Постанова 4852 № 280/10403/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 13 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/10403/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñàöüêèé Ð.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/10403/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , 01.11.2021 çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ¹84650008296 â³ä 20.08.2021 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó, ïî÷èíàþ÷è ç 13.08.2020 ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âðàõîâàíî ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó þðèäè÷íîìó âóç³ 05.08.1996 ïî 29.06.2000, ÿê ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà íîðìàìè Çàêîíó, îñê³ëüêè äîâ³äêà â³ä 07.08.2020 ¹ 3141 íå çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ; ïåð³îä ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003, îñê³ëüêè ó äîâ³äö³ â³ä 20.07.2021 ¹ 1/683 òà ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàçíà÷åíî íà ÿêèõ ïîñàäàõ ïðîõîäèëà ñëóæáà. Âíàñë³äîê öüîãî â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî íåäîñòàòíîñò³ ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». гøåííÿì ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹084650008296 â³ä 20.08.2021 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 13.08.2021 ç çàðàõóâàííÿì ïåð³îä³â éîãî ðîáîòè ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003 äî âèñëóãè ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó».  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII, ÷.1 ñò.86 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîðè ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ âèñëóãè ðîê³â íå ìåíøå ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó ³ ï³çí³øå 25 ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 15 ðîê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü â³äáèòêà ïå÷àòêè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íà äîêóìåíò³ íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â. Çã³äíî äîâ³äêè Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹ 4/1-3141 â³ä 07.08.2020 ïîçèâà÷, ÿê êóðñàíò, íàâ÷àâñÿ ó Äîíåöüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì: çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 02.08.1996 ¹ 171 î/ñ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ êóðñàíòîì òà ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿», ç 05.08.1996; çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 108 î/ñ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿»; çã³äíî íàêàç Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 110 î/ñ ïðî â³äðÿäæåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ, ç 29.06.2000. Äîâ³äêà â³ä 07.08.2020 ¹4/1-3141 ìຠêóòîâèé øòàìï, âèõ³äíèé íîìåð òà äàòó, ï³äïèñàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Òàêîæ äîâ³äêà íåìຠæîäíèõ äåôåêò³â ùîäî íàïèñàííÿ ïð³çâèùà, ³ì`ÿ ïî áàòüêîâ³ ïîçèâà÷à, ñêëàäåíà íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â åëåêòðîííèõ áàçàõ äàíèõ Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çàðàõóâàííÿ ñòàæó ç 05.08.1996 ïî 29.06.2000 ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ïåð³îä ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî â³äíîøåííÿ îñîá³, ÿêå ìຠñïåö³àëüíå çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿» äî îñ³á ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, äîäàòêîâå ï³äòâåðäæåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ïîñàä³ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â äîâ³äö³ Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹4/1-3141 â³ä 07.08.2020 â³äîìîñòåé ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿», íå ïîòðåáóºòüñÿ. Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäàº: ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 07 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 07 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 00 äí³â. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ ïîçèâà÷ â³äíîñèâñÿ äî îñ³á ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ³äòàê íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêà âèêëàäåíà ó ð³øåíí³ â³ä 20.08.2020 ¹084650008296 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³ä 13.08.2021 ç çàðàõóâàííÿì ïåð³îä³â éîãî ðîáîòè ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003 äî âèñëóãè ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî çàðàõóâàííÿ ñóäîì ïåð³îäó ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003 äî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãîþ ðîê³â ðîáîòè ïîçèâà÷à ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷.6 ñò.86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697, äå äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â (â òîìó ÷èñë³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ) îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ñòàæèñòàìè, íà ïîñàäàõ ïîì³÷íèê³â ³ ñòàðøèõ ïîì³÷íèê³â ïðîêóðîð³â ò³ëüêè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Çàóâàæóº, ùî çâàííÿ «Ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿» ïðèñâîºíå ïîçèâà÷ó ò³ëüêè ç 29.06.2000 ðîêó, äî öüîãî ÷àñó ïðèñâîºíå çâàííÿ «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿». ³äòàê, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â 25 ðîê³â, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó».  