Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/15590/21
від 10.05.2022НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏ`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 10 òðàâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15590/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿, ùî â÷èíåí³ ïðè ïåðåâåäåíí³ ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè ² ãðóïè, ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ êàòåãî𳿠1, ó ðîçì³ð³ 379.60 ãðí., ÿê öå ïåðåäáà÷åíî äëÿ ³íâàë³ä³â ²² ãðóïè ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ¹ 112 âiä 25.03.2014), ç 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ïåðåðàõóâàòè ïðèçíà÷åíó 24.03.1998 äîäàòêîâó ïåíñ³þ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, òà âèïëà÷óâàòè, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè II ãðóïè ç ÷èñëà îô³öåð³â - ó÷àñíèê³â ó 1986 ðîö³ ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ êàòåãî𳿠1, çã³äíî ñòàòåé 50,53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó 796/97-ÂÐ â³ä 30.12.1997), òîáòî â ðîçì³ð³ 75 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ç ïåðåðàõóíêîì ïðè êîæí³é çì³í³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, òà âèïëàòîþ ïîâí³ñòþ, íåçàëåæíî â³ä äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ÷è ³íøîãî äîõîäó, ç 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó; äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèíí³ ñòÿãíåííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, çà îäèí ì³ñÿöü; çîáîâ`ÿçàòè ïîäàòè äî ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàëåæíî çàâ³ðåí³ êîﳿ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ³ ïëàò³æíî¿ â³äîìîñò³ ç ðåêâ³çèòàìè ïåðåäà÷³ äî "Îùàäáàíêó". Îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâëåí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî º îô³öåðîì - ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³, êàòåãîð³ÿ 1. ßê óêàçóº ïîçèâà÷, óíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, âèçíàíèé ç 26.04.2020 ³íâàë³äîì â³éíè II ãðóïè áåçñòðîêîâî. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïåðåâîäÿ÷è éîãî, íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ íèì çàÿâè, ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, íåïðàâèëüíî ðîçðàõóâàëî äîäàòêîâó ïåíñ³þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³íâàë³äàì ²² ãðóïè çà øêîäó çäîðîâ`þ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 379,60 ãðí, çàì³ñòü 75% ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì íà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, ùî âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹796-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹796-Õ²²). Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, Ïåíñ³éíèé ôîíä çä³éñíèâ õèáíå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, ïîðóøèâøè ãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ éîãî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà íàëåæíèé ð³âåíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåç âèêëèêó ñòîð³í (â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ òà â³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç çì³ñòó ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 28.12.2014 ¹ 76-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 76-VIII) ïðî òå, ùî îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ âêàçàí³ çì³íè íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñü. Çà òàêèõ óìîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâàæàâ, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ éîìó ç 31.01.2020 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 75% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñè çà â³êîì º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Çà ïðîâåäåíèì àíàë³çîì Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä çðîáèâ âèñíîâêè, ùî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 796-Õ²². Óñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿêå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII), ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðàâîì³ðíî ïðèïèíèëî éîìó âèïëàòó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿê îñîá³, â³äíåñåíî¿ äî êàòåãî𳿠1, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-Õ²². Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 363/3520/16-à. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Ââàæàþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì îá´ðóíòîâàíîñò³, çàêîííîñò³, çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ÎÑÎÁÀ_1 , çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, âêàçóâàâ íà çàëèøåííÿ ïîçà óâàãîþ éîãî äîâîä³â ïðî ñïåö³àëüíèé ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî âèçíà÷åí³ â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ îáñòàâèí ïðî íåâðàõóâàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñóòòºâî¿ ð³çíèö³ â òåðì³íàõ «ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿», «ïåðåðàõóíîê» «ïåðåâåäåííÿ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿». Äàë³, ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì ¹796-Õ²², à íå ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ çâóæóþòü ïðàâà îñ³á, íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ º áåçóìîâíèì, à çàáåçïå÷åííÿ öüîãî ïðàâà ñòàíîâèòü ñóòü ñîö³àëüíèõ çîáîâ`ÿçàíü, âçÿòèõ äåðæàâîþ. Óêàçóþ÷è íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî ÷èííó ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.11.2009 ¹2-à-4940/09/2670, ÿêà âèçíàëà íåçàêîííèìè òà íå÷èííèìè, â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íâàë³ä³â ²² ãðóïè ïóíêò 1 ÷àñòèíè 4 ³ ïóíêò 1 ÷àñòèíè 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» ¹ 530 â³ä 28.05.2008 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹530) òà àáçàö 1 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí» ¹ 654 â³ä 16.07.2008. Çà äàíèì ð³øåííÿì, ÿê âñòàíîâèâ ïîçèâà÷, ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, ÿêà º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó 1986 ðîö³ ² êàòåãîð³¿, ÿê³é âñòàíîâëåíî áåçñòðîêîâî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì ¹796-Õ²². Äàë³, ÿê ñòâåðäæóº ñêàðæíèê, òàêà ïîçèö³ÿ çíàéøëà ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, çì³íè äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-Õ²², âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 76-VIII, à òàêîæ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 23.11.2011, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1210) éîãî íå ñòîñóþòüñÿ, ïîçàÿê ðåãëàìåíòóþòü ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïîñòðàæäàëèì ïåðøî¿ êàòåãî𳿠äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ. ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíþº, ùî íàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè ïðèéíÿò³ äî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ñèëè. Ââàæàþ÷è íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹796-Õ²², ÎÑÎÁÀ_1 , ïîêëèêàâñÿ íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.03.2020, äå âêàçàíî, ùî íàäàííÿ Çàêîíîì ¹ 79- V²²² Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ ïîðÿäêó âèïëàòè ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹ 796-Õ²², íå íàäຠéîìó ïðàâà ¿õ çìåíøóâàòè àáî ñêàñîâóâàòè, òîáòî íå íàäຠéîìó ïðàâà ïðèéìàòè ï³äçàêîíí³ àêòè, ÿê³ áóäóòü ñóïåðå÷èòè Çàêîíó ¹ 796-Õ²², îñê³ëüêè ó ñàìîìó Çàêîí³ âñòàíîâëåí³ ðîçì³ðè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à íå çàçíà÷åíî, ùî òàêèé ðîçì³ð âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îòðèìàííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿêå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 3551-XII ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿê îñîá³, â³äíåñåíî¿ äî êàòåãî𳿠1, ïîçèâà÷ ïîñëàâñÿ íà ñòàòò³ 53 òà 60 Çàêîíó ¹796-Õ²², ÿê³ íå âñòàíîâëþþòü áóäü ÿêèõ îáìåæåíü äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã òà êîìïåíñàö³é. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³þ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âêàçàëà íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ¿¿ äîâîä³â òà ââàæàëà, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Ãîëîâíîþ òåçîþ â³äçèâó º òå, ùî çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà, â ðåäàêö³¿, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â, çàêð³ïëåíîãî â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òàêîæ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ïîñèëàºòüñÿ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹523/10560/17, äå ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 75% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì òà çàçíà÷åíî, ùî òàê³ âèïëàòè ïîâèíí³ ïðîâîäèòèñÿ â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Ïîðÿäêîì ¹ 1210. Ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàäຠïðàâî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ç 28.07.1986 ïî 16.09.1986 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, êàòåãîð³ÿ 1, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹051 â³ä 20.02.1998 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïî çàõâîðþâàííþ. Ç 24.03.1998 ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²) òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Äî òîãî æ, ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äîì â³éíè II ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26.04.2000 ðîêó. 31.01.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ éîãî ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, à ñàìå: ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî ç ïðîòîêîëó â³ä 31.01.2020 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 31.01.2020 â ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ñêëàä ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿ óâ³éøëî: ³íâàë³ä â³éíè ²² ãðóïè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â, 1 êàòåãîð³ÿ ×ÀÅÑ (ï³ä ÷àñ ñëóæáè) ³íâàë³ä ²² ãðóïè «À». 25.02.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ, â ÿê³é, çîêðåìà, ïðîñèâ: íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.2019, íàäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ - ÎÒÖÊÑÏ) çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì, çîêðåìà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 75% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (ñò.50 Çàêîíó ¹796-Õ²², â ðåäàêö³¿ íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ, à íå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿); íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 29.01.2020, íàäàíî¿ ÎÒÖÊÑÏ. çä³éñíèòè ç 01.02.2020 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì, çîêðåìà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 75% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (ñò.50 Çàêîíó ¹796-Õ²², â ðåäàêö³¿ íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ, à íå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿). Ëèñòîì â³ä 22.03.2021 çà ¹4065-3452/Õ-02/8-1500/21 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîâ³äîìèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹796-Õ²² îñîáàì, â³äíåñåíèì äî ² êàòåãîð³¿, ÿê³ º ³íâàë³äàìè II ãðóïè, ïðèçíà÷àëàñü äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, â ðîçì³ð³ 75 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.2014 ¹ 112 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ³íâàë³äàì II ãðóïè, â³äíåñåíèì äî I êàòåãîð³¿, âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 379,60 ãðí. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4 âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: à) äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. Ñòàòòåþ 50 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 230/96-ÂÐ â³ä 06.06.1996, áóëî ïåðåäáà÷åíî äëÿ îñ³á, â³äíåñåíèõ äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì I ãðóïè 100 ïðîöåíò³â, ³íâàë³äàì II ãðóïè 75 ïðîöåíò³â, ³íâàë³äàì III ãðóïè 50 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ç 05.10.2006 ïî 01.01.2008 äîäàòêîâó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 75% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.  ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹107-VI â³ä 28.12.2007, ñòàòòÿ 50 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïåðåäáà÷àëà ðîçì³ðè òàêî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿: ³íâàë³äàì I ãðóïè 30 ïðîöåíò³â, ³íâàë³äàì II ãðóïè 20 ïðîöåíò³â, ³íâàë³äàì III ãðóïè 15 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü òîùî. Âêàçàí³ çì³íè, âíåñåí³ Çàêîíîì ¹107-VI â³ä 28.12.2007, âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008. Çì³ñò ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 76-VIII, âñòàíîâëþº, ùî îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âêàçàí³ çì³íè íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñü. ̳í³ìàëüí³ ðîçì³ðè îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ ³íâàë³ä³â ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 22.11.2011 ¹1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Òàê, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïîäàííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 96, ïóíêò³â 2, 3, 6 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçðîáêè ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà â ³íøèõ ñôåðàõ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí êåðóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðèíöèïîì çàêîííîñò³. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèäàíèõ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíèõ ó ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿, íà îñíîâ³ ³ íà âèêîíàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹ 1210 âèçíà÷åíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹796-Õ²² âèïëà÷óºòüñÿ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ, çîêðåìà, ³íâàë³äàì II ãðóïè - 379,6 ãðí. ßê âèïëèâຠç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî éîãî çàÿâè â³ä 31.01.2020, ïåðåâåäåíî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷åíà â ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³éíèõ âèïëàò óâ³éøëà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹796-Õ²² â ñóì³ 379,6 ãðí. Òîáòî, âèïëàòà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ïðîâîäèëàñü ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Ïîðÿäêîì ¹1210. Çà ïóíêòîì 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº, çîêðåìà, ïðîâåäåííÿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç áþäæåòíèìè ïðèçíà÷åííÿìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ðîçì³ð îêðåìèõ âèä³â êîìïåíñàö³é ³ äîïîìîã. Îòæå, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèäàí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ ñóäàìè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí. Òàêèì ÷èíîì, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì çàêîííîñò³ òà âèõîäÿ÷è ³ç âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó ïåð³îä ç 03.08.2014 ðåãóëþâàëèñÿ Ïîðÿäêîì ¹1210. Âåðõîâíèé Ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ïîñòàíîâ³ â³ä 14.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹160/3387/19 çðîáèâ ïðàâîâèé âèñíîâîê, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí, âèïëà÷óþ÷è îñîá³ ç ëèïíÿ 2011 ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó òà ç 3 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïåíñ³þ òà äîïëàòè ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Ïîðÿäêîì ¹1210 ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. Äî òîãî æ, ïðàâî âñòàíîâëþâàòè çàêîíîäàâ÷³ îáìåæåííÿ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèêëàäåíîþ â ð³øåíí³ â³ä 03 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ «Âåëèêîäà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹43331/12), â ÿêîìó ñóä ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó, çîêðåìà, çà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä íà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè çàÿâíèö³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ïåíñ³¿ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ ð³øåííÿì íàö³îíàëüíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ï³ñëÿ âíåñåííÿ ó 2011 ðîö³ çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèö³ íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Âèùåâêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 629/4075/16-à. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îáîâ`ÿçîê ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó äîäàòêîâó ïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 50, 53 Çàêîíó ¹796-Õ²², â ðåäàêö³¿ 30.12.1997, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç äîâîäàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí, ïðèïèíÿþ÷è âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿê îñîá³, â³äíåñåíî¿ äî êàòåãî𳿠1, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè, îñòàíí³é, îòðèìóº ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿêå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Íàñàìïåðåä, ÿê çàÿâëÿº ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, à òàêîæ ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.02.2020, îñòàííüîìó íàðàõîâàíî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó âèãëÿä³ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ (² êàòåãîð³ÿ ×ÀªÑ, ³íâàë³ä ²² ãðóïè) â ñóì³ 379,60 ãðí. Òîáòî, â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìîâà íå éäå ïðî íåâèïëàòó ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, à ñï³ð áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ðîçì³ðó òàêî¿ âèïëàòè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàâåäåí³ äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæèòü âèêëþ÷èòè ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ, çîêðåìà, çì³íè ð³øåííÿ º, ó òîìó ÷èñë³ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèâñÿ. Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ðîçãëÿíóòî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çì³íèòè, âèêëàâøè éîãî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10.05.2022.