Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5324/20

Ñïðàâà ¹ 991/5324/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/583/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ òà âñòàíîâëåíí³ îáñòàâèíè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî (äàë³ ÍÀÁÓ) ³ç çàÿâîþ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìÁàíê» ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè), ùî çàâäàëî øêîäè äåðæàâ³ òà þðèäè÷íèì îñîáàì â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Âêàçàíà çàÿâà òà âèêëàäåí³ â í³é ôàêòè çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ¿õ 䳿 áóëè îñêàðæåí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ñêàðãó Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàðåºñòðîâàíî¿ çà âõ. ¹ 142/468-00-þî â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000311 â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè. 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê ïðåäñòàâíèê Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ñàìå çà ñòàòòÿìè, ïðî ÿê³ çàÿâíèêîì çàçíà÷åíî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå çà ÷. 2 ñò. 364 òà ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîðóøåíå ó ñêàðç³ ïèòàííÿ âæå áóëî ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ÿêà ïîëÿãຠó âèêëàäåíí³ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí òà âèçíà÷åíí³ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè, ÿêîþ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñêàðãè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà º íåçàêîííîþ òà ïîñòàíîâëåíîþ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ôàêòè÷íî áåç ðîçãëÿäó ñêàðãè íàäàâ îö³íêó çàêîííîñò³ ä³é äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ïî íåâíåñåííþ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òîáòî çä³éñíèâ 䳿, ÿê³ ïîâèíí³ â³äáóâàòèñÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Òàêèì ÷èíîì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ éîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó; ó÷àñò³ òà âèñëîâëåííÿ ñâ ïîçèö³¿ â õîä³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ôàêòè÷íî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ áåç ¿¿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 ó ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ) ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïîäàâ çàÿâó ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äîâîäè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÓ Óêðà¿íè), îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñò.55 ÊÓ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 ÊÓ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 24 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðîòå, ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 2) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 3) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 4) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 5) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ; 6) ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè - îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì; 7) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 8) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïîðÿäêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîäîâæåííÿ éîãî çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ãëàâîþ 39 öüîãî Êîäåêñó, - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 9-1) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, - ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñë³ä÷èõ ñóää³â òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè. Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìÁàíê» ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî çàâäàëî øêîäè äåðæàâ³ ³ þðèäè÷íèì îñîáàì â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàðåºñòðîâàíî¿ â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè çà âõ. 142/468-00-þî â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªÐÄÐ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 139, äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000311 â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî âèùåâêàçàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âèêîíàíà òà Íàö³îíàëüíå áþðî Óêðà¿íè â³äìîâëÿºòüñÿ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà ñòàòòÿìè, ïðî ÿê³ çàÿâíèê çàçíà÷èâ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Âò³ì, îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â (ïðèíöèï çãàäóºòüñÿ ó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Brumarescu ïðîòè Ðóìóí³¿ â³ä 28 æîâòíÿ 1999 ðîêó, çàÿâà ¹ 28342/95, ïàðàãðàô 61). Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî «îñòàòî÷íîñò³» ð³øåííÿ ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè âîíî âæå áóëî âèð³øåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, à òîìó òàêèé ðîçãëÿä áóäå ïîðóøóâàòè ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïîñèëàííÿ àäâîêàòà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», â ñêàðç³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ôàêòè÷íî º íåçãîäîþ ç âèêëàäåííÿì óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí òà âèçíà÷åíí³ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Êð³ì òîãî, ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó âèêëàäåíí³ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí òà âèçíà÷åíí³ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ñêàðãó áóëî ïîäàíî íà ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä». Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äìîâà ñë³ä÷îãî ñóää³ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 409 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà, ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çà çì³ñòîì ñò. 412 ÊÏÊ ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïî ñïðàâ³ íå âáà÷àºòüñÿ. гøåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ÿêå óõâàëåíî íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ùî ï³äòâåðäæåí³ äîñòàòí³ìè äàíèìè, äîñë³äæåíèìè ñóäîì, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 309, 376, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4