Постанова 4870 № 914/1813/19

ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 79010, ì.Ëüâ³â, âóë.Ëè÷àê³âñüêà,81 _________________________________________________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "14" ñ³÷íÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹914/1813/19 Çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðäþê Ã.Ò. ñóää³â Êðàâ÷óê Í.Ì. Ïëîòí³öüêîãî Á.Ä. ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), âèõ. ¹2693 â³ä 08.11.2019 (âõ. ÇÀÃÑ 01-05/4012/19 â³ä 11.11.2019) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.10.2019 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.10.2019) ó ñïðàâ³ ¹ 914/1813/19 (ñóääÿ ßâîðñüêèé Á.².) çà ïîçîâîì: ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ì. Õàðê³â äî â³äïîâ³äà÷à: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ì. Ëüâ³â ïðî ñòÿãíåííÿ 5 231,56 ãðí. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) 5 231,56 ãðí. ôàêòè÷íî ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó áóëî íàäàíî ìåäè÷íó äîïîìîãó 1 â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â³äïîâ³äà÷à íà ñóìó 5 231,56ãðí., ÿêà îñòàíí³ì îïëà÷åíà íå áóëà. Âêàçàí³ âèòðàòè áóëè âèÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ï³ñëÿ âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (ì.Õàðê³â) çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 01.11.2016 ðîêó â³ä 03.12.2016 ðîêó ¹234/1/31/18. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïîäàíîìó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçèâà÷åì âñóïåðå÷ Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.1999 ð. ¹1923 íå áóëî íàäàíî ðîçðàõóíêè íà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ùî óíåìîæëèâèëî çä³éñíèòè ñâîº÷àñíó îïëàòó çà íàäàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1813/19 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî âèêîíàííÿ âèìîã ï. 7 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà íå¿ ì³æ â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.1999 ð. ¹1923, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, òà íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñòâåðäæóâàëè íàïðàâëåííÿ ðàõóíê³â äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî îïëàòó çà ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ òà ñóäó íå íàäàíî íàïðàâëåííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ç ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ïðî íåîáõ³äí³ âèäè ³ îáñÿãè íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ÿê öüîãî âèìàãຠï.5 Ïîðÿäêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1813/19 ñêàñóâàòè ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íèì áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ðàõóíêè íà îïëàòó ìåäè÷íèõ ïîñëóã ¹19,20 â³ä 27.01.2017, à æîäíèì íîðìàòèâíèì äîêóìåíòîì íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê íàïðàâëåííÿ ðàõóíê³â ñàìå ðåêîìåíäîâàíèìè ëèñòàìè ÷è êóð`ºðîì. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñàìå çà ðåçóëüòàòàìè âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ ó ³éñüêîâî - ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (ì. Õàðê³â) çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 01.11.2016 ¹234/1/31/18 â³ä 03.12.2016 áóëî âèÿâëåíî íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî íàäàííÿ ïîñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ ì³í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ, çîêðåìà, ³ â³äïîâ³äà÷ó, íà çàãàëüíó ñóìó 384108,20ãðí. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â íàïðàâëåííÿ ðàõóíê³â íà îïëàòó ìåäè÷íèõ ïîñëóã, ÿê³ íàäàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïîâ³äà÷à, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïîëîæåííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.1999ð. ¹1923, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó ñïðàâó ¹ 914/1813/19 ðîçïîä³ëåíî äî ðîçãëÿäó ñóää³ äîïîâ³äà÷ó Êîðäþê Ã.Ò. Ââåäåíî äî ñêëàäó ñóäîâî¿ êîëå㳿 ñóää³â Êðàâ÷óê Í.Ì. òà Ïëîòí³öüêîãî Á.Ä., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 11.11.2019. Óõâàëîþ Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 15.11.2019 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1813/19 â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, óõâàëîþ ñóäó âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî 09.12.2019. ³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ óõâàëó ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ 26.11.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, îäíàê â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 263 ÃÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çàçíà÷ຠíàñòóïíå: ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (ì.