Постанова 4856 № 120/192/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/192/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñàëî Ïàâëî ²ãîðîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 (Craig Austin Lang) íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñêëàäåíå 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ì. ³ííèöÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ãðîìàäÿíèíà Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â Àìåðèêè ÎÑÎÁÀ_1 (Craig Austin Lang) (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 14.01.2020 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ¹ 1 â³ä 02.01.2020 ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ éîìó çàãðîæóº çàñòîñóâàííÿ ñìåðòíî¿ êàðè, îñê³ëüêè çã³äíî ç çàïèòîì íà åêñòðàäèö³þ òà äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè ó øòàò³ Ôëîðèäà (ÑØÀ) ïîçèâà÷ îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó çàñòîñóâàíí³ òà íîñ³íí³ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ³ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîºííÿì íàñèëüíèöüêîãî çëî÷èíó, ÿêå ñïðè÷èíèëî çà ñîáîþ âáèâñòâî, ùî º ïîðóøåííÿì Êîäåêñó Çàêîí³â ÑØÀ, ãëàâà 18, ðîçä³ëè 924 (ñ)(1)(J)(1) ³ (î), òà ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ â òîìó ÷èñë³ ó âèãëÿä³ ñìåðòíî¿ êàðè. Âîäíî÷àñ øòàò Ôëîðèäà âõîäèòü ó ïåðåë³ê øòàò³â ÑØÀ, â ÿêèõ äîçâîëåíî âèêîíàííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ñìåðòíî¿ êàðè, ùî º çàãàëüíîâ³äîìèì ôàêòîì, à òîìó, ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í âèìóøåíèé çàëèøèòèñü â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè éîãî æèòòþ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íüîãî ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ³ ïðè öüîìó íå ìîæå òà íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî íàãîëîøóº ëèøå íà ôàêòè÷íîìó âèêîíàíí³ ñìåðòíî¿ êàðè, òîä³ ÿê çã³äíî ç ï. 13 ÷. 1 ñò. 1 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó ìîæëèâ³ñòü çàñóäæåííÿ îñîáè äî ñìåðòíî¿ êàðè (áåç ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ) º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó íà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèçíà÷åíîãî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó". Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàóâàæóº, ùî äî ìîìåíòó çàòðèìàííÿ 21.08.2019 ïîçèâà÷ íå ìàâ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè çà ì³æíàðîäíèì çàõèñòîì, îñê³ëüêè äî öüîãî ÷àñó íå ïåðåñë³äóâàâñÿ òà íå ìàâ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ âáà÷àòè, ùî â³äíîñíî íüîãî çä³éñíþºòüñÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ òà ³ñíóº çàãðîçà çàñòîñóâàííÿ ñìåðòíî¿ êàðè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâøè, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ëèøå ï³ñëÿ éîãî çàòðèìàííÿ òà ïîì³ùåííÿ â ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð. Òîáòî ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò â Óêðà¿í³ ñàìå ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ïðîöåäóðè åêñòðàäèö³¿ ³, éìîâ³ðíî, ïîêàðàííÿ çà çëî÷èíè, ñêîºí³ íà òåðèòî𳿠ÑØÀ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº íà ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ òà çàçíà÷àº, ùî äîïîêè ïîçèâà÷à ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå âèçíàíî âèííèì, æîäíå ïîêàðàííÿ éîìó íå ìîæå çàãðîæóâàòè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ÑØÀ 䳺 çàáîðîíà íà âèêîíàííÿ ñìåðòíèõ âèðîê³â. ³äòàê, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí ñïðàâè ïîçèâà÷à, íåìຠïðè÷èí ââàæàòè, ùî ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ éîìó áóäå çàâäàíî ñåðéîçíî¿ øêîäè â³äïîâ³äíî äî åëåìåíò³â ì³æíàðîäíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "ñåðéîçíà øêîäà", àäæå îô³ö³éíîãî ð³øåííÿ ïðî âèíóâàò³ñòü ïîçèâà÷à ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â íå âèíåñåíî, à ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çàõèñò íà òåðèòî𳿠ÑØÀ, äå ïðàâà ëþäèíè ïðîãîëîøåí³ Êîíñòèòóö³ºþ, ïîïðàâêàìè äî íå¿ òà ôåäåðàëüíèìè çàêîíàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 (Craig Austin Lang) íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ÑØÀ òà º ãðîìàäÿíèíîì ö³º¿ êðà¿íè (ïàñïîðò ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé 28.05.2015). Ó òðàâí³ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ âïåðøå ïðèáóâ â Óêðà¿íó ç ìåòîþ ó÷àñò³ â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñêëàä³ óêðà¿íñüêèõ äîáðîâîëü÷èõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ. ³äòàê ç òðàâíÿ 2015 ðîêó äî ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà ç áåðåçíÿ 2017 ðîêó äî ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ òèì÷àñîâî ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, äå íàäàâàâ âîëîíòåðñüêó äîïîìîãó, ê³ëüêà ì³ñÿö³â ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à òàêîæ áóâ ³íñòðóêòîðîì-ïàðàìåäèêîì. Ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ âòðåòº ïðèáóâ â Óêðà¿íó òà äî ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðàöþâàâ ôðèëàíñåðîì ÿê âèêëàäà÷ àíãë³éñüêî¿ ìîâè.  ñåðïí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ íà äåÿêèé ÷àñ âè¿õàâ ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ìîëäîâà. 21.08.2019 ï³ä ÷àñ ñïðîáè ï³øîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â íàïðÿìêó "â`¿çä" ç òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà â ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äåðæàâíîãî êîðäîíó "Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêèé-Îòà÷" Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîçèâà÷à áóëî çàòðèìàíî ïðèêîðäîííèêàìè Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ñò. 582 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ äëÿ çàòðèìàííÿ ñòàëî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî îáë³ê³â Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàð³àòó ²íòåðïîëó ïîçèâà÷à îãîëîøåíî â ì³æíàðîäíèé ðîçøóê ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ÑØÀ çà â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 1951 (à), ñò. 1951 (à) òà 2, ñò. 924 (ñ)(1)(À)(³³³) òà (î), ñò. 924 (ñ)(1)(J)(1) òà (î) ÊÊ ÑØÀ (êðàä³æêà, ðîçá³é, âáèâñòâî). Îñê³ëüêè çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ³íêðèì³íîâàí³ ïîçèâà÷ó êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äàþòü ñò.ñò. 185, 187, ÷. 2 ñò. 115 ÊÊ Óêðà¿íè òà º åêñòðàäèö³éíèìè, ùîäî ïîçèâà÷à ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó âèäà÷³ (åêñòðàäèö³¿) äî ÑØÀ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 138/2162/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/138/676/19) íà ï³äñòàâ³ ñò. 583 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî òèì÷àñîâèé àðåøò íà ñòðîê 40 ä³á ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ, òîáòî äî 29.09.2019, ç óòðèìàííÿì ïîçèâà÷à â ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ ïðè ³ííèöüê³é óñòàíîâ³ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ¹ 1. Ó çâ`ÿçêó ç ï³äòâåðäæåííÿì êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ÑØÀ ðîçøóêó ïîçèâà÷à òà íàïðàâëåííÿì äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çàïèòó íà âèäà÷ó îñîáè, ïðîêóðàòóð³ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ äîðó÷åíî ïðîâåäåííÿ åêñòðàäèö³éíî¿ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ïåðåøêîäæàòè åêñòðàäèö³¿ ïîçèâà÷à äî ÑØÀ. ³äòàê çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèäà÷³ îñîáè (åêñòðàäèö³éíèé àðåøò) â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 584 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 127/26853/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/127/15053/19) âêàçàíå êëîïîòàííÿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî ö³ëîäîáîâèé äîìàøí³é àðåøò ñòðîêîì íà äâà ì³ñÿö³ ³ç çàáîðîíîþ çàëèøàòè ì³ñöå ñâîãî ïðîæèâàííÿ. Ïðîòå óõâàëîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08.10.2019 (¹ 11-ññ/801/686/2019) âèùåçàçíà÷åíó óõâàëó ñêàñîâàíî, êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî, à äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ (åêñòðàäèö³éíèé àðåøò) ñòðîêîì íà 60 äí³â äî 06.12.2019 âêëþ÷íî. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 127/32742/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/127/17798/19) ïîçèâà÷ó ïðîäîâæåíî ñòðîê òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ (åêñòðàäèö³éíèé àðåøò) íà 60 äí³â äî 03.02.2020 âêëþ÷íî. Îäíàê óõâàëîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/32742/19 (11-ññ/801/825/2019) ïðîäîâæåííÿ åêñòðàäèö³éíîãî àðåøòó ïîçèâà÷ó ñêàñîâàíî òà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèäà÷³ íà çàïèò êîìïåòåíòíèì îðãàíàì ÑØÀ çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó, ùî ïîëÿãຠó çàáîðîí³ çàëèøàòè æèòëî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, â ïåð³îä ç 23.08.2019 äî 28.09.2019 òà ç 08.10.2019 äî 24.12.2019 ïîçèâà÷ óòðèìóâàâñÿ ï³ä âàðòîþ ó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ (äàë³ Ñ²ÇÎ) ïðè äåðæàâí³é óñòàíîâ³ "³ííèöüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (¹1)" (ì. ³ííèöÿ, âóë. Áðàöëàâñüêà, 2) (äàë³ Â³ííèöüêà ÓÂÏ ¹ 1). Îêð³ì òîãî, ñóä âñòàíîâèâ, ùî 25.09.2019, ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ѲÇÎ, ïîçèâà÷ ð³äíîþ (àíãë³éñüêîþ) ìîâîþ çàïîâíèâ ôîðìóëÿð çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ àíêåòó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çðàçêè ÿêèõ çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 07.09.2011. 17.10.2019 âêàçàíó çàÿâó àäì³í³ñòðàö³ÿ ³ííèöüêî¿ ÓÂÏ ¹ 1 ñêåðóâàëà äëÿ ðîçãëÿäó ó Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè. Ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ó ñïðàâàõ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 8.5-4537/8-19 â³ä 19.11.2019 çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íàïðàâëåíî çà íàëåæí³ñòþ äî ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿêå îòðèìàëî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè 22.11.2019, âõ. ¹ 11692/1/0501-19. 26.11.2019 â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ íà àäðåñó ïðîêóðàòóðè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ç ëèñòîì çà ¹ 0501.7-9071/05.1-19, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ïðàö³âíèêàì ñåêòîðó ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ³íòåãðàö³¿ Óïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ïåðåêëàäà÷ó ç àíãë³éñüêî¿ ìîâè Âîëîñ Â.Ñ. äîçâ³ë íà ïîáà÷åííÿ ç ïîçèâà÷åì äëÿ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè. Ïðè öüîìó ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè ³íîçåìåöü óòðèìóºòüñÿ â ѲÇÎ, ïîäàíà íèì çàÿâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ìîæå áóòè âçÿòà äî ðîçãëÿäó ëèøå ï³ñëÿ äîçâîëó íà ïîáà÷åííÿ òà âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàÿâíèêà. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ ïîãîäæåíü, 11.12.2019 â ïðèì³ùåíí³ Â³ííèöüêî¿ ÓÂÏ ¹ 1 â³äáóëîñÿ ïîáà÷åííÿ ì³æ ïîçèâà÷åì òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çà ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à.  õîä³ ïîáà÷åííÿ çä³éñíåíî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà ïðîâåäåíî ñï³âáåñ³äó. 12.12.2019 â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ çàïèòè ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ìîæëèâîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äî ³íøèõ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÌÑ, òà 12-17.12.2019 îòðèìàâ íåãàòèâí³ â³äïîâ³ä³ íà òàê³ çàïèòè. Êð³ì òîãî, ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ñïðàâæíîñò³ ³ äîñòîâ³ðíîñò³ íàäàíèõ çàÿâíèêîì ôàêò³â, äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, 13.12.2019 çà âèõ. ¹ 0501.7-9657/05.1-19 â³äïîâ³äà÷ ñêåðóâàâ çàïèò äî ïðîêóðàòóðè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé, à ñàìå êîï³é åêñòðàäèö³éíèõ ìàòåð³àë³â òà ³íøèõ íàÿâíèõ â ïðîêóðàòóð³ äîêóìåíò³â ùîäî ïîçèâà÷à. Òàê³ äîêóìåíòè 21.12.2019 íàä³éøëè íà àäðåñó ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³. 02.01.2020 ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì ñåêòîðó ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ Ëàñòîâåöüêîþ À.Ñ. ï³äãîòîâëåíî âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 2019VN0007 çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêèì ðåêîìåíäîâàíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó çàÿâíèêà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó" (òîì 2, à.ñ. 3-19, 135-141, 166-167). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî âèñíîâêó â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, îôîðìëåíå íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ¹ 1 â³ä 02.01.2020, ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ëèñòîì ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 02.01.2020 ¹ 0501.7-27/05.1-20 ïîçèâà÷ó íàä³ñëàíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí äëÿ â³äìîâè òà ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ßê âèäíî ç íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêàç³â, âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îòðèìàâ 09.01.2020. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåáàæàííÿ ïîçèâà÷à ïîâåðòàòèñü äî êðà¿íè ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ îáóìîâëþºòüñÿ ïðè÷èíàìè, ùî íå ìàþòü êîíâåíö³éíèõ îçíàê, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, à òîìó, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî âèçíàâ çàÿâó ïîçèâà÷à î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ êâàë³ô³êóâàòè ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. Ñòîñîâíî ñòðîêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó" â³ä 08.07.2011 ¹ 3671-VI (äàë³ Çàêîí ¹ 3671-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Çã³äíî ÷. 1, 7 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3671-VI îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òàêà çàÿâà îñîáèñòî ïîäàºòüñÿ ³íîçåìöåì ÷è îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, çà ì³ñöåì òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà. Äî çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó çàÿâíèêà, à òàêîæ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ó ðàç³ ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó, àáî òàê³ äîêóìåíòè º ôàëüøèâèìè, â³í ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè ïðî öþ îáñòàâèíó â çàÿâ³ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ âèêëàñòè ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí. ×àñòèíîþ 12 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3671-VI âêàçàíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó: ðåºñòðóº çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà ïîäàí³ äîêóìåíòè; îçíàéîìëþº çàÿâíèêà àáî éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ï³ä ¿õ âëàñíèé ï³äïèñ ç ïîðÿäêîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ¿õ çàÿâàìè, ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; ïðîâîäèòü äàêòèëîñêîï³þ îñîáè, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; ó ðàç³ ïîòðåáè íàïðàâëÿº îñîáó íà îáñòåæåííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³êó ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; çàïîâíþº ðåºñòðàö³éíèé ëèñòîê íà îñîáó, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿, ÿê³ íå äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, àáî íà äèòèíó, ðîçëó÷åíó ³ç ñ³ì`ºþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîäàâ ¿¿ çàêîííèé ïðåäñòàâíèê; çàïîâíþº ³íø³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè; îôîðìëþº îñîáîâó ñïðàâó; ðîç`ÿñíþº ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ïðî íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ùî ðåãóëþº íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; çàíîñèòü îòðèìàí³ â³äîìîñò³ äî öåíòðàë³çîâàíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè. Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 07.09.2011 ¹ 649 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ðîçãëÿäó çàÿâ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âòðàòó ³ ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ òà äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (äàë³ Ïðàâèëà ¹ 649), ÿêèìè âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó â Óêðà¿í³ â³äïîâ³äíèõ çàÿâ òà îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.2, 2.4 Ïðàâèë ¹ 649 ð³øåííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÄÌÑ ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ, â ÿêèé äî íüîãî çâåðíóëàñü â³äïîâ³äíà îñîáà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ï³äñòàâ òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÄÌÑ óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì (äîäàòîê 2). ϳñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ: âèäຠîñîá³ ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (äîäàòîê 3); ï³ä ï³äïèñ îçíàéîìëþº çàÿâíèêà ç ïîðÿäêîì îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; âíîñèòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ îñ³á. Ðîçä³ëîì III Ïðàâèë ¹ 649 ðåãëàìåíòîâàíî ïðîöåäóðó îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ïóíêò³â 4.2-4.6 ðîçä³ëó IV Ïðàâèë "Ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä çàÿâ" ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ (îñîáà, ÿêà âåäå ñïðàâó) ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè: à) ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó. Ó ðàç³ çàëó÷åííÿ ïåðåêëàäà÷à äëÿ ó÷àñò³ â ñï³âáåñ³ä³, ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç ñèñòåìó â³äåîêîíôåðåíö-çâ`ÿçêó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ ïåðåä ïî÷àòêîì ñï³âáåñ³äè ïîïåðåäæຠïåðåêëàäà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ óìîâ êîíô³äåíö³éíîñò³, ùî îôîðìëþºòüñÿ ðîçïèñêîþ ïðî íåðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ çàÿâíèêà (äîäàòîê 11). Ðåçóëüòàòè ñï³âáåñ³äè îôîðìëþþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïðîòîêîëîì ñï³âáåñ³äè (äîäàòîê 12) ç îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ùî ï³äïèñóºòüñÿ ö³ºþ îñîáîþ àáî ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïåðåêëàäà÷åì, àäâîêàòîì, ïñèõîëîãîì, ïåäàãîãîì (çà íàÿâíîñò³); á) ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; â) ãîòóº ïèñüìîâèé âèñíîâîê ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (äîäàòîê 13). Ó âèñíîâêó îáîâ`ÿçêîâî ðîáèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà âèêîðèñòàíó ³íôîðìàö³þ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ çàÿâíèêà, âêëþ÷àþ÷è ñòîð³íêè, íàçâè ³íôîðìàö³éíèõ çâ³ò³â, ðîêè òà íàéìåíóâàííÿ óñòàíîâ ÷è îðãàí³çàö³é, ùî éîãî ï³äãîòóâàëè, ïîñèëàííÿ íà åëåêòðîííó àäðåñó, ÿêùî çâ³òè áóëî îïóáë³êîâàíî â ²íòåðíåò³, òà ¿¿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ç çì³ñòîì çàÿâè òà â³äîìîñòÿìè, îòðèìàíèìè ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè ³ç çàÿâíèêîì àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Öåé âèñíîâîê ïîâèíåí âêëþ÷àòè ïîñèëàííÿ íà òî÷íó, àêòóàëüíó ³íôîðìàö³þ ç äåê³ëüêîõ äæåðåë. Íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî âèñíîâêó óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÄÌÑ â ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðèéìຠîäíå ç òàêèõ ð³øåíü: à) ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; á) ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. гøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4.3 öüîãî ðîçä³ëó, îôîðìëþþòüñÿ íàêàçîì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ (äîäàòîê 14). Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÄÌÑ íàäñèëຠàáî âèäຠï³ä ï³äïèñ çàÿâíèêó àáî éîãî çàêîííîìó ïðåäñòàâíèêó ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó îñîá³ â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (äîäàòîê 15), ç âèêëàäåííÿì ïðè÷èíè â³äìîâè ³ ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, ïðî ùî ðîáèòü â³äïîâ³äíèé çàïèñ â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ âèäà÷³ ïîâ³äîìëåíü (äîäàòîê 16). Îòæå, ç íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä çàÿâè òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÄÌÑ, ïðîâîäèòüñÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè, òîáòî ç äíÿ â÷èíåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ä³é, òà ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ³ç çàÿâíèêîì ³ îôîðìëåííÿ ¿¿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíèì ïðîòîêîëîì ñï³âáåñ³äè, ðîçãëÿä â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì ó çàÿâ³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé, ï³äãîòîâêà ïèñüìîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà ðåçóëüòàòàìè òàêèõ ä³é ì³ãðàö³éíèé îðãàí ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 25.09.2019, ïîäàíà ïîøòîþ ÷åðåç óñòàíîâó âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, â ÿê³é ïîçèâà÷ óòðèìóâàâñÿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî òèì÷àñîâèé àðåøò íàä³éøëà íà àäðåñó ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ 22.11.2019 òà ôàêòè÷íî ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó 11.12.2019. Îòæå, çàÿâà íå áóëà ïîäàíà òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó ÄÌÑ îñîáèñòî çàÿâíèêîì, ùî óíåìîæëèâëþâàëî â÷èíåííÿ ïðîöåäóðíèõ ä³é ùîäî ¿¿ ïåðåâ³ðêè òà ïðèéíÿòòÿ, à òîìó, çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ìîãëà áóòè âçÿòà äî ðîçãëÿäó ëèøå ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàÿâíèêà òà îôîðìëåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, öå ñòàëî ìîæëèâèì ëèøå 11.12.2019 ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïîáà÷åííÿ ç ïîçèâà÷åì ïîñàäîâèõ îñ³á ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â ïðèì³ùåíí³ Â³ííèöüêî¿ ÓÂÏ ¹ 1 çà ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à òà çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó âèçíà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà çàðåºñòðîâàíî ñàìå 11.12.2019. ³äòàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïîðóøèâ ñòðîêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, àäæå îñêàðæóâàíèé íàêàç îôîðìëåíî 02.01.2020, òîáòî ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI. Ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñë³ä âêàçàòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåòíóëà äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïîâèííà ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 3671-VI âêàçàíî, ùî íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà, çîêðåìà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, â³äñóòí³. Çã³äíî ÷. 6 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàþòüñÿ çà çàÿâàìè, ÿê³ º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ÿêùî çàÿâè íîñÿòü õàðàêòåð çëîâæèâàííÿ: ÿêùî çàÿâíèê ç ìåòîþ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠñåáå çà ³íøó îñîáó, à òàê ñàìî çà çàÿâàìè, ïîäàíèìè îñîáàìè, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî çàçíà÷åí³ óìîâè íå çì³íèëèñÿ. Îòæå, îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, º î÷åâèäíà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè, ï³ä ÿêîþ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà óìîâ äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI. Ïðè öüîìó, âêàçàí³ ï³äñòàâè º çàñòîñîâíèìè ñàìå íà åòàï³ ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ³äòàê ¿õ âñòàíîâëåííÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÄÌÑ äຠñàìîñò³éí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ ³íîçåìöÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó çàÿâ³ â³ä 25.09.2019 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè éîìó ïðèòóëîê àáî äîäàòêîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî óðÿä ÑØÀ ïåðåñë³äóº ³íîçåìíèõ äîáðîâîëüö³â, ÿê³ çàõèùàëè Óêðà¿íó â³ä çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ç áîêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Òîìó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ç 2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ íà ñõîä³ Óêðà¿íè â ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, çîêðåìà òàêèõ ÿê "Ïðàâèé ñåêòîð", â ðàç³ ïîâåðíåííÿ ó êðà¿íó ïîõîäæåííÿ ³ñíóº ñåðéîçíà íåáåçïåêà äëÿ éîãî æèòòÿ âíàñë³äîê âèùåçàçíà÷åíèõ ïåðåñë³äóâàíü. ϳä ÷àñ ñï³âáåñ³äè, ÿêà â³äáóëàñü 11.12.2019, íà ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èíè çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîçèâà÷ â³äïîâ³â, ùî éîãî æèòòÿ ó íåáåçïåö³, ÿêùî â³í ïîâåðíåòüñÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, îñê³ëüêè óðÿä ÑØÀ ââàæຠéîãî åêñòðåì³ñòîì àíãëîñàêñîíñüêîãî ïðàâîâîãî êðèëà, ÿêèì â³í íå º. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ï³ääàºòüñÿ ïîë³òè÷íîìó ïåðåñë³äóâàííþ ó ÑØÀ çà äîïîìîãó Óêðà¿í³ ó â³éí³ ç Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïîÿñíèâ, ùî º âåëèêà â³ðîã³äí³ñòü òîãî, ùî â ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî ÑØÀ éîãî óâ`ÿçíÿòü ïîæèòòºâî àáî çàñóäÿòü äî ñìåðòíî¿ êàðè çà çëî÷èíè, ÿêèõ â³í íå â÷èíÿâ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI âèçíà÷åíî, ùî á³æåíåöü îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëîì 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ "á³æåíåöü" âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ. Òàêèìè ï³äñòàâàìè º: 1) çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; 2) íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; 3) ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³; ðåë³ã³¿; íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà); íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè; ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; 4) íåìîæëèâ³ñòþ àáî íåáàæàííÿì îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ âñ³ ÷îòèðè ï³äñòàâè. Âîäíî÷àñ íåìຠçíà÷åííÿ, ÷è ñêëàëèñÿ îá´ðóíòîâàí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ çà îäí³ºþ ç íàâåäåíèõ îçíàê ÷è çà äåê³ëüêîìà. Íàâåäåí³ âèùå óìîâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ìîæå ââàæàòèñÿ á³æåíöåì, ïîâí³ñòþ óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI. Ïðè öüîìó, "ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü" ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè "ïîáîþâàííÿ". "Ïîáîþâàííÿ" º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñü íàâêîëî íå¿ â ¿¿ êðà¿í³. Ñàìå ï³ä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Îö³íêà òàêèì ïîáîþâàííÿì îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííà áóëà íàäàâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ îñîáè, ÿêà øóêຠïðèòóëêó. Ôàêòè îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ (çàãàëüíó ³íôîðìàö³þ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ á³æåíöÿ) ìîæóòü îòðèìóâàòèñü â³ä á³æåíöÿ, òà íåçàëåæíî â³ä íüîãî ç ð³çíèõ äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, ç ïóáë³êàö³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ç ïîâ³äîìëåíü íàö³îíàëüíèõ ÷è ì³æíàðîäíèõ íåóðÿäîâèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é, ³ç çâ³ò³â ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ òîùî. Ñèòóàö³ÿ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïðè âèçíàíí³ ñòàòóñó á³æåíöÿ º äîêàçîì òîãî, ùî ñóá`ºêòèâí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ º ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî ï³äêð³ïëþþòüñÿ îá`ºêòèâíèì ïîëîæåííÿì ó êðà¿í³ òà ³ñòîð³ºþ, ÿêà â³äáóëàñÿ îñîáèñòî ³ç çàÿâíèêîì. 01.12.2013 Óïðàâë³ííÿì Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â çàòâåðäæåíî Êåð³âíèöòâî ç ïðîöåäóð ³ êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíö³â. Òåìàòè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ç ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó (â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ 1951 ðîêó òà Ïðîòîêîëó 1967 ðîêó, ùî ñòîñóþòüñÿ ñòàòóñó á³æåíö³â)" (äàë³ Êåð³âíèöòâî ÓÂÊÁ ÎÎÍ). ³äïîâ³äíî äî ï. 45, 66 âêàçàíîãî Êåð³âíèöòâà äëÿ òîãî, ùîá ââàæèòèñÿ á³æåíöåì, îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ, íàäàòè ñâ³ä÷åííÿ ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Çã³äíî ç ï. 195 Êåð³âíèöòâà ÓÂÊÁ ÎÎÍ ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó âñ³ íåîáõ³äí³ ôàêòè ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ â ïåðøó ÷åðãó ñàìèì çàÿâíèêîì, ³ ò³ëüêè ï³ñëÿ öüîãî, îñîáà óïîâíîâàæåíà çä³éñíþâàòè ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ (ïåðåâ³ðÿþ÷èé), ïîâèííà îö³íèòè âñ³ òâåðäæåííÿ ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ïåðåêîíàíü çàÿâíèêà. Êð³ì òîãî, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó Ïîçèö³¿ ÓÂÊÁ ÎÎÍ "Ïðî îáîâ`ÿçêè òà ñòàíäàðòè äîêàçóâàííÿ ó çàÿâàõ á³æåíö³â" 1998 ðîêó, ôàêòè â ï³äòâåðäæåííÿ çàÿâ á³æåíö³â âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ ï³äòâåðäæåííÿ àáî äîêàç³â âèêëàäåíîãî. Äîêàçè ìîæóòü áóòè ÿê óñí³, òàê ³ äîêóìåíòàëüí³. Çàãàëüíèìè ïðàâîâèìè ïðèíöèïàìè äîêàçîâîãî ïðàâà, îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà âèñëîâëþº öå òâåðäæåííÿ. Òîìó ó çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ çàÿâíèê ïîâèíåí äîâåñòè äîñòîâ³ðí³ñòü ñâî¿õ òâåðäæåíü ³ òî÷í³ñòü ôàêò³â, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ éîãî çàÿâà. Çàÿâíèê ïîâèíåí ïåðåêîíàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â ïðàâäèâîñò³ ñâî¿õ ôàêòè÷íèõ òâåðäæåíü. Çã³äíî ç ïóíêòîì ï`ÿòü ñòàòò³ 4 Äèðåêòèâè Ðàäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó "Ùîäî ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â àáî ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè, à òàêîæ ñóò³ çàõèñòó" â³ä 27.04.2004 ¹ 8043/04, çàÿâè º îá´ðóíòîâàíèìè, ÿêùî âèêîíóþòüñÿ òàê³ óìîâè: çàÿâíèê çðîáèâ ðåàëüíó ñïðîáó îá´ðóíòóâàòè ñâîþ çàÿâó; óñ³ âàæëèâ³ ôàêòè, ùî áóëè â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, áóëè íàäàí³, ³ áóëî çàäîâ³ëüíå ïîÿñíåííÿ â³äíîñíî áóäü-ÿêî¿ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ âàæëèâèõ ôàêò³â; òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà º çðîçóì³ëèìè òà ïðàâäîïîä³áíèìè ³ íå ïðîòèð³÷àòü êîíêðåòí³é òà çàãàëüí³é ³íôîðìàö³¿ çà éîãî ñïðàâîþ; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿê ìîæëèâî ðàí³øå, ÿêùî çàÿâíèê íå çìîæå äîâåñòè â³äñóòí³ñòü ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè äëÿ ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè; âñòàíîâëåíî, ùî â ö³ëîìó çàÿâíèê çàñëóãîâóº äîâ³ðè. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà øóêຠñòàòóñó á³æåíöÿ òà ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó â ³íø³é äåðæàâ³, ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîäàëüøå ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ äî íå¿ ðåàëüíî çàãðîæóº ¿¿ æèòòþ òà ñâîáîä³, ³ òàêà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ âíàñë³äîê ¿¿ ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêîþ ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü. Ñàìå çàÿâíèê ïîâèíåí äîâåñòè äîñòîâ³ðí³ñòü ñâî¿õ òâåðäæåíü ³ òî÷í³ñòü ôàêò³â, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ çàÿâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ ïåðåêîíàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â ïðàâäèâîñò³ ñâî¿õ ôàêòè÷íèõ òâåðäæåíü. Âîäíî÷àñ ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ïèòàííÿ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ á³æåíöÿ. Òîáòî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, òà ùî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ çàãðîæóº íåáåçïåêà â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ³ ùî âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿìè, íàäàòè ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 25.06.2009 "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³" (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ á³æåíöÿ. Öåé êðèòåð³é ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè çàçíà÷åíîãî ïîáîþâàííÿ. Ïîáîþâàííÿ º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ íàâêîëî íå¿. ϳä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì, à òîìó ç`ÿñóâàííÿ ñóá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí º ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì ñóä³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òàêèõ ñïîð³â. Ñóá`ºêòèâíà îö³íêà çàëåæèòü â³ä îñîáèñòîñò³, ³ òå, ùî äëÿ îäí³º¿ îñîáè º íîðìîþ, äëÿ ³íøî¿ ìîæå áóòè íåñòåðïíèì. Ïîáîþâàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íå ò³ëüêè íà òîìó, ùî îñîáà ïîñòðàæäàëà îñîáèñòî â³ä ä³é, ÿê³ çìóñèëè ¿¿ ïîêèíóòè êðà¿íó, òîáòî ö³ ïîáîþâàííÿ ìîæóòü âèïëèâàòè íå ç âëàñíîãî äîñâ³äó á³æåíöÿ, à ç äîñâ³äó ³íøèõ ëþäåé (ð³äíèõ, äðóç³â òà ³íøèõ ÷ëåí³â ò³º¿ æ ðàñîâî¿ àáî ñîö³àëüíî¿ ãðóïè òîùî). Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Íàâåäåíå äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü íàëåæèòü äî âèçíà÷àëüíèõ êðèòåð³¿â ó ïèòàíí³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì. Òàê³ ïîáîþâàííÿ ìàþòü îö³íî÷íó ñêëàäîâó, àëå â êîæíîìó ðàç³ âîíè ìàþòü áóòè ïîâ`ÿçàí³ ç êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Âîäíî÷àñ ñàìå îñîáà, ÿêà ìຠíàì³ð îòðèìàòè ñòàòóñ á³æåíöÿ, ïîâèííà äîâåñòè, ùî íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ âíàñë³äîê ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ³ ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º îá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî äîâîäÿòüñÿ ä³éñíî ³ñíóþ÷èìè îáñòàâèíàìè. Îäíàê, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷à â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çà îçíàêàìè ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, ñòàò³, ðåë³ã³éíèìè ïåðåêîíàííÿìè ÷è ïîë³òè÷íèìè ïîãëÿäàìè, òàêîæ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâóâàëîñü ô³çè÷íå àáî ïñèõ³÷íå íàñèëüñòâî â ÑØÀ, ïîâ`ÿçàíå ç ðàñîþ, íàö³îíàëüí³ñòþ, ñòàòòþ, ðåë³ã³éíèìè àáî ïîë³òè÷íèìè ïåðåêîíàííÿìè. Òàêèì ÷èíîì, îö³íþþ÷³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ïðèâîäè ïîáîþâàòèñü ïåðåñë³äóâàííÿ â êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàâ³â æîäíèõ ï³äñòàâ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî â³í ïîêèíóâ ñâîþ êðà¿íó ³ ñòàâ á³æåíöåì âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ÷åðåç ñâî¿ ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ. Ïðè öüîìó çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³ÿ ìຠçàãàëüíèé õàðàêòåð òà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ïî䳿 éîãî ïåðåñë³äóâàíü àáî óòèñê³â íà áàòüê³âùèí³. Çîêðåìà, àí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, àí³ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷ íå íàâ³â æîäíèõ ôàêò³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ðåàëüí³ñòü éîãî ïîáîþâàíü òà äàâàëè äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ó çâ`ÿçêó ç öèì æèòòþ, çäîðîâ`þ ÷è ñâîáîä³ ïîçèâà÷à çàãðîæóº íåáåçïåêà â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ âïåðøå ïðèáóâ â Óêðà¿íó ó òðàâí³ 2015 ðîêó, àëå ï³ñëÿ öüîãî íåîäíîðàçîâî çàëèøàâ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà ïîâåðòàâñÿ â ÑØÀ, äå òðèâàëèé ÷àñ æèâ òà ïðàöþâàâ. Çîêðåìà, ç ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî áåðåçåíü 2017 ðîêó â³í ïðîæèâàâ ó ì. Ôåí³êñ, Àð³çîíà (ÑØÀ), äå ïðàöþâàâ êîíñóëüòàíòîì ç áåçïåêè. Ç ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó ó öüîìó æ ì³ñò³ ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ ñïåö³àë³ñòîì ç óñòàíîâêè ïðîòèáëèñêàâè÷íî¿ òåõí³êè. Òàêîæ ó ñåðïí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ì. Äàðåì, ϳâí³÷íà Êàðîë³íà (ÑØÀ), çâ³äêè íà àâòîìîá³ë³ ïî¿õàâ ó ì. Õóàðåñ (Ìåêñèêà), äàë³ ó ì. Ìåõ³êî (Ìåêñèêà), çâ³äêè ë³òàêîì ïîëåò³â â Óêðà¿íó (÷åðåç òðàíçèòí³ êðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ñïðàâè ñïðîñòîâóþòü òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çà ó÷àñòü ó äîáðîâîëü÷èõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ â Óêðà¿í³. Àäæå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷ äåêëàðóº ñâîþ ó÷àñòü ó òàêèõ ôîðìóâàíü ùå ç òðàâíÿ 2015 ðîêó, ïðîòÿãîì 2016-2018 ðîê³â â³í â³ëüíî ïðè¿æäæàâ ó ñâîþ êðà¿íó, âè¿æäæàâ ç íå¿, ïðîæèâàâ òàì ³ ïðàöþâàâ, íå ï³ääàþ÷èñü æîäíèì óòèñêàì òà ïåðåñë³äóâàííÿì. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷à çàòðèìàíî 21.08.2019 ïðè ñïðîá³ â`¿çäó íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà, îñê³ëüêè çã³äíî ç îáë³êàìè ²íòåðïîëó ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ ó ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó. Âîäíî÷àñ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè 25.09.2019, òîáòî âæå ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ѲÇÎ ó çâ`ÿçêó ç ïî÷àòêîì ïðîöåäóðè éîãî åêñòðàäèö³¿ äî ÑØÀ. Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó çëî÷èí³â íåïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàëåæàòü äî òÿæêèõ òà îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â. Òàê, çà ìàòåð³àëàìè Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàð³àòó ²íòåðïîëó ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ â ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó ç ìåòîþ àðåøòó òà ïîäàëüøî¿ åêñòðàäèö³¿ äî ÑØÀ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 1951 (à), ñò. 1951 (à) òà 2, ñò. 924 (ñ)(1)(À)(³³³) òà (î), ñò. 924 (ñ)(1)(J)(1) òà (î) ÊÊ ÑØÀ (êðàä³æêà, ðîçá³é, âáèâñòâî). ³äïîâ³äíî äî çàïèòó êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ÑØÀ ïðî âèäà÷ó (åêñòðàäèö³þ) òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â, ïîçèâà÷ ðîçøóêóºòüñÿ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ÑØÀ çà òðüîìà îêðåìèìè êðèì³íàëüíèìè ñïðàâàìè. Ïîçèâà÷ º ñóá`ºêòîì îáâèíóâàëüíîãî àêòó ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 2:19-mJ-1098-NPM, âèäàíîãî 16.08.2019 Ôåäåðàëüíèì îêðóæíèì ñóäîì ÑØÀ ïî ñåðåäíüîìó îêðóãó Ôëîðèäè, ïî îáâèíóâà÷åííþ ó: 1) çìîâ³ ç ìåòîþ âòðó÷àííÿ â òîðã³âëþ øëÿõîì íàñèëüñòâà (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 20 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³); 2) âòðó÷àíí³ â òîðã³âëþ øëÿõîì íàñèëüñòâà (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 20 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³); 3) çìîâ³ ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ ³ íîñ³ííÿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ³ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîºííÿì íàñèëüíèöüêîãî çëî÷èíó (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 20 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³); 4) çàñòîñóâàíí³ ³ íîñ³íí³ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ³ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîºííÿì íàñèëüíèöüêîãî çëî÷èíó, ÿêå ñïðè÷èíèëî çà ñîáîþ âáèâñòâî äâîõ îñ³á ç ìåòîþ ïîãðàáóâàííÿ (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ñìåðòíî¿ êàðè àáî óâ`ÿçíåííÿ íà áóäü-ÿêèé òåðì³í àáî íà âñå æèòòÿ). Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ º ñóá`ºêòîì îáâèíóâàëüíîãî àêòó ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 5: ÑR-19-00666-PHX-SPL (JZB), âèäàíîãî 05.06.2019 Ôåäåðàëüíèì îêðóæíèì ñóäîì ÑØÀ ïî îêðóãó Àð³çîíà, ïî îáâèíóâà÷åííþ ó ïðîòèïðàâíîìó âèêîðèñòàíí³ ïàñïîðòà (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 20 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³). Òàêîæ ïîçèâà÷ º ñóá`ºêòîì îáâèíóâàëüíîãî àêòó ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 5: 19-ÑR-331-1BO(4), âèäàíîãî 20.08.2019 Ôåäåðàëüíèì îêðóæíèì ñóäîì ÑØÀ ïî Ñõ³äíîìó îêðóãó øòàòó ϳâí³÷íà Êàðîë³íà ïî îáâèíóâà÷åííþ ó: 1) çìîâ³ ó â÷èíåíí³ ïàñïîðòíîãî øàõðàéñòâà òà âèêðàäåííÿ îñîáèñòèõ äàíèõ ïðè îáòÿæóþ÷èõ îáñòàâèíàõ (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³); 2) ïàñïîðòíîìó øàõðàéñòâ³, ñïðèÿíí³ òà ï³äáóðþâàíí³ (ïåðåäáà÷ຠìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 10 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³); 3) âèêðàäåíí³ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ïðè îáòÿæóþ÷èõ îáñòàâèíàõ, ñïðèÿíí³ òà ï³äáóðþâàíí³ (ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêîâå ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 2 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ äîäàòêîâî äî áóäü-ÿêîãî ³íøîãî òåðì³íó ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³). Òàêèì ÷èíîì, çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äåÿê³ ³íêðèì³íîâàí³ ïîçèâà÷ó ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äàþòü ñò.ñò. 185, 187, ÷. 2 ñò. 115 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà º åêñòðàäèö³éíèìè. Ñàìå òîìó íà ñüîãîäí³ ùîäî ïîçèâà÷à ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà âèäà÷³ (åêñòðàäèö³¿) äî ÑØÀ. Âîäíî÷àñ, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâíó çàÿâó òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì âêàçàíî, ùî â ÑØÀ ïîçèâà÷ó çàãðîæóº ñìåðòíà êàðà ³ öå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî òàêèì, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, îñê³ëüêè ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ â ÑØÀ ³ñíóº âåëèêà â³ðîã³äí³ñòü, ùî ïîçèâà÷à óâ`ÿçíÿòü ïîæèòòºâî àáî çàñóäÿòü äî ñìåðòíî¿ êàðè. Ðàçîì ç òèì, ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó", ïóíêòó "F" ñòàòò³ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó òà ñòàòò³ 12 Äèðåêòèâè 2011/95/ªÑ â³ä 13.12.2011 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ÿêùî º ñåðéîçí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíà â÷èíèëà çëî÷èí íåïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó çà ìåæàìè Óêðà¿íè äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç ìåòîþ áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêùî òàêå ä³ÿííÿ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàëåæèòü äî òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 56, 59 Êåð³âíèöòâà ÓÂÊÁ ÎÎÍ ïåðåñë³äóâàííÿ ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ïîêàðàíü çà ïîðóøåííÿ çàêîíó â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ íîðì. Îñîáè, ùî ðÿòóþòüñÿ â³ä ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïîêàðàííÿ çà òàê³ çëî÷èíè, ÿê ïðàâèëî, íå º á³æåíöÿìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå áàæຠïîâåðòàòèñÿ äî êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ áóòè ïðèòÿãíóòèì äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ä³é, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ âèçíà÷åíà Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì ÑØÀ, îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî éîãî åêñòðàäèö³¿ (âèäà÷³) â³äïîâ³äíèì îðãàíàì ÑØÀ. Çã³äíî ïîëîæåíü ïàðàãðàôó 1(b) ñòàòò³ 17 ö³º¿ Äèðåêòèâè ãðîìàäÿíèí òðåòüî¿ êðà¿íè àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà âèêëþ÷àþòüñÿ ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà äîäàòêîâèé çàõèñò, ÿêùî º ñåðéîçí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³í àáî âîíà â÷èíèëè òÿæêèé çëî÷èí. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ïîçèâà÷åâ³ ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 15 âèùåâêàçàíî¿ Äèðåêòèâè ï³ä ðèçèêîì ñåðéîçíî¿ øêîäè, ÿê ï³äñòàâó äëÿ íàäàííÿ îñîá³ äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íåîáõ³äíî ðîçóì³òè: (a) ñìåðòíó êàðó àáî ïðèâåäåííÿ ¿¿ ó âèêîíàííÿ; àáî (b) êàòóâàííÿ ÷è íåëþäñüêå àáî òàêå, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ; àáî (c) ñåðéîçíó îñîáèñòó çàãðîçó æèòòþ îñîáè ç ïðè÷èí íåäèôåðåíö³éîâàíîãî íàñèëëÿ â óìîâàõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó. Îòæå, ï³ä çàãðîçîþ æèòòþ îñîáè â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè ñë³ä ðîçóì³òè íàÿâí³ñòü ðåàëüíîãî ðèçèêó áóòè ñòðà÷åíèì, ùî, ó äàíîìó âèïàäêó, îçíà÷ຠóõâàëåííÿ ñìåðòíîãî âèðîêó àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó. Ïðè öüîìó, â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷ îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó â÷èíåíí³ ðÿäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çà îêðåì³ ç ÿêèõ çàêîíàìè ÑØÀ ïåðåäáà÷åíî òàê³ àëüòåðíàòèâí³ âèäè ïîêàðàííÿ ÿê óâ`ÿçíåííÿ íà ïåâíèé òåðì³í, àáî äîâ³÷íå óâ`ÿçíåííÿ, àáî ñìåðòíà êàðà. Âîäíî÷àñ áóäü-ÿêîãî âèðîêó çà öèì îáâèíóâà÷åííÿì íå âèíåñåíî ³ íà äàíèé ÷àñ âîíî íàâ³òü íå º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ôàêò çàçíà÷åíîãî ôîðìàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ñàì ïî ñîá³ ùå íå ñâ³ä÷èòü ïðî ³ñíóâàííÿ çàãðîçè äëÿ æèòòÿ ïîçèâà÷à äî ò³º¿ ì³ðè, ùîá äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî òàêèì, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ìàòåð³àëè, îñîáèñòà ³ñòîð³ÿ çàÿâíèêà, à òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ïðî êðà¿íó éîãî ïîõîäæåííÿ íå äàþòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîçèâà÷à îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, îñê³ëüêè íå âêàçóþòü íà ³ñíóâàííÿ ðåàëüíîãî ðèçèêó äëÿ çàÿâíèêà çàçíàòè ñåðéîçíó øêîäó âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó, ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ, êàòóâàííÿ, ÷è îñîáèñòî¿ çàãðîçè æèòòþ ç ïðè÷èí íåäèôåðåíö³éîâàíîãî íàñèëëÿ â óìîâàõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó, äèñêðèì³íàö³¿, à íåáàæàííÿ ïîçèâà÷à ïîâåðòàòèñü äî êðà¿íè ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ îáóìîâëþºòüñÿ ïðè÷èíàìè, ùî íå ìàþòü êîíâåíö³éíèõ îçíàê, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî âèçíàâ çàÿâó ïîçèâà÷à î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ êâàë³ô³êóâàòè ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, à òîìó íàêàç ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ¹ 1 â³ä 02.01.2020 ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 (Craig Austin Lang) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î.