Постанова 4874 № 924/197/21

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 924/197/21 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ðîç³çíàíà ².Â., ñóääÿ Ïåòóõîâ Ì.Ã. , ñóääÿ Ìåëüíèê Î.Â. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äèêà À.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 (ñóääÿ Ñìàðîâîç Ì.Â.) çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè äî 1) ³ää³ëó îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ 2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîäàòêîâèõ óãîä çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðîðà - íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷à 1- íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷à 2 - íå ç`ÿâèâñÿ â³äïîâ³äà÷à 1- íå ç`ÿâèâñÿ â³äïîâ³äà÷à 2- íå ç`ÿâèâñÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåä³éñíîþ äîäàòêîâó óãîäó ¹2 â³ä 30.09.2020 äî äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá íåïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â ¹109 â³ä 23.09.2020, óêëàäåíó ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" òà ³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Âèçíàíî íåä³éñíîþ äîäàòêîâó óãîäó ¹3 â³ä 26.10.2020 äî äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá íåïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â ¹109 â³ä 23.09.2020, óêëàäåíó ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" òà ³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Âèçíàíî íåä³éñíîþ äîäàòêîâó óãîäó ¹4 â³ä 28.10.2020 äî äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá íåïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â ¹109 â³ä 23.09.2020, óêëàäåíó ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" òà ³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Âèçíàíî íåä³éñíîþ äîäàòêîâó óãîäó ¹5 â³ä 19.11.2020 äî äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá íåïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â ¹109 â³ä 23.09.2020, óêëàäåíó ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" òà ³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ñòÿãíóòî ç ³ää³ëó îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (êîä 40173927) íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ( êîä 02911102) 4540 ãðí. â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó. Ñòÿãíóòî ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 30194498) íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè (êîä 02911102) 4540 ãðí. â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿì â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" çâåðíóëîñü äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 ; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàëèøèòè ïîçîâ Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè áåç ðîçãëÿäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ ïðèéíÿòè, ÿê íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè â ðîçóì³íí³ íîðì ÃÏÊ Óêðà¿íè, âèñíîâîê ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹ 0-593 â³ä 10.09.2020, âèñíîâîê ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹ 0-685 â³ä 07.10.2020 äîâ³äêó ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" ¹ 122/170 â³ä 22.10.2020, âèñíîâîê ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹ 0-777 â³ä 05.11.2020, ³ç çì³ñòó ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî âïðîäîâæ âåðåñíÿ-ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äáóâàëîñü êîëèâàííÿ ö³íè íà ðèíêó â á³ê çá³ëüøåííÿ íà ïðèðîäíèé ãàç. Ìîæëèâ³ñòü êîðèãóâàííÿ ö³í óíîðìîâàíà ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", òîìó ó äàí³é ñèòóàö³¿ íå º âèçíà÷àëüíèìè äàòè, ÿê³ â³äîáðàæåí³ â åêñïåðòíèõ âèñíîâêàõ. Çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à -1, ùî ö³íè çã³äíî óêëàäåíèõ óãîä íå ïåðåâèùóþòü ñåðåäí³ ö³íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, à ö³íà íà ãàç çã³äíî óêëàäåíèõ äîäàòêîâèõ óãîä ñòàíîâèòü 4487,76 çà êóá.ì., ùî ñâ³ä÷èòü ïðî åêîíîì³þ áþäæåòíèõ êîøò³â òà â³äïîâ³äíî º ñâ³ä÷åííÿì äîòðèìàííÿ ö³ëåé Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî íà ìîìåíò óêëàäàííÿ äîãîâîðó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, ÿêèé óêëàäåíî 23.09.2020 ÒΠ"ÞÃ-ÃÀÇ" áóëî â³äîìî ïðî åêîíîì³÷íó íåâèã³äí³ñòü éîãî óêëàäàííÿ çã³äíî çì³ñòó ïîäàíî¿ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿. Ââàæຠõèáíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïðîêóðîðà ïîâíîâàæåíü çâåðòàòèñü ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì íå îá´ðóíòîâàíî íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.09.2021 ïîíîâëåíî Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21; â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21; çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21; ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðèçíà÷åíî íà 04.11.2021 îá 15:00 ãîä. ó ïðèì³ùåíí³ Ï³âí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà àäðåñîþ: 33001 ì. гâíå âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹1; çàïðîïîíîâàíî ïðîêóðîðó òà ïîçèâà÷àì - ó ñòðîê äî 20.10.2021 íàäàòè ñóäó îá´ðóíòîâàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 263 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà äîêàçè íàäñèëàííÿ êîﳿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷àì; çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äà÷ó-1 ó ñòðîê äî 20.10.2021 íàäàòè ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîêàçè íàäñèëàííÿ êîﳿ öèõ ïîÿñíåíü òà äîäàíèõ äî íèõ äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Òàêîæ ðîç`ÿñíåíî ñòîðîíàì ïî ñïðàâ³ ïðàâî ó÷àñò³ îñîáè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòò³ 197 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæåíî, ùî óõâàëó ñóäó â³ä 24.09.2021 îòðèìàíî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà ïîøòîâèì ïîâåðíåííÿì. 23.10.2021 íà ïîøòîâó àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â ÿêîìó ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó íüîìó, äîâîäèòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ". 26.10.2021 äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. 03.11.2021 íà åëåêòðîííó àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì äèðåêòîðà òîâàðèñòâà. Ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ðåàë³çóâàëè ïðîöåñóàëüíå ïðàâî íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 04.11.2021. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, óðàõîâóþ÷è òàêå. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ íîðìàìè ñò.270 ÃÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íîðì ÷.12 ñò.270 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîð³í, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º íå ÿâêà ïðåäñòàâíèê³â, à äîñòàòí³ñòü ìàòåð³àë³â ñïðàâè äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 202 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè çà óìîâè, ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. Ïðè öüîìó ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ³ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè çà íåîáõ³äíîñò³ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ³íøîãî ïðåäñòàâíèêà; íåìîæëèâ³ñòü òàêî¿ çàì³íè ïðåäñòàâíèêà ³ íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ï³äëÿãຠäîâåäåííþ ó÷àñíèêîì ñóäîâîãî ïðîöåñó íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì òà ïðåðîãàòèâîþ ñóäó, çàÿâíèêîì êëîïîòàííÿ íå äîâåäåíî, à ñóäîì íå âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâèëè âèð³øåííÿ ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, ñóäîì â÷èíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿâêà ñòîð³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îáîâ`ÿçêîâîþ íå âèçíàâàëàñü, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 269, 270 ÃÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ³íñòàíö³ÿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáñòàâèíè íà ïðåäìåò ïîâíîòè ¿õ âñòàíîâëåííÿ, íàäàííÿ ¿ì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî¿ þðèäè÷íî¿ îö³íêè, âèâ÷èâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. 22.07.2020 â³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (çàìîâíèêîì) îïðèëþäíåíî íà îô³ö³éíîìó ïîðòàë³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü "ProZorro" îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â ó çàêóï³âë³ UA-2020-07-22-004132-b ïðèðîäíîãî ãàç, ê³ëüê³ñòþ 400100 ì.êóá., ñòðîê ïîñòàâêè äî 31.12.2020ð., âàðò³ñòþ 2000500 ãðí. /à.ñ. 26 ó ò.1/ Çã³äíî ç ï. 4.3 ðîçä³ëó 1 Òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ äî ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ "³äêðèò³ òîðãè" ùîäî ïðîâåäåííÿ âèùåâêàçàíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, çàòâåðäæåíî¿ ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³ä 21.07.2020, çàãàëüíèé îáñÿã ïîñòàâêè ïðèðîäíîãî ãàçó ñêëàäຠ400100 ì. êóá. /à.ñ. 27-34 ó ò./ Ñòðîê ïîñòàâêè òîâàð³â äî 31.12.2020 (ï. 4.4.). ªäèíèì êðèòåð³ºì îö³íêè çã³äíî äàíî¿ ïðîöåäóðè â³äêðèòèõ òîðã³â º ö³íà (ï. 5.1.4 Ðîçä³ë 5 òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿). 23.09.2020 ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" (ïîñòà÷àëüíèêîì) òà â³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (ñïîæèâà÷åì) óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹109 ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá íåïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â (íàäàë³ äîãîâ³ð), çà óìîâàìè ÿêîãî ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü, à ñïîæèâà÷ çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè òà îïëàòèòè âàðò³ñòü ãàçó ó ðîçì³ðàõ, ñòðîêè òà ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ äîãîâîðîì /à.ñ. 35-39 ó ò.1/. Çã³äíî ç ï. 1.4. äîãîâîðó ð³÷íèé ïëàíîâèé îáñÿã ïîñòà÷àííÿ ãàçó 400100 êóá.ì. ßê ïåðåäáà÷åíî ï. 1.5. äîãîâîðó ïëàíîâ³ îáñÿãè ïîñòà÷àííÿ ãàçó ïî ì³ñÿöÿõ: çà æîâòåíü - 58100 ì. êóá., ëèñòîïàä - 155500 ì.êóá., ãðóäåíü - 186500 ì.êóá. Ïóíêòîì 3.1. äîãîâîðó âèçíà÷åíî, ùî âàðò³ñòü çà 1000 êóá³÷íèõ ìåòð³â ïðèðîäíîãî ãàçó ñòàíîâèòü 3109,98 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.2. äîãîâîðó çì³íà ö³íè óçãîäæóºòüñÿ øëÿõîì ï³äïèñàííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè äî äàíîãî äîãîâîðó. Çã³äíî ³ç ï. 4.2. äîãîâîðó ðîçðàõóíêè çà ðåàë³çîâàíèé ñïîæèâà÷åâ³ ãàç çä³éñíþþòüñÿ çà ö³íàìè òà òàðèôàìè, ùî âèçíà÷åí³ íà äåíü ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó. Ïðè çì³í³ óðÿäîâèõ ð³øåíü, à òàêîæ ð³øåíü ÍÊÐÅÊÏ ùîäî çì³íè ðîçì³ðó ö³íè íà ãàç, ³íøèõ çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³, ùî âïëèâàþòü íà çá³ëüøåííÿ àáî íà çìåíøåííÿ ö³íè íà ãàç â òåðì³í 䳿 öüîãî äîãîâîðó, ñòîðîíè äîìîâèëèñü, ùî ö³íà çà 1000 êóá³÷íèõ ìåòð³â ãàçó ìîæå áóòè çì³íåíà ç óðàõóâàííÿì óìîâ ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" øëÿõîì óêëàäàííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè. Äîãîâ³ð íàáóâຠ÷èííîñò³ ç äàòè éîãî ï³äïèñàííÿ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè ñòîð³í òà ñêð³ïëåííÿ ¿õ ï³äïèñ³â ïå÷àòêàìè ñòîð³í (çà íàÿâíîñò³) ³ 䳺 â ÷àñòèí³ ïîñòà÷àííÿ ãàçó ç 15.10.2020, àëå íå ðàí³øå ãàçîâî¿ äîáè, ç ÿêî¿ ñïîæèâà÷ âêëþ÷åíèé äî Ðåºñòðó ñïîæèâà÷³â â ³íôîðìàö³éí³é ïëàòôîðì³ îïåðàòîðà ÃÒÑ äî 31.12.2020, à â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â - äî ¿õ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ (ï. 9.1.). ̳æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" (ïîñòà÷àëüíèêîì) òà â³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (ñïîæèâà÷åì) óêëàäåíî äîäàòêîâ³ óãîäè, à ñàìå: ¹1 â³ä 23.09.2020 - ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ñòàíîâèòü 2467,49 ãðí., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ç óðàõóâàííÿì âàðòîñò³ çàìîâëåíî¿ (äîãîâ³ðíî¿) ïîòóæíîñò³ ñêëàäຠ2591,65 ãðí., âñüîãî ö³íà ãàçó çà 1 òèñ. êóá. ñòàíîâèòü 3109,98 ãðí., çàãàëüíà âàðò³ñòü ïî äîãîâîðó ñòàíîâèòü 1244303 ãðí.; ¹2 â³ä 30.09.2020 - ð³÷íèé ïëàíîâèé îáñÿã ïîñòà÷àííÿ ãàçó 363729,19 êóá.ì., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ñòàíîâèòü 2726,64 ãðí., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ç óðàõóâàííÿì òàðèôó íà ïîñëóãè òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ âíóòð³øí³õ òî÷îê âõîäó ³ òî÷îê âèõîäó â/ç ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè ñêëàäຠ2850,80 ãðí., âñüîãî ö³íà ãàçó çà 1 òèñ. êóá.ì. ñòàíîâèòü 3420,96 ãðí., çàãàëüíà âàðò³ñòü äîãîâîðó ñòàíîâèòü 1244303 ãðí.; ¹3 â³ä 26.10.2020 - ð³÷íèé ïëàíîâèé îáñÿã ïîñòà÷àííÿ ãàçó 330666,06 êóá.ì., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ñòàíîâèòü 3011,69 ãðí., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ç óðàõóâàííÿì òàðèôó íà ïîñëóãè òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ âíóòð³øí³õ òî÷îê âõîäó ³ òî÷îê âèõîäó â/ç ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè ñêëàäຠ3135,85 ãðí., âñüîãî ö³íà ãàçó çà 1 òèñ. êóá.ì. ñòàíîâèòü 3763,02 ãðí., çàãàëüíà âàðò³ñòü äîãîâîðó ñòàíîâèòü 1244303 ãðí.; ¹4 â³ä 28.10.2020 - ð³÷íèé ïëàíîâèé îáñÿã ïîñòà÷àííÿ ãàçó 304989,68 êóá.ì., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ñòàíîâèòü 3275,69 ãðí., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ç óðàõóâàííÿì òàðèôó íà ïîñëóãè òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ âíóòð³øí³õ òî÷îê âõîäó ³ òî÷îê âèõîäó â/ç ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè ñêëàäຠ3399,85 ãðí., âñüîãî ö³íà ãàçó çà 1 òèñ. êóá.ì. ñòàíîâèòü 4079,82 ãðí., çàãàëüíà âàðò³ñòü äîãîâîðó ñòàíîâèòü 1244303 ãðí.; ¹5 â³ä 19.11.2020 - ð³÷íèé ïëàíîâèé îáñÿã ïîñòà÷àííÿ ãàçó 277522,45 êóá.ì., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ñòàíîâèòü 3615,64 ãðí., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ç óðàõóâàííÿì òàðèôó íà ïîñëóãè òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ âíóòð³øí³õ òî÷îê âõîäó ³ òî÷îê âèõîäó â/ç ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè ñêëàäຠ3739,80 ãðí., âñüîãî ö³íà ãàçó çà 1 òèñ. êóá.ì. ñòàíîâèòü 4487,76 ãðí., çàãàëüíà âàðò³ñòü äîãîâîðó ñòàíîâèòü 1244303 ãðí.; ¹6 â³ä 30.12.2020 - ð³÷íèé ïëàíîâèé îáñÿã ïîñòà÷àííÿ ãàçó 199583,06 êóá.ì., ö³íà çà 1 òèñ.êóá.ì. ñòàíîâèòü 3615,64 ãðí., çàãàëüíà âàðò³ñòü äîãîâîðó ñòàíîâèòü 884816,99 ãðí. /à.ñ. 40-49 ó ò.1/. Äî óãîä äîäàí³ åêñïåðòí³ âèñíîâêè ¹Î-593 â³ä 10.09.2020, äå çàçíà÷åíî âàðò³ñòü ãàçó çà 1000 êóá.ì. ñòàíîâèòü 5376 ãðí., åêñïåðòíèé âèñíîâîê ¹Î-685 â³ä 07.10.2020, äå çàçíà÷åíî ñåðåäí³é ð³âåíü âàðòîñò³ ãàçó çà 1000 êóá.ì. çà âåðåñåíü 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 6080,05 ãðí., æîâòåíü 2020 ðîêó 7713,88 ãðí., åêñïåðòíèé âèñíîâîê ¹Î-777 â³ä 05.11.2020, äå çàçíà÷åíî, ùî ñåðåäí³é ð³âåíü âàðòîñò³ çà 100 êóá.ì. 7256,83 ãðí., ëèñòîïàä 2020 ðîêó 8325,75 ãðí., çì³íà âàðòîñò³ ó ëèñòîïàä³ â³äíîñíî æîâòíÿ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 14,73%. Ó ëèñò³ ¹24-48-20 â³ä 12.11.2020, àäðåñîâàíîìó Óïðàâë³ííþ Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çàçíà÷èâ ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ïðè çä³éñíåíí³ çàêóï³âåëü çà äåðæàâí³ êîøòè, ùî ìîæóòü çàâäàòè øêîäè åêîíîì³÷íèì ³íòåðåñàì äåðæàâè ó âèãëÿä³ íåçàêîííèõ âèòðàò áþäæåòíèõ êîøò³â /à.ñ. 50-51 ó ò.1/. Òîìó, ïîâ³äîìëÿº íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òà, çà íàÿâíîñò³ íà òå ï³äñòàâ, âæèòòÿ çàõîä³â ïðî ïðèïèíåííÿ (âèçíàííÿ íåä³éñíèìè) äîäàòêîâèõ óãîä ¹ 2, 3, 4 äî äîãîâîðó ¹ 109 â³ä 23.09.2020 ïðî çàêóï³âëþ òîâàð³â. Ó ëèñò³ ¹13-22-17-17/4868-2020 â³ä 23.11.2020 Óïðàâë³ííÿ çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, àäðåñîâàíîìó çàñòóïíèêó êåð³âíèêà ïðîêóðàòóðè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî ç ìåòîþ äîñë³äæåííÿ ìîæëèâèõ ïîðóøåíü, âèêëàäåíèõ ó çâåðíåíí³, Óïðàâë³ííÿì ïðèéíÿòî òà îïðèëþäíåíî ð³øåííÿ â³ä 18.11.2020 ¹68 ïðî ïî÷àòîê ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ¹ 922-VII â³ä 25.12.2015 /à.ñ. 52 ó ò.1/. Ïðîâåäåíèì ìîí³òîðèíãîì Óïðàâë³ííÿì Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàêóï³âë³ ïðèðîäíîãî ãàçó (êîä ID ïðîöåäóðè çàêóï³âë³: UA-2020-07-22-004132-b) âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ï.2 ÷.5 ñò.41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ùî â³äîáðàæåíî ó âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³ â³ä 10.12.2020 ¹341 òà îïðèëþäíåíèìè íà îô³ö³éíîìó ïîðòàë³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü "ProZorro" /à.ñ. 53-57 ó ò.1/. Çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ âñòàíîâëåíî, ùî çàìîâíèê â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" âí³ñ çì³íè äî ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó. Òàêîæ, ó ï. 3 âèñíîâêó âêàçàíî, ùî ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2 òà 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³", Óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçóº çä³éñíèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü ï. 1 ÷. 1 ñò. 31 Çàêîíó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, çîêðåìà, ùîäî íåäîïóùåííÿ òàêèõ ïîðóøåíü â ïîäàëüøîìó. Ùîäî ïîðóøåííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" - ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Çàêîíó ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó òà îïðèëþäíèòè ¿õ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè, òà ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îïðèëþäíåííÿ âèñíîâêó îïðèëþäíèòè ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü ³íôîðìàö³þ òà/àáî äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, âèêëàäåíèõ ó âèñíîâêó, àáî àðãóìåíòîâàí³ çàïåðå÷åííÿ äî âèñíîâêó, àáî ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. Ó ëèñò³ ¹1381 â³ä 15.12.2020 ³ää³ëó îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, àäðåñîâàíîãî ÒΠ"ÞÃ-ÃÀÇ" ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî çã³äíî íàêàçó ¹ 68 â³ä 18.11.2020 áóëî ðîçïî÷àòî ìîí³òîðèíã íà çàêóï³âëþ ïðèðîäíîãî ãàçó. Çã³äíî âèñíîâêó Óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáîþ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîñÿòü ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çàêîíîäàâñòâà ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó ¹ 109 â³ä 23.09.2020 øëÿõîì óêëàäàííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè. Ó â³äïîâ³äü íà ëèñò ¹1722 â³ä 17.12.2020 ÒΠ"ÞÃ-ÃÀÇ" ïîâ³äîìèëî ³ää³ë îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî òå, ùî çì³íè ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ, âèêëàäåí³ ó äîäàòêîâèõ óãîäàõ ¹2 òà ¹3 º îá´ðóíòîâàíèìè òà äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèìè, îñê³ëüêè ÒΠ"ÞÃ-ÃÀÇ" ïîäàâ ïðîïîçèö³þ ³ç âèãðàøíîþ ö³íîþ, òà ïðîòèð³÷÷ÿ ì³æ äîâ³äêîþ ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" â³ä 22.10.2020 ¹122/170 òà Åêïåðòíèì âèñíîâêîì ×åðêàñüêî¿ òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè ¹Î685 â³ä 07.10.2020 â³äñóòí³, çì³ñò äîêóìåíò³â äîïîâíþº îäèí îäíîãî. Ó ëèñò³ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ¹13-22-17-17/4868-2020 â³ä 23.12.2020 çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè, àäðåñîâàíîãî çàñòóïíèêó êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ç ìåòîþ äîñë³äæåííÿ ìîæëèâèõ ïîðóøåíü, âèêëàäåíèõ ó çâåðíåíí³ Óïðàâë³ííÿì ïðèéíÿòî òà îïðèëþäíåíî ð³øåííÿ â³ä 18.11.2020 ¹68 ïðî ïî÷àòîê ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ¹922-VII â³ä 25.12.2015. Ó ëèñò³ ¹ 13-22-17-17/5395-22 â³ä 29.12.2020, àäðåñîâàíîìó ïåðøîìó çàñòóïíèêó êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, Óïðàâë³ííÿ çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ "Ïðî âæèòòÿ çàõîä³â", íà ï³äñòàâ³ ï. 8 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïðî âèçíàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä â³ä 30.09.2020 ¹2, â³ä 26.10.2020 ¹3, óêëàäåíèõ ì³æ ³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà ÒΠ"ÞÃ-ÃÀÇ", íåä³éñíèìè /à.ñ. 58-63 ó ò.1/. Ó ëèñò³ ¹ 24-102âèõ-20 â³ä 29.12.2020 Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè àäðåñîâàíîìó Óïðàâë³ííþ Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, êåðóþ÷èñü ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîñèòü â ñòðîê äî 11.01.2021 íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÷è âæèâàëèñü òà ÷è áóäóòü âæèâàòèñü óïðàâë³ííÿì çàõîäè äî ïðèïèíåííÿ (âèçíàííÿ íåä³éñíèìè) äîäàòêîâèõ óãîä ¹ 2, 3, 4 äî äîãîâîðó ¹109 â³ä 23.09.2020 ïðî çàêóï³âëþ òîâàð³â /à.ñ. 64 ó ò.1/. Ó ëèñò³ â³ä 11.01.2021, àäðåñîâàíîìó çàñòóïíèêó êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè "Ïðî âæèòòÿ çàõîä³â", Óïðàâë³ííÿ çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" íå íàäàíî ïðàâî îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çâåðòàòèñü äî ñóäó ³ç ïîçîâàìè ïðî ïðèïèíåííÿ (âèçíàííÿ íåä³éñíèì) ïðàâî÷èíó ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, à ï. 8 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" ëèøå íàäàíî ïðàâî ïîðóøóâàòè ïåðåä â³äïîâ³äíèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â, óêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà /à.ñ. 65-70 ó ò.1/. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, Óïðàâë³ííÿ çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 8 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïðî âèçíàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä â³ä 30.09.2020 ¹2, â³ä 26.10.2020 ¹3, óêëàäåíèõ ì³æ ³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà ÒΠ"ÞÃ-ÃÀÇ", íåä³éñíèìè. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ëèñòà òà âæèò³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèïèíåííÿ (âèçíàííÿ íåä³éñíîãî) çàçíà÷åíîãî ó ëèñò³ ïðàâî÷èíó, ïðîñèòü ïîâ³äîìèòè Óïðàâë³ííÿ. Ó ëèñò³ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 24-98 âèõ-20 â³ä 29.12.2020, àäðåñîâàíîãî ãîëîâ³ Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî óêëàäåííÿ äîäàòêîâèõ óãîä äî äîãîâîðó ùîäî çì³íè ö³íè íà ãàç çà â³äñóòíîñò³ äëÿ öüîãî ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì, ñïîòâîðþº ðåçóëüòàòè çàêóï³âë³ òà í³âåëþº åêîíîì³þ, ÿêó áóëî îòðèìàíî ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó, à ìîæëèâ³ñòü çì³íè ö³íè äîãîâîðó âíàñë³äîê íåäîáðîñîâ³ñíèõ ä³é ñòîð³í äîãîâîðó ðîáèòü ðåçóëüòàò çàêóï³âë³ íåâèçíà÷åíèì òà òÿãíå çà ñîáîþ íååôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì ïðèíöèï³â ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, âèçíà÷åíèõ ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Êåðóþ÷èñü ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîñèâ ó ñòðîê íå ï³çí³øå 11.01.2021 ïîâ³äîìèòè, ÷è âæèâàëèñü òà ÷è áóäóòü âæèâàòèñü àäì³í³ñòðàö³ºþ çàõîäè ùîäî âèçíàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä íåä³éñíèìè òà ïîâåðíåííÿ äî áþäæåòó êîøò³â, âèïëà÷åíèõ íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä /à.ñ. 71-72 ó ò.1/. Ó ëèñò³ ¹ 24-56âèõ -21 â³ä 18.02.2020, àäðåñîâàíîìó ãîëîâ³ êîì³ñ³¿ ç ðåîðãàí³çàö³¿ Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè âêàçàíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ìîí³òîðèíãó âêàçàíî¿ çàêóï³âë³ Óïðàâë³ííÿì Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî çàìîâíèê â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" âí³ñ çì³íè äî ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì Çàêîíó. Âêàçàíå â³äîáðàæåíî ó âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ UA-2020-07-22-004132-b /à.ñ. 73-74 ó ò.1/. Ç ìåòîþ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ âêàçàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä íåä³éñíèìè òà ïîâåðíåííÿ áåçï³äñòàâíî ñïëà÷åíèõ êîøò³â, êåðóþ÷èñü ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïîâòîðíî ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè, ÷è âæèâàëèñü òà ÷è áóäóòü âæèâàòèñü àäì³í³ñòðàö³ºþ çàõîäè ùîäî âèçíàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä íåä³éñíèìè òà ïîâåðíåííÿ äî áþäæåòó êîøò³â, âèïëà÷åíèõ íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä. Ó ëèñò³ ¹ 24-103âèõ-20 â³ä 29.12.2020, àäðåñîâàíîìó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, êåðóþ÷èñü ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ïðåäñòàâíèöüêîãî õàðàêòåðó, ïðîñèâ íàïðàâèòè ó ñòðîê íå ï³çí³øå 11.01.2021 äî îáëàñíî¿ ïðîêóðàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ¹ 109 â³ä 23.09.2020, äîäàòêîâèõ óãîä äî íüîãî, äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ óêëàäåíî äîãîâ³ð òà äîäàòêîâ³ óãîäè, äîêóìåíò³â ùîäî âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó (íàêëàäí³, àêòè ïðèéîìó-ïåðåäà÷ ïðèðîäíîãî ãàçó, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ òîùî) òà ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Òàêîæ, ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ âêàçàíèõ äîãîâîð³â (áþäæåò, âëàñí³ êîøòè òîùî), à òàêîæ ÷è âæèâàëèñü â³ää³ëîì îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàõîäè ùîäî âèçíàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä íåä³éñíèìè òà ïîâåðíåííÿ íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ óãîä êîøò³â /à.ñ.75-76 ó ò.1/. Ó ëèñò³ ¹16 â³ä 04.01.2021, àäðåñîâàíîìó çàñòóïíèêó êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, â³ää³ë îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðîñèâ çâåðíóòè óâàãó, ùî ö³íè çã³äíî óêëàäåíèõ óãîä íå ïåðåâèùóþòü ñåðåäí³ ö³íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, àäæå ñåðåäíÿ ö³íà ÒΠÃÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè "- 6 330, 00 ãðí., ó ÒΠ"Õìåëüíèöüêãàç çáóò" - 8 875, 55 ãðí. ñòàíîì íà 01.12.2020, à ö³íà íà ãàç çã³äíî óêëàäåíèõ äîäàòêîâèõ óãîä ñòàíîâèòü 4487,76 ãðí. çà ì.êóá., ùî ñâ³ä÷èòü ïðî åêîíîì³þ áþäæåòíèõ êîøò³â. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó â³äáóëîñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äèñòàíö³éíîãî íàâ÷àííÿ íà ÷àñ êàðàíòèíó ó çàêëàäàõ îñâ³òè òà çà ðàõóíîê ñïðèÿòëèâèõ ïîãîäí³õ óìîâ. Êð³ì òîãî, ÿê íàñë³äîê - ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó â îïàëþâàëüíèé ñåçîí áóäå ìàòè íåçâîðîòí³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè, çîêðåìà ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè, çðèâó îñâ³òíüîãî ïðîöåñó òà íå çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ óìîâ íàâ÷àííÿ äëÿ çäîáóâà÷³â îñâ³òè, ïåðåáóâàííÿ ïðàö³âíèê³â â çàêëàäàõ îñâ³òè, çàáåçïå÷åííÿ çàõîä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ /à.