Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5324/20

Ñïðàâà ¹ 991/5324/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5482/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ Íàö³îíàëüíå áþðî), âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìÁàíê» ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî 11.03.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ â³ä 11.03.2020 ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìÁàíê» ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî çàâäàëî øêîäè äåðæàâ³ ³ þðèäè÷íèì îñîáàì â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» â³ä 23.03.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 991/2580/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 991/2632/20) ñêàðãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàðåºñòðîâàíî¿ çà âõ. ¹ 142/468-00-þþ â³ä 11.03.2020 òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4, 5 ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020 òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªÐÄÐ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹ 139, äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000311 â³ä 07.05.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âèêîíàíà òà Íàö³îíàëüíå áþðî â³äìîâëÿºòüñÿ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà ñòàòòÿìè, ïðî ÿê³ çàÿâíèê çàçíà÷èâ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Òàêèì ÷èíîì, ïîðóøåíå àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïèòàííÿ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 11.03.2020 áóëî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ðàçîì ç öèì, ç³ çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïîâ`ÿçàíà ³ç íåâíåñåííÿì â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, à éîãî 䳿 ùîäî âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè âíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ â³ä 11.03.2020 ïðî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó âèêëàäåíí³ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí òà âèçíà÷åíí³ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, â³äñóòí³. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Òà ðîç`ÿñíþº, ùî ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ íà ñòà䳿 âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íå º îñòàòî÷íîþ, îñê³ëüêè, íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ âèïàäêè óòî÷íåííÿ (çì³íè) ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîðåìà, ïðè ¿¿ çàçíà÷åíí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó àáî ïðè çì³í³ ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè (ñò. 277, 279 ÊÏÊ), òàê ³ íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ - ó ðàç³ çì³íè îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³ (ñò. 338 ÊÏÊ), ó ðàç³ âèñóíåííÿ äîäàòêîâîãî îáâèíóâà÷åííÿ (ñò. 339 ÊÏÊ), ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ (ãëàâà 29 ðîçä³ëó IV ÊÏÊ). Êåðóþ÷èñü ñò. 303-304, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1