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , âðàõîâóþ÷è íîðìè ñò. 86 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ñåðåä ÿêèõ äîâ³äêè Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹ /1-3141 â³ä 07.08.2020, äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹ 1/683 â³ä 20.07.2021. гøåííÿì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ¹084650008296 â³ä 20.08.2021 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. ³äìîâà â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ25 ðîê³â 3 äí³, ñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â 17 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 24 äí³, ðîáîòà íà ïðîêóðîðñüêèõ ïîñàäàõ ñêëàäຠ17 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 24 äí³. Ïðè öüîìó äî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãîþ ðîê³â íå çàðàõîâàíî: - ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 05.08.1996 ïî 29.06.2000, ÿê ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà íîðìàìè Çàêîíó, îñê³ëüêè äîâ³äêà â³ä 07.08.2020 ¹ 4/1-3141 íå çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ; - ïåð³îä ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003, îñê³ëüêè ó äîâ³äö³ â³ä 20.07.2021 ¹ 1/683 òà ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàçíà÷åíî íà ÿêèõ ïîñàäàõ ïðîõîäèëà ñëóæáà. Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâ³ëüíèâ ÷àñòêîâî. Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ðÿä íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²², Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" â³ä 20.12.1990ð. ¹ 565-Õ²². Òàê, ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷) ìàþòü ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷³òêî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ï.6 ÷.1 ñò.92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à (12 ñåðïíÿ 2021 ðîêó) äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII, ÷àñòèíîþ 1 ñò.86 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîðè ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ âèñëóãè ðîê³â íå ìåíøå: ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó ³ ï³çí³øå 25 ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 15 ðîê³â. ×àñòèíîþ 8 ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü îñîáè, ÿê³, â òîìó ÷èñë³, áåçïîñåðåäíüî ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïðèçíà÷åííÿì òàêî¿ ïåíñ³¿ ïðàöþþòü â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. Ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³ ïðèçíà÷àþòüñÿ, ïåðåðàõîâóþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå äåðæàâíèìè îðãàíàìè (÷.13 ñò.86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà çàáåçïå÷óþòüñÿ íàëåæíèì ìàòåð³àëüíèì, ñîö³àëüíèì òà ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ïðîêóðîðà. Ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Äîíåöüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 29.06.2000 êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2 òà 3 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" â³ä 20.12.1990ð. ¹ 565-Õ²², â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ, ùî îñîáè, ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó äî ì³ë³ö³¿, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³ é êóðñàíòè øê³ë ì³ë³ö³¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, íà ÷àñ ñëóæáè çí³ìàþòüñÿ ç íüîãî ³ ïåðåáóâàþòü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íàâ÷àííÿ ó øêîëàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çäîáóòòÿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî Ïåðåë³êó âèùèõ çàêëàä³â, ùî âõîäÿòü äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.12.97 ¹ 1410, Óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (Äîíåöüêèé ³íñòèòóò âíóòð³øí³õ ñïðàâ) âõîäèòü äî ïåðåë³êó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ Óêðà¿íè òà â³äíîñèòüñÿ äî âèùèõ çàêëàä³â, ùî âõîäÿòü äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè. Íàêàç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹62 â³ä 14.02.2008 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè" âèçíà÷àº, ùî ñòàòóñ "êóðñàíò" íàäàºòüñÿ îñîáàì ðÿäîâîãî òà ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî íå ìàþòü çâàíü îô³öåð³â), ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²², ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²², çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çàçíà÷åíî, ùî íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ çàðàõîâóºòüñÿ êóðñàíòàì ÿê ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèçíà÷èâ ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ ç öüîãî ïèòàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ àíàëîã³÷íî¿ ñïðàâè (óõâàëà â³ä 02.06.2016 ïî ñïðàâ³ Ê/800/6861/16), çàçíà÷èâøè, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) â ó÷èëèùàõ (³íñòèòóòàõ) ÌÂÑ Óêðà¿íè êóðñàíò³â º ñòðîêîâîþ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Äîíåöüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 29.06.2000 ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîâ³äêó Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹ 4/1-3141 â³ä 07.08.2020, çã³äíî ÿêî¿ ïîçèâà÷, ÿê êóðñàíò, íàâ÷àâñÿ ó Äîíåöüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì (à.