ñ. 77-79 ó ò.1/. ³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³¿ ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ö³íè íà ïðèðîäíèé ãàç çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííèõ á³ðæîâèõ òîðã³â íà ÒÁ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà" ñòàíîì íà âåðåñåíü 2020 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî 30.09.2020, ðåñóðñ âåðåñíÿ 2020ðîêó 4702,90 ãðí./òèñ.êóá.ì., ñåðåäíüîçâàæåíà ö³íà ñêëàäàëà 4521,84 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 4853,50 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 30.09.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5465,65 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5433,74 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 23.09.2020 ðåñóðñ âåðåñíÿ 2020ðîêó 4702,90 ãðí./òèñ.êóá.ì., 4521,84 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 4853,50 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 23.09.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020 ðîêó 5381,80 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5381,80 ãðí./òèñ. êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà); 01.09.2020 ðåñóðñ âåðåñíÿ 2020 ðîêó 4611,49 ãðí./òèñ.êóá.ì., 4172,77 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 4853,50 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 01.09.2020 ðåñóðñ æîâòíÿ 2020 ðîêó 5566,85 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5566,85 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà) /à.ñ. 80-81 ó ò.1/. ³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³¿ ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ö³íè íà ïðèðîäíèé ãàç çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííèõ á³ðæîâèõ òîðã³â íà ÒÁ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà" ñòàíîì íà æîâòåíü 2020ðîêó çàçíà÷åíî, ùî 28.10.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5983,81, ñåðåäíüîçâàæåíà ö³íà ñêëàäàëà 6051,61 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 28.10.2020, ðåñóðñ ëèñòîïàäà 2020ðîêó 6618,83 ãðí./òèñ.êóá.ì., 6598,89 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 6700 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 26.10.2020 ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5983,81 ãðí./òèñ.êóá.ì., 6051,61 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 20.10.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5466,31 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5434,36 ãðí./òèñ. êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 09.10.2020 ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5466,31 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5434,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà) /à.ñ. 82-92 ó ò.1/. Íàäàþ÷è â ïðîöåñ³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åíü âèêëàäåíèõ ó â³äçèâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñò.16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè. Äàíèé ñï³ð ïîâ`ÿçàíèé ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïðîêóðîðîì ïîâíîâàæåíü çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", çîêðåìà ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñóä³. Çã³äíî ÷.2 ñò.2 ÖÊ Óêðà¿íè îäíèì ç ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí º äåðæàâà Óêðà¿íà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñòàòòåé 167,170 ÖÊ Óêðà¿íè íàáóâຠ³ çä³éñíþº öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÷åðåç îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, òà 䳺 ó öèâ³ëüíèõ â³äíîñèíàõ íà ð³âíèõ ïðàâàõ ç ³íøèìè ó÷àñíèêàìè öèõ â³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 4 ÃÏÊ Óêðà¿íè äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî þðèñäèêö³¿, ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ òàêîæ îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îðãàí³â òà îñ³á, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. Ïåðåäóìîâîþ ó÷àñò³ îðãàí³â òà îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè, â ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñ³ ó áóäü-ÿê³é ³ç ï`ÿòè ôîðì º íàáóòòÿ íèìè ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó îðãàí³â òà îñ³á, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á, òà íàÿâí³ñòü ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîñóá`ºêòíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïðîöåñóàëüíó ïðàâîçäàòí³ñòü ³ ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü. Íà â³äì³íó â³ä îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ (ïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷, òðåòÿ îñîáà, ïðåäñòàâíèê), â³äïîâ³äí³ îðãàíè òà îñîáè ïîâèíí³ áóòè íàä³ëåí³ ñïåö³àëüíîþ ïðîöåñóàëüíîþ ïðàâîçäàòí³ñòþ, òîáòî çäàòí³ñòþ ìàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îðãàí³â òà îñ³á, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. Òàêà ïðîöåñóàëüíà ïðàâîçäàòí³ñòü íàñòຠç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ó öèõ îñ³á â³äïîâ³äíî¿ êîìïåòåíö³¿ àáî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ òàêî¿ ó÷àñò³ º íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ âèçíà÷àþòü âèïàäêè òàêî¿ ó÷àñò³, òîáòî îñîáè, ïåðåë³÷åí³ ñòàòòåþ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ àáî áåðóòü ó÷àñòü â ïðîöåñ³ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÷³òêî âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿-ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ó ð³øåíí³ â³ä 05.06.2019 ¹4-ð(II)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ïðîêóðàòóðè, âèçíà÷åíî õàðàêòåð ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â òàêèé ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíî ¿¿ ³ñíóâàííÿ ³ ñòàá³ëüí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ; íàâåäåíå ãàðàíòóº íåìîæëèâ³ñòü çì³íè îñíîâíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíîãî îðãàíó, äóáëþâàííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü/ôóíêö³é ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, àäæå ïðîòèëåæíå ìîæå ïðèçâåñòè äî çì³íè êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ¿¿ îêðåìèìè îðãàíàìè àáî âïëèíóòè íà îáñÿã ¿õí³õ êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äñèëຠäî ñïåö³àëüíîãî çàêîíó, ÿêèì ìàþòü áóòè âèçíà÷åí³ âèêëþ÷í³ âèïàäêè òà ïîðÿäîê ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³. Òàêèì çàêîíîì º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ òà àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ ïðîêóðîðîì ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³ çàçíà÷åíî é ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö. Àíàë³ç ïîëîæåíü ÷àñòèí òðåòüî¿-ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Ïåðøèé "âèêëþ÷íèé âèïàäîê" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü îðãàíó, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìîñò³éíî, à äðóãèé - â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Îäíàê ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðàòóðîþ ó öèõ äâîõ âèïàäêàõ ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Ó ïåðøîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠïðàâî íà ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêùî â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî çä³éñíþº íåíàëåæíî. Ïîíÿòòÿ "íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó" ìຠïðîÿâ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. "Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì" ìຠïðîÿâ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. "Íåíàëåæí³ñòü" çàõèñòó ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé, ñåðåä ³íøîãî, âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à (àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.04.2019 ¹914/882/17, â³ä 22.10.2019 ¹ 926/979/19). Îòæå, çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè (à ñóä ïåðåâ³ðèòè) ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó. Ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó íèçö³ ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17, â³ä 20.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 924/1237/17, â³ä 05.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 923/129/17 òà â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1135/18, â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ç`ÿñîâóþòüñÿ, íàñàìïåðåä, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ìຠäîñèòü øèðîêèé ðîçñóä (äèñêðåö³þ) â îö³íö³ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹587/430/16-ö êîíêðåòèçóâàëà âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹924/1256/17, âêàçàâøè, ùî ïðîöåäóðà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöàìè òðåò³ì ³ ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó, çàñòîñîâóºòüñÿ äî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ ç òàêîãî çàõèñòó. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì òàêèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó (àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 911/1107/18). Ó ñâîþ ÷åðãó, âðåãóëüîâóþ÷è ðîçá³æíîñò³ ó ïðàâîâèõ ïîçèö³ÿõ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâîþ â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18 óòî÷íèëà âèñíîâêè, çðîáëåí³ ó ïîñòàíîâàõ: Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 903/129/18; Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 927/246/18, â³ä 16.04.2019 ó ñïðàâàõ ¹910/3486/18 òà ¹925/650/18, â³ä 17 òà 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹923/560/18 òà ¹ 913/299/18 â³äïîâ³äíî, â³ä 13.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹915/242/18; Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹0440/6738/18, òà âêàçàëà, ùî ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîðîì âèçíà÷åíî îðãàíè, óïîâíîâàæåí³ äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ - Òåîô³ïîëüñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà Çàõ³äíèé îô³ñ Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè . Òàê, äåðæàâí³ òà êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà ïðè çä³éñíåíí³ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò òà ïîñëóã çîáîâ`ÿçàí³ äîòðèìóâàòèñÿ ïðèíöèï³â çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" óïîâíîâàæåíèé îðãàí - öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì, âèçíà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, çä³éñíþº êîíòðîëü ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" ãîëîâíèìè çàâäàííÿìè îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ º: çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ³ çáåðåæåííÿì äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, íåîáîðîòíèõ òà ³íøèõ àêòèâ³â, ïðàâèëüí³ñòþ âèçíà÷åííÿ ïîòðåáè â áþäæåòíèõ êîøòàõ òà âçÿòòÿì çîáîâ`ÿçàíü, åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â ³ ìàéíà, ñòàíîì ³ äîñòîâ³ðí³ñòþ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ³ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ ó ì³í³ñòåðñòâàõ òà ³íøèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíèõ ôîíäàõ, ôîíäàõ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, áþäæåòíèõ óñòàíîâàõ ³ ñóá`ºêòàõ ãîñïîäàðþâàííÿ äåðæàâíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè, à òàêîæ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ îòðèìóþòü (îòðèìóâàëè ó ïåð³îä³, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) êîøòè ç áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, äåðæàâíèõ ôîíä³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî âèêîðèñòîâóþòü (âèêîðèñòîâóâàëè ó ïåð³îä³, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) äåðæàâíå ÷è êîìóíàëüíå ìàéíî (äàë³ - ï³äêîíòðîëüí³ óñòàíîâè), çà äîòðèìàííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàêóï³âë³, ä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ÿê³ íå â³äíåñåí³ çàêîíîäàâñòâîì äî ï³äêîíòðîëüíèõ óñòàíîâ, çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, óõâàëåíèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè, ÿêå çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹43 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì; äàë³ - Ïîëîæåííÿ) âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà àóäèòîðñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè (Äåðæàóäèòñëóæáà) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ ³ ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. ϳäïóíêòàìè 3, 4 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ Äåðæàóäèòñëóæáà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ðåàë³çóº äåðæàâíèé ô³íàíñîâèé êîíòðîëü ÷åðåç çä³éñíåííÿ, çîêðåìà, ïåðåâ³ðêè çàêóï³âåëü, çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàêóï³âë³. Äåðæàâíà àóäèòîðñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè âæèâຠâ óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàõîä³â äî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà òà ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á, çîêðåìà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ó ðàç³ íåçàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü çáåðåæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ àêòèâ³â (ï³äïóíêò 9 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ). Äåðæàóäèòñëóæáà íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à âíàñë³äîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ìåòîþ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü çáåðåæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ àêòèâ³â. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹921/524/18, â³ä 29.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹924/316/18. Çàõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Äåðæàóäèòñëóæá³ òà º ¿¿ ì³æðåã³îíàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì, îñíîâíèì çàâäàííÿì ÿêîãî º ðåàë³çàö³ÿ ïîâíîâàæåíü Äåðæàóäèòñëóæáè íà òåðèòî𳿠Ëüâ³âñüêî¿, Âîëèíñüêî¿, Çàêàðïàòñüêî¿, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿, гâíåíñüêî¿, Òåðíîï³ëüñüêî¿, ×åðí³âåöüêî¿, Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñòåé. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïðîêóðîð çâåðòàâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ç ëèñòàìè, â ÿêèõ ïîâ³äîìëÿâ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ïðè çä³éñíåíí³ çàêóï³âë³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. Îäíàê, Óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ó â³äïîâ³äü ïðîêóðàòóð³ ëèñòàìè ïîâ³äîìëÿëî ïðî âèÿâëåí³ çàõîäîì äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïîðóøåííÿ ³ âêàçàëî, ùî îñêàðæåííÿ ð³øåíü òà äîãîâîð³â ó òàê³é êàòåãî𳿠ñïðàâ íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. 01.03.2021 Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íàïðàâèâ Çàõ³äíîìó îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè ïîâ³äîìëåííÿ ¹24-65âèõ-21 ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ òà íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ /à.ñ. 99 ó ò.1/. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó "Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ (îáëàñíà, ðàéîííà) âèð³øóþòü ïèòàííÿ áþäæåòó, ô³íàíñ³â òà îáë³êó; óïðàâë³ííÿ ìàéíîì. Ó ñò. 16 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî âîíè çä³éñíþþòü íà â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ äåðæàâíèé êîíòðîëü çà çáåðåæåííÿì ³ ðàö³îíàëüíèì âèêîðèñòàííÿì äåðæàâíîãî ìàéíà; ñòàíîì ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè, îáë³êó òà çâ³òíîñò³, âèêîíàííÿì äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â ³ çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä áþäæåòîì, íàëåæíèì ³ ñâîº÷àñíèì â³äøêîäóâàííÿì øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó òà çä³éñíþâàòè ³íø³ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ï. 5 ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó "Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿"). Òàêèì ÷èíîì, ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ òàêîæ ìîæóòü çä³éñíþâàòè êîíòðîëü ùîäî çàêîííîñò³ çàêóï³âåëü çà áþäæåòí³ êîøòè, â òîìó ÷èñë³ íà ïîòðåáè îñâ³òè, ³ çâåðòàòèñÿ äî ñóäó. 01.03.2021 Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íàïðàâèâ ãîëîâ³ êîì³ñ³¿ ç ðåîðãàí³çàö³¿ Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿ ¹24-64âèõ-21 ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ òà íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ /à.ñ. 100 ó ò.1/. Çàõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè ³ Òåîô³ïîëüñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ òà íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî íå îñêàðæèëè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿê öå âèçíà÷åíî ó ÷. 4 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ùî âêàçóº ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ çàçíà÷åíèõ îðãàí³â. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëèâ ïîçîâ çàçíà÷èâøè, ùî ç³ çì³ñòó äîâîä³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà íàÿâíèõ äîêàç³â, íå áóëî äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî êîëèâàííÿ ö³íè íà ïðèðîäíèé ãàç, ùî çóìîâèëî áè íåîáõ³äí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü óêëàäåííÿ äîäàòêîâèõ óãîä äî îñíîâíîãî äîãîâîðó â³ä 23.09.2020, ç îãëÿäó íà ùî ñòîðîíè ñï³ðíîãî äîãîâîðó âíåñëè çì³íè äî äîãîâîðó â³ä 23.09.2020 ¹ 109 øëÿõîì óêëàäåííÿ îñïîðþâàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä áåçï³äñòàâíî, òîìó îñïîðþâàí³ äîäàòêîâ³ óãîäè ¹2 â³ä 30.09.2020, ¹3 â³ä 26.10.2020, ¹4 â³ä 28.10.2020 òà ¹5 â³ä 19.11.2020 óêëàäåí³ âñóïåðå÷ ïðèïèñàì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 16 ÖÊ, ñò. 20 ÃÊ âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì º ñïîñîáîì çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ×àñòèíà 2 ñò. 20 ÃÊ ñåðåä ñïîñîá³â çàõèñòó âèçíà÷ຠâèçíàííÿ íåä³éñíèìè ãîñïîäàðñüêèõ óãîä ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 5 ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ óêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì Öèâ³ëüíîãî òà Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Óìîâè äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ íå ïîâèíí³ â³äð³çíÿòèñÿ â³ä çì³ñòó òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿/ïðîïîçèö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó (ó òîìó ÷èñë³ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó) ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³/ñïðîùåíî¿ çàêóï³âë³ àáî óçãîäæåíî¿ ö³íè ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèêà ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè, êð³ì âèïàäê³â âèçíà÷åííÿ ãðîøîâîãî åêâ³âàëåíòà çîáîâ`ÿçàííÿ â ³íîçåìí³é âàëþò³ òà/àáî âèïàäê³â ïåðåðàõóíêó ö³íè çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó â á³ê çìåíøåííÿ ö³íè òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿/ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèêà áåç çìåíøåííÿ îáñÿã³â çàêóï³âë³. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, º âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîäàòêîâèõ óãîä ¹ 2-5 äî Äîãîâîðó¹109 â³ä 23.09.2020 íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 203, 215 ÖÊ ÿê òàêèõ, ùî óêëàäåí³ ç ïîðóøåííÿì ï.2 ÷. 5 ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 2 ñò. 22 Çàêîíó "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" òåíäåðíà äîêóìåíòàö³ÿ ìຠì³ñòèòè ïðîåêò äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì ïîðÿäêó çì³í éîãî óìîâ. Ñòàòòåþ 526 ÖÊ âñòàíîâëåíî, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ìຠâèêîíóâàòèñÿ íàëåæíèì ÷èíîì, çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 525 ÖÊ âñòàíîâëåíî, ùî îäíîñòîðîííÿ â³äìîâà â³ä çîáîâ`ÿçàííÿ àáî îäíîñòîðîííÿ çì³íà éîãî óìîâ íå äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 651 ÖÊ çì³íà äîãîâîðó äîïóñêàºòüñÿ ëèøå çà çãîäîþ ñòîð³í, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" íå ì³ñòèòü âèêëþ÷åíü ç öüîãî ïðàâèëà. ²ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ íå ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ ï³ñëÿ éîãî ï³äïèñàííÿ äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü ñòîðîíàìè â ïîâíîìó îáñÿç³, êð³ì, çîêðåìà: - çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó äî 10 â³äñîòê³â ïðîïîðö³éíî çá³ëüøåííþ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó ó ðàç³ êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó çà óìîâè, ùî òàêà çì³íà íå ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ, - íå ÷àñò³øå í³æ îäèí ðàç íà 90 äí³â ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ. Îáìåæåííÿ ùîäî ñòðîê³â çì³íè ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ çì³íè óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ áåíçèíó òà äèçåëüíîãî ïàëüíîãî, ãàçó òà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 (ï.2 ÷. 5 ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³"). - çì³íè âñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, çì³íè êóðñó ³íîçåìíî¿ âàëþòè, çì³íè á³ðæîâèõ êîòèðóâàíü àáî ïîêàçíèê³â Platts, ARGUS ðåãóëüîâàíèõ ö³í (òàðèô³â) ³ íîðìàòèâ³â, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ ïîðÿäêó çì³íè ö³íè (ï.7 ÷. 5 ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³"). Îòæå, çì³íà ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ (çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó) º ïðàâîì³ðíîþ âèêëþ÷íî çà òàêèõ óìîâ: - â³äáóâàºòüñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í; - ïîðÿäîê çì³íè óìîâ äîãîâîðó ìຠáóòè âèçíà÷åíèé ñàìèì äîãîâîðîì (â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòó, ÿêèé âõîäèâ äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿); - ï³äñòàâà çá³ëüøåííÿ - êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó (îá´ðóíòîâàíå ³ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíå ïîñòà÷àëüíèêîì); - ö³íà çà îäèíèöþ òîâàðó ìîæå çá³ëüøóâàòèñÿ íå á³ëüøå í³æ íà 10%; - çàãàëüíà ñóìà (ö³íà) äîãîâîðó íå ïîâèííà çá³ëüøóâàòèñÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâîãî ïðàâà íà ï³äïèñàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä òà çá³ëüøåííÿ ö³íè òîâàðó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹0-593 â³ä 10.09.2020, ¹0-685 â³ä 07.10.2020, ¹0-777 â³ä 05.11.2020, äîâ³äêó ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" ¹122/170 â³ä 22.10.2020. Çã³äíî ³ç ï. 4.2. äîãîâîðó ðîçðàõóíêè çà ðåàë³çîâàíèé ñïîæèâà÷åâ³ ãàç çä³éñíþþòüñÿ çà ö³íàìè òà òàðèôàìè, ùî âèçíà÷åí³ íà äåíü ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó. Ïðè çì³í³ óðÿäîâèõ ð³øåíü, à òàêîæ ð³øåíü ÍÊÐÅÊÏ ùîäî çì³íè ðîçì³ðó ö³íè íà ãàç, ³íøèõ çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³, ùî âïëèâàþòü íà çá³ëüøåííÿ àáî íà çìåíøåííÿ ö³íè íà ãàç â òåðì³í 䳿 öüîãî äîãîâîðó, ñòîðîíè äîìîâèëèñü, ùî ö³íà çà 1000 êóá³÷íèõ ìåòð³â ãàçó ìîæå áóòè çì³íåíà ç óðàõóâàííÿì óìîâ ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" øëÿõîì óêëàäàííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè. Ó ö³é ñïðàⳠ³ää³ë ³ â³äïîâ³äà÷ ä³éøëè çãîäè ï³äïèñàòè äîäàòêîâ³ óãîäè ïðî çá³ëüøåííÿ ö³íè íà ãàç, âíàñë³äîê ÷îãî âàðò³ñòü 1000 êóá. ì ãàçó çá³ëüøèëàñÿ äëÿ ³ää³ëó ç 3109 ãðí. 98 êîï. äî 4487 ãðí. 76 êîï., òîáòî íà 1377 ãðí. 78 êîï., òà çìåíøåíî ê³ëüê³ñòü ïðèðîäíîãî ãàçó ç 400100 êóá. ì. äî 277522,45 êóá.ì., ùî íà 122577,55 êóá.ì. ìåíøå â³ä çàïëàíîâàíîãî. Áóäü-ÿêèé ñóá`ºêò ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ 䳺 íà âëàñíèé ðèçèê. Óêëàäàþ÷è äîãîâ³ð ïîñòàâêè òîâàðó íà ïåâíèé ñòðîê ó ìàéáóòíüîìó, â³í ãàðàíòóº ñîá³ ìîæëèâ³ñòü ïðîäàòè ñâ³é òîâàð, àëå ïðè öüîìó íåñå ðèçèêè çì³íè éîãî ö³íè. ϳäïðèºìåöü ìຠïåðåäáà÷àòè òàê³ ðèçèêè ³ îäðàçó çàêëàäàòè ¿õ ó ö³íó äîãîâîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî áóäü-ÿêèé ïîêóïåöü òîâàðó, çà çâè÷àéíèõ óìîâ, íå ìîæå áóòè çàö³êàâëåíèì ó çá³ëüøåíí³ éîãî ö³íè, à â³äïîâ³äíî é ó çì³í³ â³äïîâ³äíèõ óìîâ äîãîâîðó. Òîáòî, íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ ðîñòó ö³í íà ðèíêó â³äïîâ³äíîãî òîâàðó, ÿêèé â³äáóâñÿ ï³ñëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîðó, ïîêóïåöü ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä ï³äïèñàííÿ íåâèã³äíî¿ äëÿ íüîãî äîäàòêîâî¿ óãîäè, àäæå ö³íà ïðîäàæó òîâàðó âæå âèçíà÷åíà â äîãîâîð³ êóï³âë³-ïðîäàæó ÷è ïîñòàâêè. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî ³ää³ë, ÿêèé ìàâ áåççàïåðå÷íå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãàçó ïî ö³í³, âèçíà÷åí³é â óêëàäåíîìó ñòîðîíàìè Äîãîâîð³, áåç íàäàííÿ ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åíü ÷è ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ùîäî ïðîïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïðî çá³ëüøåííÿ ö³íè ï³äïèñàâ äîäàòêîâ³ óãîäè ¹2-5, âíàñë³äîê ÷îãî ö³íà 1000 êóá. ì ãàçó çá³ëüøèëàñÿ, à îáñÿã ïîñòàâêè ãàçó çà Äîãîâîðîì ³ñòîòíî çìåíøèâñÿ. Öå ïðèçâåëî äî ïîâíîãî í³âåëþâàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ òîðã³â. Àäæå ö³íîâ³ ïðîïîçèö³¿ ïåðåìîæöÿ ³ ³íøèõ ó÷àñíèê³â òîðã³â â³äð³çíÿëèñÿ ì³æ ñîáîþ íåñóòòºâî. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà âòðàòèëà ìîæëèâ³ñòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðîïîçèö³ÿìè ³íøèõ ó÷àñíèê³â â³äêðèòèõ òîðã³â, àëå ãàç ïî ö³í³, çàïðîïîíîâàí³é ïåðåìîæöåì òåíäåðó, çàêóïèòè òàê ³ íå çìîãëà; íàòîì³ñòü áóëà çìóøåíà îïëà÷óâàòè ãàç çà ö³íîþ, ÿêà âèùå àí³æ âñòàíîâëåíà Äîãîâîðîì, óêëàäåíèì âíàñë³äîê â³äêðèòèõ òîðã³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ìåòîþ ðåãóëþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 41 Çàêîíó "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", à ñàìå çàêð³ïëåííÿ ìîæëèâîñò³ ñòîð³í çì³íèòè óìîâè óêëàäåíîãî äîãîâîðó øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó äî 10% º çàïîá³ãàííÿ ñèòóàö³ÿì, êîëè âíàñë³äîê ³ñòîòíî¿ çì³íè îáñòàâèí óêëàäåíèé äîãîâ³ð ñòຠâî÷åâèäü íåâèã³äíèì äëÿ ïîñòà÷àëüíèêà. Òàê, ñò. 652 ÖÊ ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ ³ñòîòíî¿ çì³íè îáñòàâèí, ÿêèìè ñòîðîíè êåðóâàëèñÿ ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó, äîãîâ³ð ìîæå áóòè çì³íåíèé àáî ðîç³ðâàíèé çà çãîäîþ ñòîð³í, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî íå âèïëèâຠ³ç ñóò³ çîáîâ`ÿçàííÿ. Çì³íà îáñòàâèí º ³ñòîòíîþ, ÿêùî âîíè çì³íèëèñÿ íàñò³ëüêè, ùî, ÿêáè ñòîðîíè ìîãëè öå ïåðåäáà÷èòè, âîíè íå óêëàëè á äîãîâ³ð àáî óêëàëè á éîãî íà ³íøèõ óìîâàõ. ×åðåç çì³íó ³ñòîòíèõ îáñòàâèí äîãîâ³ð ìîæå áóòè çì³íåíèé çà ð³øåííÿì ñóäó íà âèìîãó çà³íòåðåñîâàíî¿ ñòîðîíè çà íàÿâíîñò³ îäíî÷àñíî òàêèõ óìîâ: 1) â ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó ñòîðîíè âèõîäèëè ç òîãî, ùî òàêà çì³íà îáñòàâèí íå íàñòàíå; 2) çì³íà îáñòàâèí çóìîâëåíà ïðè÷èíàìè, ÿê³ çà³íòåðåñîâàíà ñòîðîíà íå ìîãëà óñóíóòè ï³ñëÿ ¿õ âèíèêíåííÿ ïðè âñ³é òóðáîòëèâîñò³ òà îáà÷íîñò³, ÿê³ â³ä íå¿ âèìàãàëèñÿ; 3) âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïîðóøèëî á ñï³ââ³äíîøåííÿ ìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â ñòîð³í ³ ïîçáàâèëî á çà³íòåðåñîâàíó ñòîðîíó òîãî, íà ùî âîíà ðîçðàõîâóâàëà ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó; 4) ³ç ñóò³ äîãîâîðó àáî çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó íå âèïëèâàº, ùî ðèçèê çì³íè îáñòàâèí íåñå çà³íòåðåñîâàíà ñòîðîíà. Òîáòî, ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³ íîðìà çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿêùî â³äáóâàºòüñÿ çíà÷íå êîëèâàííÿ (çðîñòàííÿ) ö³íè íà ðèíêó, ÿêå ðîáèòü äëÿ îäí³º¿ ñòîðîíè äîãîâîðó éîãî âèêîíàííÿ âî÷åâèäü íåâèã³äíèì, çáèòêîâèì. Äëÿ òîãî, ùîá çà òàêèõ îáñòàâèí íå áóâ ðîç³ðâàíèé âæå óêëàäåíèé äîãîâ³ð ³ ùîá íå ïðîâîäèòè íîâèé òåíäåð, çàêîí äຠìîæëèâ³ñòü çá³ëüøèòè ö³íó, àëå íå á³ëüøå ÿê íà 10%. ²íøå òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè Çàêîíó "Ïðî äåðæàâí³ çàêóï³âë³" í³âåëþº, çíåö³íþº, ðîáèòü íåïðîçîðîþ ïðîöåäóðó â³äêðèòèõ òîðã³â. Îáìåæåííÿ 10% çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ìàêñèìàëüíèé ë³ì³ò ùîäî çì³íè ö³íè, âèçíà÷åíó â äîãîâîð³, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿê ÷àñòî â³äáóâàþòüñÿ òàê³ çì³íè (ê³ëüê³ñòü ï³äïèñàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä). Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹927/491/19. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðàâî òëóìà÷èòè íîðìó ïðàâà º âèêëþ÷íèì ïðàâîì ñóäó. Ðîç`ÿñíåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â (ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè "Ùîäî çì³íè ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ", ùî ì³ñòèòüñÿ ó ëèñò³ â³ä 07.04.2015 ¹ 3302-05/11398-07 çã³äíî ç ÿêèì ó çàëåæíîñò³ â³ä êîëèâàííÿ ö³íè òîâàðó íà ðèíêó ñòîðîíè ïðîòÿãîì 䳿 äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ìîæóòü âíîñèòè çì³íè äåê³ëüêà ðàç³â â ÷àñòèí³ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó íå á³ëüøå í³æ íà 10 â³äñîòê³â êîæíîãî ðàçó ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ çì³í, âíåñåíèõ äî íüîãî, ñóêóïí³ñòü ÿêèõ ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10 â³äñîòê³â â³ä ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó, âèçíà÷åíî¿ ñòîðîíàìè íà ìîìåíò óêëàäàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ òà çà óìîâè, ùî çàçíà÷åíà çì³íà íå ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ ó äîãîâîð³, ³ âèêîíàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äíî äî òàêîãî äîãîâîðó ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ çì³í) íå º íîðìîþ ïðàâà ³ íå ìàþòü þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ. Òåíäåð ïðîâîäèòüñÿ íå ëèøå äëÿ òîãî, ùîá çàêóï³âëÿ áóëà ïðîâåäåíà íà ìàêñèìàëüíî âèã³äíèõ äëÿ äåðæàâè óìîâàõ, àëå é äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè îäíàêîâó ìîæëèâ³ñòü âñ³ì ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ ïðîäàâàòè ñâî¿ òîâàðè, ðîáîòè ÷è ïîñëóãè äåðæàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", çàêóï³âë³ çä³éñíþþòüñÿ çà ïðèíöèïîì 1) äîáðîñîâ³ñíà êîíêóðåíö³ÿ ñåðåä ó÷àñíèê³â; 2) ìàêñèìàëüíà åêîíîì³ÿ, åôåêòèâí³ñòü òà ïðîïîðö³éí³ñòü; 3) â³äêðèò³ñòü òà ïðîçîð³ñòü íà âñ³õ ñòàä³ÿõ çàêóï³âåëü; 4) íåäèñêðèì³íàö³ÿ ó÷àñíèê³â òà ð³âíå ñòàâëåííÿ äî íèõ; 5) îá`ºêòèâíå òà íåóïåðåäæåíå âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³/ñïðîùåíî¿ çàêóï³âë³; 6) çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³éíèì ä³ÿì ³ çëîâæèâàííÿì. Òîìó, ïåðåìîãà ó òåíäåð³ (çàêóï³âëÿ çà äåðæàâí³ êîøòè) òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó ç îäí³ºþ ö³íîþ òà ¿¿ ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ øëÿõîì òàê çâàíîãî "êàñêàäíîãî" óêëàäåííÿ ÷îòèðüîõ äîäàòêîâèõ óãîä º íå÷åñíîþ ³ íåäîáðîñîâ³ñíîþ ä³ëîâîþ ïðàêòèêîþ ç áîêó ïðîäàâöÿ. Îáèäâ³ ñòîðîíè íå ìîãëè íå ðîçóì³òè îñîáëèâîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ãàçó (òîáòî ïîñò³éíå êîëèâàííÿ ö³í íà ãàç, ¿õ ñåçîííå çðîñòàííÿ-ïàä³ííÿ áóëè ïðîãíîçîâàíèìè). Òîìó ñòîðîíè íå áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ âèçíà÷èòè â äîãîâîð³ ïîðÿäîê çì³íè ö³íè, çîêðåìà, ÿê³ êîëèâàííÿ ö³íè íàäàþòü ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ö³íè (ïîðîãîâ³ ïîêàçíèêè), ôîðìóëó ðîçðàõóíêó íîâî¿ ö³íè, ÿêèìè ñàìå äîêóìåíòàìè ìຠï³äòâåðäæóâàòèñÿ êîëèâàííÿ ö³í íà ðèíêó òîâàðó. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîãîâ³ð íå ì³ñòèâ â³äïîâ³äíèõ çàñòåðåæåíü òà ïîëîæåíü, çàçíà÷åí³ àðãóìåíòè ñêàðæíèêà â³äõèëÿþòüñÿ. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³ íå âèçíà÷àº, ÿê³ îðãàíè, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî êîëèâàííÿ ö³í íà ðèíêó ³ ÿê³ äîêóìåíòè ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè òàêå êîëèâàííÿ. Òàê³ îðãàíè ³ òàê³ äîêóìåíòè ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ çàìîâíèêîì ïðè ôîðìóâàíí³ òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, à ñòîðîíàìè - ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó (â³äïîâ³äíî äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿). Àïåëÿíò ââàæàº, ùî âèñíîâêè ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹ 0-593 â³ä 10.09.2020, âèñíîâîê ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹ 0-685 â³ä 07.10.2020 äîâ³äêà ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" ¹ 122/170 â³ä 22.10.2020, âèñíîâîê ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ ¹0-777 â³ä 05.11.2020 º íàëåæíèìè äîêàçàìè, ùî âïðîäîâæ âåðåñíÿ-ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äáóëîñü êîëèâàííÿ ö³íè íà ðèíêó â á³ê çá³ëüøåííÿ íà ïðèðîäíèé ãàç. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ×åðêàñüêî¿ ÒÏÏ òà äîâ³äêà ÄÏ "Äåðæçîâí³ø³íôîðì" íå º íàëåæíèì äîêàçîì êîëèâàííÿ ö³íè ïðèðîäíîãî ãàçó íà ðèíêó, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï. 2 ÷. 5 ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Ïðè öüîìó, ö³íîâà ïðîïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ç ñàìîãî ïî÷àòêó áóëà íèæ÷îþ çà ö³íó, ÿêà âèçíà÷åíà Òîâàðíîþ á³ðæîþ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà", òîìó ïðè óêëàäåíí³ äîäàòêîâèõ óãîä ïîñèëàííÿ íà ð³çíèöþ ì³æ ö³íîþ îñíîâíîãî äîãîâîðó ³ ö³íîþ ó ö³íîâ³é äîâ³äö³ òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè º íåïðàâèëüíîþ, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó º ëèøå çíà÷íå êîëèâàííÿ ö³íè íà ðèíêó. ³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³¿ ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ö³íè íà ïðèðîäíèé ãàç çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííèõ á³ðæîâèõ òîðã³â íà ÒÁ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà" ñòàíîì íà âåðåñåíü 2020 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî 30.09.2020, ðåñóðñ âåðåñíÿ 2020ðîêó 4702,90 ãðí./òèñ.êóá.ì., ñåðåäíüîçâàæåíà ö³íà ñêëàäàëà 4521,84 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 4853,50 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 30.09.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5465,65 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5433,74 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 23.09.2020 ðåñóðñ âåðåñíÿ 2020ðîêó 4702,90 ãðí./òèñ.êóá.ì., 4521,84 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 4853,50 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 23.09.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020 ðîêó 5381,80 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5381,80 ãðí./òèñ. êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà); 01.09.2020 ðåñóðñ âåðåñíÿ 2020 ðîêó 4611,49 ãðí./òèñ.êóá.ì., 4172,77 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 4853,50 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 01.09.2020 ðåñóðñ æîâòíÿ 2020 ðîêó 5566,85 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5566,85 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà) /à.