Постанова 4854 № 400/2378/19
від 11.03.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 áåðåçíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2378/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³îíîñåíêî Â. Â. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019ð. ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ñåðïí³ 2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà âêàçàòè àäðåñó ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿê çàðåºñòðîâàíî éîãî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ³ç 2003ð. â³í ïðîæèâຠó ãóðòîæèòêó, ÿêå ðàí³øå íàëåæàëî ÄÀÕÊ "×îðíîìîðñüêèé ñóäíîáóä³âíèé çàâîä" ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ó 2008ð. ÷àñòèíó ãóðòîæèòêó ïðèâàòèçóâàëè, à ÷àñòèíó ïåðåäàëè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ãðîìàä³ òà íàçâó âóëèö³ çì³íèëè ç Ïàðèçüêî¿ Êîìóíè íà ÎÑÎÁÀ_2 . Ó òðàâí³ 2018ð. ï³ä ÷àñ îôîðìëåííÿ íîâîãî ²D-ïàñïîðòó, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîìèëêîâî çàðåºñòðîâàíî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , õî÷à íàñïðàâä³ òàêî¿ àäðåñè íå ³ñíóº. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÄÌÑ ïîìèëêîâî ³äåíòèô³êîâàíî àäðåñó ÀÄÐÅÑÀ_4 .  ïîäàëüøîìó, ç ìåòîþ âèïðàâëåííÿ ïîìèëêè òà âíåñåííÿ çàïèñó ïðî ïðàâèëüíó ðåºñòðàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðîòå éîìó áóëî â³äìîâëåíî, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî îñê³ëüêè çì³íåíî àäðåñó áóäèíêó, òî ïåðåä òèì, ÿê çä³éñíèòè ïðîöåäóðó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, íåîáõ³äíî ñïî÷àòêó íàäàòè äî Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã àäðåñó äîêóìåíòàö³þ íà ñïîðóäó, äëÿ âíåñåííÿ çì³í â ðåºñòð òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Ìèêîëàºâà. Ïîçèâà÷ ââàæຠâêàçàí³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³í çâåðíóâñÿ â ñóä. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âêàçàòè àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Äåïàðòàìåíò ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Òàêîæ, àïåëÿíò ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç ïîçèâà÷à íà éîãî êîðèñòü ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì çàðåºñòðîâàíèé çà íå³ñíóþ÷îþ àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_5 , à òîìó ìຠïðàâî íà âèïðàâëåííÿ ïîìèëêè, ÿê³ äîïóñòèëè îðãàíè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 9.10.2013ð. çàðåºñòðîâàíèé òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠó ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÿêèé íà òîé ÷àñ íàëåæàâ ÄÀÕÊ "×îðíîìîðñüêèé ñóäíîáóä³âíèé çàâîä". 20.08.2008ð. ï.32 ð³øåííÿ ÂÊ Ìèêîëà¿âñüê³é ÌÐ çà ¹1692, 8743/10000 ÷àñòèíè áóä³âë³ ãóðòîæèòêó ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , (ë³ò.À-4), ÿêèé íàëåæèòü ÄÀÕÊ "×îðíîìîðñüêèé ñóäíîáóä³âíèé çàâîä" íàäàíî íîâó àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_6 . Íà âèêîíàííÿ ÇÓ "Ïðî çàñóäæåííÿ êîìóí³ñòè÷íîãî òà íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè÷íîãî (íàöèñòñüêîãî) òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â â Óêðà¿í³ òà çàáîðîíó ïðîïàãàíäè ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè", 19.02.2016ð. ÂÊ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ÌÐ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà ¹28-ð, ÿêèì ñåðåä ³íøèõ îá`ºêò³â, çì³íåíî íàçâó ÀÄÐÅÑÀ_7 . 19.04.2017ð. äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó âíåñåí³ â³äîìîñò³, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñàìå íàÿâí³ñòü ³íäåêñó ˳ò.À-4 ó ïîïåðåäíüî¿ àäðåñè ãóðòîæèòêó, ñòàëà ïðè÷èíîþ çàçíà÷åííÿ äî áóäèíêó ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à "/4". 10.04.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ïðî âíåñåííÿ çì³í ïðî ðåºñòðàö³þ éîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à ñàìå âèïðàâëåííÿ ïîìèëêîâî¿ àäðåñè ÀÄÐÅÑÀ_3 íà ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðîòå, ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çà ¹19.01-27/Ã-58/19 â³ä 6.05.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî äëÿ âíåñåííÿ çì³í â ðåºñòð òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Ìèêîëàºâà çàÿâíèêó íåîáõ³äíî âèêîíàòè ï.102 ð³øåííÿ ÂÊ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ÌÐ çà ¹1692 â³ä 20.08.2008ð., â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî þðèäè÷í³ îñîáè, ïðèâàòí³ ï³äïðèºìö³ òà ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî çì³íó òà íàäàííÿ àäðåñ çîáîâ`ÿçàí³ óñòàíîâèòè íà ñïîðóäàõ íîìåðí³ çíàêè, çã³äíî ç íîâèìè àäðåñàìè. Çâåðíóòèñü äî óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ì³ñüêî¿ ðàäè, ÊÏ "Ìèêîëà¿âñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" ðàéîííîãî â³ää³ëó ÌÌÐ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî àäðåñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ñïîðóäè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü òà çàêîíí³ñòü ä³é òà ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ùîäî â³äìîâè ó âíåñåí³ çì³í äî äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ, ç óðàõóâàííÿì ï³äñòàâ, çà ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ¿õ ïðîòèïðàâí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóä³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ñò.6 ÇÓ "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ äîêóìåíò³â. Äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): - ïèñüìîâó çàÿâó; - äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; - êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; - â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Ó ðàç³ âíåñåííÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ïîìèëêîâèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó îðãàí ðåºñòðàö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ îñîáîþ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì äîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äåíü çâåðíåííÿ âíåñòè íåîáõ³äí³ çì³íè äî äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ, ðåºñòðó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó ÊÌÓ ïîðÿäêó. Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çì³íó íóìåðàö³¿ áóäèíê³â, ïåðåéìåíóâàííÿ âóëèöü (ïðîñïåêò³â, áóëüâàð³â, ïëîù, ïðîâóëê³â, êâàðòàë³â òîùî), íàñåëåíèõ ïóíêò³â, àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, çì³íè â àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîìó óñòðî¿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ àêò³â âíîñÿòüñÿ çì³íè äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäí³õ äàíèõ, ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó ÊÌÓ ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ïîëîæåííÿìè ñò.10 ÇÓ "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâèëà çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó âñòàíîâëþþòüñÿ ÊÌÓ. Ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ âñòàíîâëþþòü ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â âèçíà÷åíî Ïðàâèëàìè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹207 â³ä 2.03.2016ð. (íàäàë³ Ïðàâèëà). Òàê, ïðèïèñàìè ï.3 Ïðàâèë âèçíà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. Ïîëîæåííÿìè ï.11 Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: - îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿; - ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; - çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ó çàÿâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ / çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³äñòàâ â³äìîâè. Çàçíà÷åíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêó. Âêàçàíà íîðìà êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñò.9-1 ÇÓ "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³". Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàÿâîþ äî Äåïàðòàìåíòó ïðî âíåñåííÿ çì³í ïðî ðåºñòðàö³þ éîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áóëî íàäàíî: àêò Æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè "ÁÐÈÇ" â³ä 6.12.2018ð. ¹1348; âèïèñêè ç îñîáîâîãî ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.11.2018ð. âèäàí³ Æèòëîâî-êîìóíàëüíèì ãîñïîäàðñòâîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè "ÁÐÈÇ"; Äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³ä 5.01.2015ð., Äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³ä 4.01.2016ð., Äîâ³äêó ôîðìè À â³ä 9.12.2003ð.; Âèòÿã ç ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20.08.2008ð. ¹1692. Ïðîòå, Äåïàðòàìåíòîì áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ç ï³äñòàâ íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ï.102 ð³øåííÿ âèêîíêîìó ì³ñüêðàäè. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÷³òêî âèçíà÷åíî â ïîëîæåííÿõ ñò.9-1 ÇÓ "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" òà ï.11 Ïîñòàíîâè ¹ 207 òà º âè÷åðïíèì. Îòæå, â³äìîâëÿþ÷è ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ Äåïàðòàìåíò íå çàçíà÷èâ æîäíî¿ ï³äñòàâè, ÿê³ áóëè âèçíà÷åí³ ó íîðìàõ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåâêàçàíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî Äåïàðòàìåíò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî òà ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, îñê³ëüêè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äî Äåïàðòàìåíòó äîêóìåíòó ï³äòâåðäæóþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠó ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_6 . Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âíåñòè çì³íè äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íàÿâí³ñòü â çàÿâ³ ïîçèâà÷à ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè âêàçàíå íå ï³äòâåðäæåíî æîäíèì äîêàçîì òà íå çíàéøëî ñâîãî â³äîáðàæåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, âêàçàíå òâåðäæåííÿ íå â³äîáðàæåíî ó ëèñò³, ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, òîáòî íå ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.311, 315, 317, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì.Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.Â.Êðóñÿí Î.Â.ßêîâëºâ