ñ. 13): - íàêàç Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 02.08.1996 ¹ 171 î/ñ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ êóðñàíòîì òà ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿», ç 05.08.1996; - íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 108 î/ñ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿»; - íàêàç Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 110 î/ñ ïðî â³äðÿäæåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ, ç 29.06.2000. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷, îá´ðóíòîâóþ÷è â³äìîâó çàðàõóâàòè âèùåçàçíà÷åíèé ñòàæ äî âèñëóãè ðîê³â, ïîñëàâñÿ íà òå, ùî äîâ³äêà â³ä 07.08.2020 ¹ 3141 íå çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 58-1 ÃÊÓ â³äáèòîê ïå÷àòêè íå ìîæå áóòè îáîâ`ÿçêîâèì ðåêâ³çèòîì áóäü-ÿêîãî äîêóìåíòà, ùî ïîäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ââàæàºòüñÿ çàñâ³ä÷åíîþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî íà òàê³é êîﳿ ïðîñòàâëåíî ï³äïèñ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè òàêîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî îñîáèñòèé ï³äïèñ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ Çã³äíî ÷. 1, 2 ñò. 55 ÃÊÓ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêè ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, ÿê³ çä³éñíþþòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ðåàë³çóþ÷è ãîñïîäàðñüêó êîìïåòåíö³þ (ñóêóïí³ñòü ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â), ìàþòü â³äîêðåìëåíå ìàéíî ³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ìè çîáîâ`ÿçàííÿìè â ìåæàõ öüîãî ìàéíà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ º: 1) ãîñïîäàðñüê³ îðãàí³çàö³¿ - þðèäè÷í³ îñîáè, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äåðæàâí³, êîìóíàëüí³ òà ³íø³ ï³äïðèºìñòâà, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà çàðåºñòðîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó; 2) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çä³éñíþþòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà çàðåºñòðîâàí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ÿê ï³äïðèºìö³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2, 3 ñò. 58-1 ÃÊÓ ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïå÷àòêè. Âèêîðèñòàííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïå÷àòêè íå º îáîâ`ÿçêîâèì. ³äáèòîê ïå÷àòêè íå ìîæå áóòè îáîâ`ÿçêîâèì ðåêâ³çèòîì áóäü-ÿêîãî äîêóìåíòà, ùî ïîäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ââàæàºòüñÿ çàñâ³ä÷åíîþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî íà òàê³é êîﳿ ïðîñòàâëåíî ï³äïèñ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè òàêîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî îñîáèñòèé ï³äïèñ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ. Îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå âïðàâ³ âèìàãàòè íîòàð³àëüíîãî çàñâ³ä÷åííÿ â³ðíîñò³ êîﳿ äîêóìåíòà ó ðàç³, ÿêùî òàêà âèìîãà íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì. Íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü â³äáèòêà ïå÷àòêè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íà äîêóìåíò³ íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â. Îòæå, äîâ³äêà Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹4/1-3141 â³ä 07.08.2020 ï³äòâåðäæóº, ùî ïîçèâà÷, ÿê êóðñàíò, íàâ÷àâñÿ ó Äîíåöüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì: - çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 02.08.1996 ¹ 171 î/ñ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ êóðñàíòîì òà ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿», ç 05.08.1996; - çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 108 î/ñ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿»; - çã³äíî íàêàç Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 110 î/ñ ïðî â³äðÿäæåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ, ç 29.06.2000. Äîâ³äêà â³ä 07.08.2020 ¹4/1-3141 ìຠêóòîâèé øòàìï, âèõ³äíèé íîìåð òà äàòó, ï³äïèñàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Òàêîæ äîâ³äêà íåìຠæîäíèõ äåôåêò³â ùîäî íàïèñàííÿ ïð³çâèùà, ³ì`ÿ ïî áàòüêîâ³ ïîçèâà÷à, ñêëàäåíà íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â åëåêòðîííèõ áàçàõ äàíèõ Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Òàêèì âêàçàíèé äîêóìåíò äຠï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ç 05.08.1996 ïî 29.06.2000. Ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ïåð³îäó ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003 ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 6 ñò. 86 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â (â òîìó ÷èñë³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ) îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ñòàæèñòàìè, íà ïîñàäàõ ïîì³÷íèê³â ³ ñòàðøèõ ïîì³÷íèê³â ïðîêóðîð³â; íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ¹114, ÿêèì çã³äíî ï.1 âèçíà÷àâñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ¿õ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè. Äî ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèì ïðèñâîºíî ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì ïðèñâîþþòüñÿ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Îòæå, äî îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³äíîñÿòüñÿ îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèì ïðèñâîºíî â³äïîâ³äí³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áóëè