Постанова 4857 № 1.380.2019.004327

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.004327 ïðîâ. ¹ À/857/160/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ. òà Ìàêàðèêà Â.ß., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ãàëàç Þ.À., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à Ìî÷åðàä Â.Ñ., Òðîô³ìîâ Ð.Â.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãàëèöüêî-Ôðàíê³âñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ï³äãîòóâàòè ³ ïîäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ìàðòèíþê Â.ß., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 14 ãîä. 36 õâ. 21.11.2019ð., ì.Ëüâ³â; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 22.11.2019ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 23.08.2019ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò /ÎÂÊ/ ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó /ÏÔ/ Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáë. äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007ð., äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â (à.ñ.4-7, 18-21). Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ ñóäó â³ä 15.10.2019ð. çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãàëèöüêî-Ôðàíê³âñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò /ÎÐÂÊ/ (à.ñ.40-41). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåïîäàííÿ äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. ïàêåòó äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà çàÿâîþ â³ä 16.04.2018ð.; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007ð., ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â (à.ñ.98-103). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó (à.ñ.109-114). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäÿòü îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. ϳñëÿ öüîãî òàêèé îðãàí çàêîíîäàâ÷î íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ íàïðàâèòè ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ïåíñ³éíîþ ôîíäó Óêðà¿íè àáî â³äìîâèòè ó òàêîìó ïîäàíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàÿâíèêà äîñòàòíüî¿ âèñëóãè ðîê³â, Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ, ÿê óïîâíîâàæåíèé îðãàí íà ïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â ³ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 537/1980/16-à. Òàêîæ ñóäîì íå âèçíà÷åíî, ÿêó ñàìå âèñëóãó ðîê³â íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â ïîäàíí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ïðè öüîìó, îñîáîâà ñïðàâà ïîçèâà÷à ðàçîì ³ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå íàäõîäèëà, à îòæå ñàì ðîçðàõóíîê íå ïðîâîäèâñÿ. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â íàêàç³ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî çâ³ëüíÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèçíà÷àºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è íàáóâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàâî íà ïåíñ³þ.  íàêàç³ Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 427 â³ä 22.09.2018ð. íå çàçíà÷åíî â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â â êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çà òàêèõ óìîâ ïîçîâí³ âèìîãè äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ùîäî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñë³ä ââàæàòè ïåðåä÷àñíèìè. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ðåäàêö³¿ çàêîíó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 09.02.1999ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷.1 ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Îòæå, îñê³ëüêè â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ 19.10.2018ð.) ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 3668-VI â³ä 08.07.2011ð., òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âêàçàíèõ íîðì òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 539/3872/14-à. Ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ñêåðîâàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ (à.ñ.138-140). ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, çàïåðå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 267 â³ä 19.10.2018ð. ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 22.11.2018ð. Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 22 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 23 äí³ (à.ñ.8). 19.07.2019ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óìîâ òà â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíèõ ó ñò.ñò.12, 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò óêëàäåííÿ íèì êîíòðàêòó ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè (01.04.2011ð.) (à.ñ.9). 30.07.2019ð. â³äïîâ³äà÷åì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_3 íàäàíà â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñïåö³àëüíîãî çàêîíó - Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» - ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íåçàëåæíî â³ä â³êó, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Öèì Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ìîìåíò óêëàäåííÿ êîíòðàêòó. Çâ³äñè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîäàííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà ñêåðóâàííÿ éîãî äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. Òàêîæ çà óìîâè íàáóòòÿ òàêîãî ïðàâà ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè (à.ñ.10). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî àíàë³çó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñë³äóº, ùî óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ òà â³äïîâ³äíèõ ñëóæá íàä³ëåí³ ëèøå ïîâíîâàæåííÿìè íà ï³äãîòîâêó òà ïîäàííÿ çà çâåðíåííÿì îñîáè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³éíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿.  ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåâíîãî âèäó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïðèéìàþòü îðãàíè ÏÔ Óêðà¿íè. Îòæå, âèêëþ÷íî îðãàíè ÏÔ Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, íà Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ ïîêëàäåíî ëèøå îáîâ`ÿçîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ÎÑÎÁÀ_3 , òîä³ ÿê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ÏÔ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåïîäàííÿ äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáë. ïàêåòó äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà çàÿâîþ â³ä 19.07.2019ð., à òîìó ñóä ââàæàâ çà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáë. äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007ð., ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðè öüîìó, ñóäîì íå äîñë³äæóâàëèñÿ îáñòàâèíè íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç îãëÿäó íà òàêå. Àíàë³ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè âêàçóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåñêåðóâàíí³ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³í ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè íà ìîìåíò óêëàäåííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèñëóãà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿ ñêëàäàëà 20 ðîê³â. Çá³ëüøåííÿ ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿ ââàæຠïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Âèêëþ÷íî îðãàíè ÏÔ Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Îòæå, çàÿâëåíèé ïîçîâ çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì òà çì³ñòîì ñïðÿìîâàíèé íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, òîáòî, ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ ñïîð³â, âèçíà÷åíèõ ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî â³äíîñèòü ñï³ð äî òàêîãî, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðîçãëÿäóâàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.1 öüîãî Çàêîíó îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.12 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä», «æ» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè: ç 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 23 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò.48 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ïðè öüîìó äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòà ¿õ â³äïðàâëåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàÿâíèêó ðîç`ÿñíþºòüñÿ, ÿê³ äîêóìåíòè â³í ïîâèíåí íàäàòè äîäàòêîâî. Ïðè íàäàíí³ íèì öèõ äîêóìåíò³â äî çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó ç äíÿ îòðèìàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïîäàííÿ çàÿâè àáî äàòà â³äïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ïîøòîþ, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ïðåä`ÿâëÿº ïàñïîðò àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007ð. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï.1 öüîãî Ïîðÿäêó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). ³äïîâ³äíî äî ï.12 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ñàìå óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çä³éñíþþòü îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. ϳñëÿ öüîãî òàêèé îðãàí çàêîíîäàâ÷î íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ íàïðàâèòè ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔ Óêðà¿íè àáî â³äìîâèòè ó òàêîìó ïîäàíí³. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 537/1980/16-à, ÿêèé â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ñóäó ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó. Çã³äíî ç ï.3.2 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 14.08.2014ð., çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîäàþòüñÿ äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà ÷åðåç â³ää³ëè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (â³ää³ëè îôîðìëåííÿ äîïîìîã, â³éñüêîâèõ ïåíñ³é òà ï³ëüã ñåêòîðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò) îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â (ÒÖÊÑÏ). Çà òàêèõ îáñòàâèí ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàÿâíèêà äîñòàòíüî¿ âèñëóãè ðîê³â Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ, ÿê óïîâíîâàæåíèé îðãàí íà ïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â ³ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âïðàâ³ â³äìîâèòè ó íàïðàâëåíí³ äî â³äïîâ³äíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ó ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 19.07.2019ð. â³äìîâèâ ó ñêåðóâàíí³ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïîäàííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ïðè÷èí³ â³äñóòíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãó (à.ñ.10). Îñê³ëüêè Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ º óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, ÿêèé çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çä³éñíþº îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, òîìó îñòàíí³é â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü âïðàâ³ áóâ ïðèéíÿòè âêàçàíå ð³øåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âñòàíîâëåííÿ Ëüâ³âñüêèì ÎÂÊ â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîêëàäàëîñÿ ïîçèâà÷åì â îñíîâó çàÿâëåíîãî ïîçîâó, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî óõèëèâñÿ â³ä ïðàâîâîãî àíàë³çó öèõ äîâîä³â. Òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îáñòàâèíè íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñÿ, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, º õèáíèìè.  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 22 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 23 äí³. Çã³äíî ç³ ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ íåþ ïðàâà ³ ñâîáîäè íå º âè÷åðïíèìè, ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè, äî ÿêèõ â òîìó ÷èñë³ íàëåæàòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999ð. ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002ð. ¹ 5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî òàêà ñëóæáà ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Âèõîäÿ÷è ç ïðàêòèêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çì³ñò òà îáñÿã äîñÿãíóòèõ íèìè ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é íå ìîæå áóòè çâóæåíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, à ïðàâîâ³äíîñèíè ïî ¿õíüîìó ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åííþ âèíèêàþòü íå â ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. Ðåãóëþâàííÿ âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíèõ ïîëîæåíü, âèêëàäåíèõ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ð³øåííÿõ â³ä 13.05.1997ð. ¹ 1-çï, â³ä 09.02.1999ð. ¹ 1-ðï/99, â³ä 05.04.2001ð. ¹ 3-ðï/2001 òà â³ä 13.03.2012ð. ¹ 6-ðï/2012, â ÿêèõ âèñâ³òëåíà ïîçèö³ÿ ùîäî íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â: çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ ò³ëüêè íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ çàêîíàìè ÷è ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ÷èííîñò³; ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ³ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå; ä³ÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. Òàêèì ÷èíîì, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí, çîêðåìà, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè, íå ìîæå çì³íþâàòèñÿ ç³ çì³íîþ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷àþòüñÿ çà òèìè ïðàâèëàìè, ÿê³ áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó, âàæëèâèì ìîìåíòîì º ñàìå ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèíèêຠíå â ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó, ÿê íà öå âêàçóº ïîçèâà÷, à â ìîìåíò äîñÿãíåííÿ óìîâ, çà ÿêèõ âîíà ïðèçíà÷àºòüñÿ. Òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çàêîí â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.02.2015ð. ó ñïðàâ³ ¹ 21-630à14 òà â³ä 01.07.2014ð. ó ñïðàâ³ ¹ 21-244à14, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 539/3872/14-à, â³ä 1.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 802/1877/17-à. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à íå âèíèêëî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äî ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3668-VI â³ä 08.07.2011ð. «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», òîìó ï.«à» ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 09.04.1992ð., ä³þ÷³é íà ìîìåíò óêëàäåííÿ ïîçèâà÷åì êîíòðàêòó íà â³éñüêîâó ñëóæáó (01.04.2011ð.), çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàº. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ïðèíöèï çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ëþäèíè ç ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà ñôîðìóëüîâàíî ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 07.07.1989ð. ó ñïðàâ³ «Ñîð³íã ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» («Soering. United Kingdom») Ñóä çàçíà÷èâ, ùî Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ñïðÿìîâàíà íà ïîøóê ñïðàâåäëèâîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ïîòðåáàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, ³ âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè. Ó ð³øåíí³ â³ä 17.10.1986ð. ó ñïðàâ³ «Ð³ñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» («Rees v. United Kingdom») ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî, ç`ÿñîâóþ÷è, ÷è ³ñíóº ïîçèòèâíå çîáîâ`ÿçàííÿ ñòîñîâíî ëþäèíè, íàëåæèòü âðàõóâàòè ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ, ÿêèé ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé ì³æ ³íòåðåñàìè âñüîãî ñóñï³ëüñòâà é ³íòåðåñàìè îêðåìî¿ ëþäèíè. Çã³äíî ð³øåííÿ â³ä 09.10.1979ð. â ñïðàâ³ «Åéð³ ïðîòè ²ðëàí䳿» («Airey v. Ireland») Ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðàâ ëþäèíè çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ñòàíîâèùà â äåðæàâàõ, îñîáëèâî ô³íàíñîâîãî. Òàê³ ïîëîæåííÿ ïîøèðþþòüñÿ é íà ïèòàííÿ äîïóñòèìîñò³ çìåíøåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò (ð³øåííÿ â³ä 12.10.2004ð. ó ñïðàâ³ «Êéàðòàí Àñìóäñîí ïðîòè ²ñëàí䳿» («CASE OF KJARTAN v. ICELAND»). Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî òå, ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ º áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ÷åðåç ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.  ïîðÿäêó ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 1152 ãðí. 60 êîï. ñë³ä ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïîëÿãຠó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ðîçãëÿäóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ï.2 ÷.1 ñò.315, ï.4 ÷.1 ñò.317, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.004327 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãàëèöüêî-Ôðàíê³âñüêèé îá`ºäíàíèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ï³äãîòóâàòè ³ ïîäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, - â³äìîâèòè. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äøêîäóâàííþ íà êîðèñòü Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå ï³äëÿãàþòü. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Â. ß. Ìàêàðèê Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 08.04.2020ð.