Õàðê³â) áóëî íàäàíî ìåäè÷íó äîïîìîãó 1 â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â³äïîâ³äà÷à íà ñóìó 5 231,56ãðí. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîëó÷èâ êîï³þ ìåäè÷íî¿ êàðòêè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî òà ðîçðàõóíêè âèòðàò íà ë³êóâàííÿ. Çã³äíî ìåäè÷íî¿ êàðòêè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹973 íà ë³êóâàíí³ ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) óïðîäîâæ 23.01.-12.02.2015 ð. çíàõîäèâñÿ ëåéòåíàíò îêðåìîãî çàãîíó ñïåö. ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî ÒÐÊ ÍÃÓ Óêðà¿íè Ïîëòàâåöü Ä.Â. (ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 ). Ïîíåñåí³ âèòðàòè íà íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè çàçíà÷åíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñêëàëè 5'231,56 ãðí. ³äïîâ³äíî äî àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 03.12.2016 ¹234/1/31/18 Ïðî ðåçóëüòàòè âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 01.11.2016 àóäèòîì âñòàíîâëåíî ðÿä ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïï ÍÎÌÅÐ_4 , âíàñë³äîê ÿêèõ ìàëè ì³ñöå íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, íåñòà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà, íåçàêîííå ñïèñàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèäàòê³â íà â³äðÿäæåííÿ, áåçï³äñòàâíå çàâèùåííÿ îáñÿãó ðîá³ò, ïîñëóã, íåîáë³êóâàííÿ àêòèâ³â, íåâèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ Ïîëîæåííÿ ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ ¹748, Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâå ãîñïîäàðñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹590, Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ¹905 òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. ßê íàñë³äîê, âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ ô³íàíñîâî-áþäæåòíî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàò ðåñóðñ³â, çîêðåìà íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî íàäàííÿ ïîñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ ì³í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ íà çàãàëüíó ñóìó 384 108,20 ãðí. Ó ïîäàí³é ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ç ìåòîþ ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, áóëî íàïðàâëåíî ëèñò íà ³ì`ÿ Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè â³ä 26.12.2016 ðîêó ¹2932 ç ïðîõàííÿì âèð³øèòè ïèòàííÿ îïëàòè íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íà Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³ä³ â³ä 27.01.2017 ðîêó ¹27/32-614 ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî òå, ùî íàïðàâëåííÿ íà ë³êóâàííÿ íå íàäàâàëîñÿ ³ òàêîæ çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî ÷àñòèí, äå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ îòðèìóâàëè ìåäè÷íó äîïîìîãó. Îäíàê, ïîçèâà÷åì íå äîäàíî âêàçàíèõ ëèñò³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ÊÌÓ 18.10.1999 ðîêó ¹1923 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà íå¿ ì³æ â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè», â³äïîâ³äà÷ó áóëî íàïðàâëåíî ðàõóíêè - ôàêòóðè â³ä 27.01.2017 ¹¹19,20 ùîäî îïëàòè íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã íà ñóìó 5 231,56 ãðí. Çãîäîì, 11.03.2019 áóâ íàïðàâëåíèé ëèñò ¹ 576 ç ïðîõàííÿì çä³éñíèòè îïëàòó íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïîâ³äà÷à. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã íå îïëàòèâ, íàòîì³ñòü ëèñòîì ¹ 50/30-688 â³ä 02.04.2019 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â Çàõ³äíîìó òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ íà áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó â³äñóòíÿ êðåäèòîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü çà íàäàí³ ïîñëóãè, äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ìåäè÷íèõ ïîñëóã òà àêòè íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã íà ñóìó 5'231,56 ãðí. â ïåð³îä ç 2015-2016 ðð. íå íàäõîäèëè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³. Îö³íèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó í³é êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå: ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà íå¿ ì³æ â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.1999 ¹1923 (äàë³ - Ïîðÿäîê) öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì íàäàííÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íî¿ äîïîìîãè, ïðîâåäåííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿, ë³êàðñüêî-ëüîòíî¿, ñóäîâî-ìåäè÷íî¿, ñóäîâî-ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèç, ïàòîëîãî-àíàòîì³÷íèõ äîñë³äæåíü, çàáåçïå÷åííÿ ë³êàðñüêèìè ³ ïðîòåçíèìè çàñîáàìè (äàë³ - ìåäè÷íà äîïîìîãà) îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ êóðñàíò³â ³ ñëóõà÷³â â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà íàäàííÿ óñòàíîâàìè, çàêëàäàìè ³ ï³äðîçä³ëàìè äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÑÁÓ, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ (äàë³ - öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ) ïîñëóã ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ. Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó Ìåäè÷íà äîïîìîãà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàºòüñÿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íèìè çàêëàäàìè ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â â³äïîâ³äíèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî â³äñóòíîñò³ ó íèõ íåîáõ³äíèõ â³ää³ëåíü, ôàõ³âö³â ÷è ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ òà ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ. Íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ïðîâàäèòüñÿ çà íàÿâíîñò³ çàñâ³ä÷åíîãî â³äïîâ³äíîþ ïå÷àòêîþ íàïðàâëåííÿ óïîâíîâàæåíî¿ íà éîãî âèäà÷ó ïîñàäîâî¿ îñîáè, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ì³í³ñòåðñòâî, ³íøèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâàíå â³éñüêîâå ôîðìóâàííÿ, àáî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ³ áàíê³âñüê³ ðåêâ³çèòè îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè), óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ÿêîãî áóäå çä³éñíþâàòè îïëàòó, òà ìåäè÷íèé âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ âèäè ³ îáñÿãè ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. Ó ðàç³ íàäàííÿ åêñòðåíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïðè çàõâîðþâàííÿõ ³ ñòàíàõ, çàçíà÷åíèõ ó äîäàòêó, à òàêîæ çàãîñòðåíí³ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü íàïðàâëåííÿ çà ïîâ³äîìëåííÿì â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîäàºòüñÿ äî íüîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ç äíÿ ãîñï³òàë³çàö³¿ ÷è àìáóëàòîðíîãî íàäàííÿ åêñòðåíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ðàõóíêè íà îïëàòó ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ ¿¿ íàäàííÿ íàäñèëàþòüñÿ äî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ÿêîãî áóäå çä³éñíþâàòè îïëàòó. Âàðò³ñòü ìåäè÷íèõ ïîñëóã, ÿê³ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçàìè êåð³âíèê³â â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â,ÿê³ íàäàþòü ö³ ïîñëóãè, ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà ïðèäáàííÿ ìåäèêàìåíò³â ³ ïåðåâ`ÿçóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â, ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ òà âèòðàò íà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ åíåðãîíîñ³¿â, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â çàçíà÷åíèõ âèòðàò âèðîáíèöòâà ïðîäóêö³¿ (ðîá³ò, ïîñëóã). ³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü çä³éñíþºòüñÿ ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ðàõóíê³â â³ä â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â, â ÿêèõ íàäàâàëàñÿ ìåäè÷íà äîïîìîãà. Êîﳿ ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ îïëàòè çà íàäàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó íàäñèëàþòüñÿ íà àäðåñó â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî çàêëàäó (ï.7 Ïîðÿäêó). Ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ âèìîã äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîëó÷åíî êîï³þ ðàõóíêó - ôàêòóðè ¹19 â³ä 27.01.2017 íà ñóìó 4 551,36 ãðí. òà êîï³þ ðàõóíêó-ôàêòóðè ¹20 â³ä 27.01.2017 íà ñóìó 680,20 ãðí. Îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â íàä³ñëàííÿ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ðàõóíê³â ïî ñïëàò³ ïîñëóã ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ñòðîêè. Ôàêò ¿õ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàïåðå÷óºòüñÿ. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî æîäíèì íîðìàòèâíèì äîêóìåíòîì íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê íàïðàâëåííÿ ðàõóíê³â ñàìå ðåêîìåíäîâàíèìè ëèñòàìè ÷è êóð`ºðîì â³äõèëÿþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â, ç îãëÿäó íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàïðàâëåííÿ (âðó÷åííÿ) áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó ðàõóíê³â ¹¹19,20 â³ä 27.01.2017ð. íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à, çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî 11.03.2019 íàä³ñëàâ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à çàïèò çà ¹ 576 ïðî ñòÿãíåííÿ ôàêòè÷íî ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ. Äîêàçè íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷ó âêàçàíîãî çàïèòó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, îäíàê ëèñò Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 02.04.2019 ¹50/30-688 ï³äòâåðäæóº ôàêò îòðèìàííÿ âêàçàíîãî çàïèòó â³äïîâ³äà÷åì. Ç âêàçàíîãî çàïèòó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à îïëàòèòè ðàõóíêè çà íàäàí³ ìåäè÷í³ ïîñëóãè çã³äíî ³ç â³äîì³ñòþ íà ñóìó 5 231,56 ãðí. òà íàäàâ â³äîì³ñòü âèòðàò çà ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé çíàõîäèâñÿ ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ A-3306) íà ë³êóâàíí³ â 2015 ð. Ó çàçíà÷åí³é â³äîìîñò³ íå âêàçàíî, íà ÿê³ ñàìå ðàõóíêè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâèííà áóëà çä³éñíèòè ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà íàäàí³ ïîñëóãè, à ñàì³ ðàõóíêè ïðè íàäñèëàíí³ âêàçàíîãî çàïèòó íàäàí³ íå áóëè. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî âèêîíàííÿ âèìîã ï. 7 Ïîðÿäêó, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, òà íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñòâåðäæóâàëè íàïðàâëåííÿ ðàõóíê³â äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî îïëàòó çà ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â ðîçóì³íí³ ñò.ñò. 76, 77 ÃÏÊ Óêðà¿íè ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàïðàâëåííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ç ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ïðî íåîáõ³äí³ âèäè ³ îáñÿãè íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 5 Ïîðÿäêó. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íàÿâí³ñòü àóäèòîðñüêîãî çâ³òó ¹234/1/31/18 â³ä 03.12.2016, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî óâàãè íå ïðèéìàºòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àóäèòîðñüêó ä³ÿëüí³ñòü», ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, àóäèòîðñüêèé âèñíîâîê öå äîêóìåíò, ùî ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðò³â àóäèòó òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ âïåâíåíîñò³ êîðèñòóâà÷àì ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ àáî ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ êîíöåïòóàëüíèì îñíîâàì, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ïðè ¿¿ ñêëàäàíí³. Âêàçàíèé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäè çä³éñíåííÿ àóäèòîðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ ³ ñïðÿìîâàíèé íà ñòâîðåííÿ ñèñòåìè íåçàëåæíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â êîðèñòóâà÷³â ô³íàíñîâî¿ òà ³íøî¿ åêîíîì³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Ó àóäèòîðñüêîìó çâ³ò³ ¹234/1/31/18 â³ä 03.12.2016 íàÿâí³ çàãàëüí³ ïîñèëàííÿ íà íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî íàäàííÿ ïîñëóã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ ì³í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ íà çàãàëüíó ñóìó 384108,20ãðí., â òîé ÷àñ ÿê ïðåäìåòîì çàÿâëåíîãî ïîçîâó º âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 2250 5 231,56 ãðí. ôàêòè÷íî ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê, íàäàíèé ïîçèâà÷åì àóäèòîðñüêèé çâ³ò íå ñòîñóºòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âñå âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì áóëî ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî çàÿâëåíîãî â³äïîâ³äà÷åì êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 256 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³ (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 267 ÖÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè. Îòæå, ïåðø í³æ çàñòîñîâóâàòè ïîçîâíó äàâí³ñòü, ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè òà çàçíà÷èòè â ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÷è ïîðóøåíå ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêîãî òîé çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ó ðàç³ êîëè òàê³ ïðàâî ÷è ³íòåðåñ íå ïîðóøåí³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ç ï³äñòàâ éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³. ² ëèøå ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ îñîáè ä³éñíî ïîðóøåí³, àëå ïîçîâíà äàâí³ñòü ñïëèâëà ³ ïðî öå çðîáëåíî çàÿâó ³íøîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ - çà â³äñóòíîñò³ íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ïîâàæíèõ ïðè÷èí ¿¿ ïðîïóùåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçîâíà äàâí³ñòü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðèéíÿòî ç ïîâíèì, âñåá³÷íèì òà îá`ºêòèâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Ñóäîâèé çá³ð çà ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîêëàñòè íà ñêàðæíèêà â ïîðÿäêó ñò.ñò.129, 282 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, - Çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1813/19 çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ. 3. Ïîðÿäîê ³ ñòðîê îñêàðæåííÿ âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 288-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîðäþê Ã.Ò. Ñóääÿ Êðàâ÷óê Í.Ì. Ñóääÿ Ïëîòí³öüêèé Á.Ä.