ïðèñâîºí³ òàê³ çâàííÿ: - çã³äíî äîâ³äêè Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹ 4/1-3141 â³ä 07.08.2020 ïîçèâà÷, ÿê êóðñàíò, íàâ÷àâñÿ ó Äîíåöüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì: - çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 02.08.1996 ¹ 171 î/ñ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ êóðñàíòîì òà ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿», ç 05.08.1996; - çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 108 î/ñ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿»; - çã³äíî íàêàçó Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè Äîíåöüêîìó äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ â³ä 29.06.2000 ¹ 110 î/ñ ïðî â³äðÿäæåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ, ç 29.06.2000. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà ìຠñïåö³àëüíå çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿» â³äíåñåíà äî îñ³á ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðè öüîìó, äîäàòêîâå ï³äòâåðäæåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ïîñàä³ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â äîâ³äö³ Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó ¹ 4/1-3141 â³ä 07.08.2020 â³äîìîñòåé ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿», íå ïîòðåáóºòüñÿ. Ç íàäàíî¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 âáà÷àºòüñÿ: ç 05.08.1996 ïî 14.08.2003 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ áåçïåðåðâíî (07 ðîê³â 00 ì³ñÿö³) Íàêàç IJÂÑ ¹171î/ñ â³ä 02.08.1996, Íàêàç ÌÂÑ ¹243 â³ää 14.08.2003… Òàêîæ, â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîâ³äêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ¹ 1/683 â³ä 20.07.2021, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 05 ñåðïíÿ 1996 ðîêó (íàêàç ðåêòîðà Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 02.08.1996 ¹ 171 î/ñ) äî 14 ñåðïíÿ 2003 ðîêó áåçïåðåðâíî ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (à.ñ. 15). Íàêàçîì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 14.08.2003 ¹ 243 î/ñ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ï. 64 «ç» (ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîáîò³ â ³íø³ ì³í³ñòåðñòâà ³ â³äîìñòâà) ç 14 ñåðïíÿ 2003 ðîêó. Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàº: ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 07 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 07 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 00 äí³â (à.ñ. 15). Äîâ³äêîþ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ç ñåðïíÿ 2003 ðîêó ïðàöþº â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. Ñòàíîì íà 28.07.2021 ðîêó ñòàæ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè íà ïðîêóðîðñüêèõ ïîñàäàõ ñêëàäຠ17 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 07 äí³â (à.ñ. 16). Çàçíà÷åí³ äîêàçè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ ïîçèâà÷ â³äíîñèâñÿ äî îñ³á ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç çàðàõóâàííÿì ïåð³îä³â éîãî ðîáîòè ç 05.08.1996 ïî 13.08.2003 äî âèñëóãè ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002 ¹5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Ïðàâî íà âèïëàòè ç³ ñôåðè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî âêëþ÷åíî äî çì³ñòó ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó 1 äî Êîíâåíö³¿ âïåðøå ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "̳ëëåð ïðîòè Àâñòð³¿'" â³ä 16 ãðóäíÿ 1974 ðîêó, äå Ñóä âñòàíîâèâ ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì îáîâ`ÿçîê ñïëà÷óâàòè âíåñêè ó ôîíäè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå ñòâîðèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÷àñòêó àêòèâ³â, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì. Ïîçèö³ÿ Ñóäó áóëà ï³äòâåðäæåíà ³ ó ð³øåíí³ "Ãàéãóçóñ ïðîòè Àâñòð³¿" â³ä 16 âåðåñíÿ 1996 ðîêó, ÿêùî îñîáà ðîáèëà âíåñêè ó ïåâí³ ôîíäè, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³éí³, òî òàê³ âíåñêè º ÷àñòêîþ ñï³ëüíèõ êîøò³â ôîíäó, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ â ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåí³é ó ï.23 ð³øåííÿ «Ê³÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08.11.2005, à ñàìå: ÿêùî ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, âèõîäÿ÷è ç âèñíîâê³â, ùî âèêëàäåí³ ó äàíîìó ð³øåíí³. Âèùåçàçíà÷åíå º ìîòèâîì äëÿ â³äõèëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àðãóìåíò³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäàìè, âèêëàäåíèìè ïîçèâà÷åì òà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþº äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ñóò³ ñïîðó íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíå â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íå îñêàðæóâàëîñÿ, òî â ö³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä íå çä³éñíþâàâñÿ. Äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 241-245, 250, 311, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2022 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 13.09.2022 òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñèëó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â çã³äíî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.  ïîâíîìó îáñÿç³ ïîñòàâà âèãîòîâëåíà 16.09.2022. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà