüîâ³é îðåíäîâàí³é êâàðòèð³ íà äðóãîìó ïîâåðñ³ òðüîïîâåðõîâîãî áóäèíêó; â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ñòàðîá³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä 13.07.2018 ¹ 01-10/2468 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó ÿê îñîáà, ÿêà ïåðåì³ñòèëàñÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ; äîïîìîãà áóëà ïðèçíà÷åíà ç 23.03.2015 ïî 22.09.2015, âêëþ÷íî, çíÿòèé ç îáë³êó 23.09.2015 ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó âèïëàòè òà ç³ çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 25.07.2018 ¹ 01-10/2580 Ñòàðîá³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â ªäèí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á ç 23.03.2015 ïî 15.06.2018. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 08.04.2014 ïî 05.07.2018 òà âèêîíóâàâ çàâäàííÿ ïî çàõèñòó íåçàëåæíîñò³ òà ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè, îòæå, éîãî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áóëà, â òîìó ÷èñë³, â³éñüêîâà ÷àñòèíà. Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ïàñïîðò³ ïîçèâà÷à, îñòàíí³é áóâ çàðåºñòðîâàíèé ç 15.07.2015 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïðîòå, â ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ó òà éîãî ðîäèí³ áóëî íàäàíî ãîñòüîâó â³äîì÷ó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå çàïåðå÷óþòüñÿ ñòîðîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 14 Ïîðÿäêó ï³äñòàâàìè â³äìîâè êîì³ñ³¿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, º: 1) íåâ³äïîâ³äí³ñòü â äîêóìåíòàõ, ùî ïîñâ³ä÷óþòü âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíó îñîáó, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ïîäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé; 3) âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, íå áðàëà áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (â³äñóòíÿ äîâ³äêà, ïåðåäáà÷åíà ï³äïóíêòàìè 4-6 ïóíêòó 7 öüîãî Ïîðÿäêó); 4) âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, íå º îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ ó ïóíêòàõ 19 ³ 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6, ïóíêòàõ 11-14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; 5) ñêàñóâàííÿ 䳿 äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè; 6) âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, âîëî䳺 ìàéíîâèìè ïðàâàìè ÷è ïðàâîì âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ùî â³äïîâ³äຠæèòëîâèì íîðìàì, ÿêå ðîçòàøîâàíå â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ íà ï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòîð³¿; 7) âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó; 8) âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, âæå íàäàâàëîñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëà÷óâàëàñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ. Òàê, ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî ð³øåííÿìè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 2040/6893/18 òà â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2965/19, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè III ãðóïè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 06.07.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Îäíàê, Êîì³ñ³ºþ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 06.07.2018, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2965/19 íå áóëî âðàõîâàíî âèñíîâêè ñóäó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òâåðäæåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Êîì³ñ³ºþ çàçíà÷åí³ âèùå ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå âèêîíàí³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî Êîì³ñ³ºþ ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.07.2018 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2965/19 ôàêòè÷íî íàäàâàëàñü îö³íêó ñòàòóñó ïîçèâà÷à ÿê ³íâàë³äà â³éíè ²² ãðóïè, ïðè öüîìó íå âðàõîâàíî ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç äàíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷ó áóëà âñòàíîâëåíà III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ³ ñàìå ö³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ îñòàííüîãî ³ç òàêîþ çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî âèùå íàâåäåíèìè ñóäîâèì ð³øåííÿìè â³ä 17.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 2040/6893/18 òà â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2965/19 çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîâòîðíèé ðîçãëÿä çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.07.2018, ÿê îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ñàìå III ãðóïè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè íå âðàõîâàí³, ç îãëÿäó íà ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 22.10.2019 ¹ 9 Êîì³ñ³¿ ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â Ñëîá³äñüêîìó ðàéîí³ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè. Îäíî÷àñíî êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ó äàíîìó âèïàäêó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ³ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í ÷è òðåò³õ îñ³á, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü.  ñèëó ÷. 1 ñò. 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003, ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó çàêð³ïëåíî òàêîæ ó ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ñòàòòÿ 2) ³ â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä (ñòàòòÿ 13). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ Çàêîíîì ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Òàêèì ÷èíîì, ñóòü ö³º¿ ñòàòò³ çâîäèòüñÿ äî âèìîãè íàäàòè çàÿâíèêîâ³ òàê³ ì³ðè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äîçâîëèëè á êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíîâ³ ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò, õî÷à äåðæàâè - ó÷àñíèêè Êîíâåíö³¿ ìàþòü äåÿêó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè çàáåçïå÷óþòü ïðè öüîìó âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Êð³ì òîãî, Ñóä óêàçàâ íà òå, ùî çà äåÿêèõ îáñòàâèí âèìîãè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòèñÿ âñ³ºþ ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ íàö³îíàëüíèì ïðàâîì. Ñòàòòÿ 13 âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ «íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè» çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02). Îòæå, «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó», ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ï. 2, ï. 4 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ×àñòèíîþ 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðè öüîìó º áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó äàíîìó âèïàäêó äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à. Òàê, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ó äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ Êîì³ñ³ÿ â³äìîâëÿº ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèõ óìîâ. Âò³ì ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ îðãàí ïîâèíåí ïðèéíÿòè ïîçèòèâíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ êîìïåíñàö³¿. Ïðè öüîìó, âèá³ð ì³æ äåê³ëüêîìà ìîæëèâèìè ïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³é. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ó Êîì³ñ³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó â³äñóòí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ùî â³äïîâ³äà÷ íåîäíîðàçîâî ïðîòèïðàâíî â³äìîâëÿâ â ïðèçíà÷åí³ òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî âèçíà÷åíî ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â³ä 17.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹2040/6893/18 òà â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/2965/19, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, çîáîâ`ÿçàâøè Êîì³ñ³þ ó Ñëîá³äñüêîìó ðàéîí³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ñòàíîì íà 06.07.2018 III ãðóïè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 06.07.2018. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëè ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Ñëîá³äñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11441/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ Ã.ª. Áåðøîâ