ñ. 80-81 ó ò.1/. ³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³¿ ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ö³íè íà ïðèðîäíèé ãàç çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííèõ á³ðæîâèõ òîðã³â íà ÒÁ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà" ñòàíîì íà æîâòåíü 2020ðîêó çàçíà÷åíî, ùî 28.10.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5983,81, ñåðåäíüîçâàæåíà ö³íà ñêëàäàëà 6051,61 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 28.10.2020, ðåñóðñ ëèñòîïàäà 2020ðîêó 6618,83 ãðí./òèñ.êóá.ì., 6598,89 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 6700 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 26.10.2020 ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5983,81 ãðí./òèñ.êóá.ì., 6051,61 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 20.10.2020, ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5466,31 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5434,36 ãðí./òèñ. êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà); 09.10.2020 ðåñóðñ æîâòíÿ 2020ðîêó 5466,31 ãðí./òèñ.êóá.ì., 5434,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ïåðåäîïëàòà), 5555,96 ãðí./òèñ.êóá.ì. (ï³ñëÿïëàòà) /à.ñ. 82-92 ó ò.1/. Òîáòî, ç äàíèõ ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ö³íè íà ïðèðîäíèé ãàç çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííèõ á³ðæîâèõ òîðã³â íà ÒÁ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà" ñòàíîì íà âåðåñåíü-æîâòåíü 2020 ðîêó íå âáà÷àºòüñÿ çíà÷íîãî êîëèâàííÿ ö³íè íà ãàç, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî ³ñòîòíî¿ óìîâè äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ïîòðåá íåïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â ¹109 â³ä 23.09.2020. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî çíà÷íîãî êîëèâàííÿ ö³íè íà ãàç çà ïåâí³ ïåð³îäè 䳿 äîãîâîðó íå áóëî äîâåäåíî â³äïîâ³äà÷åì-2. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóþòüñÿ äîâîäè òà äîêàçè íàäàí³ ïðîêóðîðîì (ïîñèëàííÿ íà îô³ö³éíèé âåá ñàéò³ Òîâàðíî¿ á³ðæ³ "Óêðà¿íñüêà åíåðãåòè÷íà á³ðæà") ïðî çìåíøåííÿ ö³íè íà ãàç â ïåð³îä ÷àñó ç 26.10.2020 ïî 19.11.2020 /à.ñ. 80-92/. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñòà÷àëüíèêó òðåáà íå ëèøå äîâåñòè ï³äâèùåííÿ ö³íè íà ïåâíèé òîâàð íà ïåâíîìó ðèíêó çà äîïîìîãîþ äîêàç³â, àëå é îá´ðóíòóâàòè äëÿ çàìîâíèêà ñàì³ ïðîïîçèö³¿ ïðî ï³äâèùåííÿ ö³íè, âèçíà÷åíî¿ ó äîãîâîð³. Ïîñòà÷àëüíèê ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè, ÷îìó òàêå ï³äâèùåííÿ ö³í íà ðèíêó çóìîâëþº íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïî çàïðîïîíîâàí³é çàìîâíèêó íà òåíäåð³ ö³í³, íàâåñòè ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ âèêîíàííÿ óêëàäåíîãî äîãîâîðó ñòàëî äëÿ íüîãî âî÷åâèäü íåâèã³äíèì. Ïîñòà÷àëüíèê òàêîæ ìຠäîâåñòè, ùî ï³äâèùåííÿ ö³íè º íåïðîãíîçîâàíèì (éîãî íåìîæëèâî áóëî ïåðåäáà÷èòè ³ çàêëàñòè â ö³íó òîâàðó íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîñòà÷àëüíèêîì òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ñòîðîíè äîïóñòèëè çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà çì³íó óìîâ äîãîâîðó, âñòàíîâèâøè ùî êîæíîþ äîäàòêîâîþ óãîäîþ ö³íà çá³ëüøóâàëàñü íà ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìèé ð³âåíü - 10% (äîäàòêîâèìè óãîäàìè â³ä 30.09.2020, 26.10.2020, 28.10.2020, 19.11.2020 áåçï³äñòàâíî çá³ëüøåíî ö³íó çà 1 òèñ. êóá. ì. ç 3109 ãðí. 98 êîï. äî 4487 ãðí. 76 êîï., òîáòî íà 1377 ãðí. 78 êîï., òà çìåíøåíî ê³ëüê³ñòü ïðèðîäíîãî ãàçó ç 400100 êóá. ì. äî 277522,45 êóá.ì., ùî íà 122577,55 êóá.ì. ìåíøå â³ä çàïëàíîâàíîãî). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 915/1868/18 íàãîëîñèâ, ùî ìîæëèâ³ñòü çì³íè ö³íè äîãîâîðó âíàñë³äîê íåäîáðîñîâ³ñíèõ ä³é ñòîð³í (ñòîðîíè) äîãîâîðó ðîáèòü ðåçóëüòàò çàêóï³âë³ íåâèçíà÷åíèì òà òÿãíå çà ñîáîþ íååôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì ïðèíöèï³â ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, âèçíà÷åíèõ ïðåàìáóëîþ òà ñò. 3 Çàêîíó "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî òàê³ äîäàòêîâ³ óãîäè º í³ê÷åìíèìè çã³äíî ç³ ñò. ñò. 41 Çàêîíó "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ³ â³äïîâ³äíî íå ïîðîäæóþòü æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ ñòîð³í. Íåä³éñíèì º ïðàâî÷èí, ÿêùî éîãî íåä³éñí³ñòü âñòàíîâëåíà çàêîíîì (í³ê÷åìíèé ïðàâî÷èí). Ó öüîìó ðàç³ âèçíàííÿ òàêîãî ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì ñóäîì íå âèìàãàºòüñÿ (àáç. 1 ÷. 2 ñò. 215 ÖÊ). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî ïðàâî ÷è ³íòåðåñ ìàþòü áóòè çàõèùåí³ ñóäîì ó íàëåæíèé ñïîñ³á, ÿêèé º åôåêòèâíèì (çîêðåìà, ïîñòàíîâè â³ä 05.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 338/180/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-144öñ18), â³ä 11.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-187ãñ18), â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17272/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-338öñ18)). Îòæå, ÿêùî íåä³éñí³ñòü ïåâíîãî ïðàâî÷èíó âñòàíîâëåíà çàêîíîì, òîáòî ÿêùî öåé ïðàâî÷èí í³ê÷åìíèé, ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ éîãî í³ê÷åìíèì íå º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿê âñòàíîâëåííÿ í³ê÷åìíîñò³ ïðàâî÷èíó òàêîæ íå º ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, óñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Çà íàÿâíîñò³ ñïîðó ùîäî ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íåä³éñíîãî ïðàâî÷èíó, îäíà ç³ ñòîð³í ÿêîãî ÷è ³íøà çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ââàæຠéîãî í³ê÷åìíèì, ñóä ïåðåâ³ðÿº â³äïîâ³äí³ äîâîäè òà ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàñòîñóâàâøè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ï³äòâåðäæóº ÷è ñïðîñòîâóº îáñòàâèíó í³ê÷åìíîñò³ ïðàâî÷èíó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèçíàííÿ äîäàòêîâèõ óãîä äî äîãîâîðó íåä³éñíèìè íå º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ, àäæå í³ê÷åìíèé ïðàâî÷èí º íåä³éñíèì ó ñèëó çàêîíó ³ íå ïîòðåáóº âèçíàííÿ éîãî íåä³éñíèì ñóäîì. Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹463/5896/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-90öñ19) òà â³ä 04.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3156/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-304ãñ18) òà Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹927/491/19. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óêëàäåí³ äîäàòêîâ³ óãîäè º í³ê÷åìíèìè â ñèëó çàêîíó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âèùåçàçíà÷åíîãî. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó). Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ï. 3 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 275 òà ñòàòò³ 277 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâñÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à-2 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêó ÿêùî ñï³ð âèíèê âíàñë³äîê íåïðàâèëüíèõ ä³é ñòîðîíè, ñóä ìຠïðàâî ïîêëàñòè íà òàêó ñòîðîíó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íåçàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â âèð³øåííÿ ñïîðó. Âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷³â, çã³äíî ÷. 9 ñò.129 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 129, 227, 229, 269, 270, 273, 275, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21 çàäîâîëèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹924/197/21. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 2. Ñòÿãíóòè ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÞÃ-ÃÀÇ" (ì. Îäåñà, âóë. Âåëèêà Àðíàóòñüêà, áóä. 19, ïðèì. 103, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 30194498) íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè (ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðîâ. ³éñüêîìàòñüêèé, 3, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 02911102) 4540 ãðí. âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ïîçîâíî¿ çàÿâè. 3. Ñòÿãíóòè ç â³ää³ëó îñâ³òè Òåîô³ïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, Òåîô³ïîëüñüêèé ðàéîí, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Òåîô³ïîëü, âóë. Íåáåñíî¿ ñîòí³, áóä. 25, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 40173927) íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè (ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðîâ. ³éñüêîìàòñüêèé, 3, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 02911102) 4540 ãðí. âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ïîçîâíî¿ çàÿâè. 4. Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ âèäàòè íàêàçè. 5. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 287-291 ÃÏÊ Óêðà¿íè. 6. Ñïðàâó ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 12.11.2021 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ðîç³çíàíà ².Â. Ñóääÿ Ïåòóõîâ Ì.Ã. Ñóääÿ Ìåëüíèê Î.Â.