Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5526/20

Ñïðàâà ¹ 991/5526/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/604/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êîìïàí³ÿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, çâåðíóëàñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî (äàë³ ÍÀÁÓ) ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìÁàíê» ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè), ùî çàâäàëî øêîäè äåðæàâ³ òà þðèäè÷íèì îñîáàì â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Âêàçàíà çàÿâà òà âèêëàäåí³ â í³é ôàêòè çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ¿õ 䳿 áóëè îñêàðæåí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ñêàðãó Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàðåºñòðîâàíî¿ çà âõ. ¹ 142/468-00-þî â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êîìïàí³ÿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» çâåðíóëàñü äî äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ç ïðîõàííÿì çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, îäíàê, 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» íàä³éøëà â³äïîâ³äü ç ÍÀÁÓ ¹ 13-252/21214 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ç ÿêî¿ íà äóìêó çàÿâíèêà âáà÷àºòüñÿ, ùî ÍÀÁÓ â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè âèùåçàçíà÷åíó óõâàëó. Ââàæàþ÷è, ùî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ â÷èíåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) ñòðîê, - íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â ÿê³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ âèêîíàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìáàíê» òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâëåíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âæå áóëî âèð³øåíî ñï³ð ì³æ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» òà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà, ôàêòè÷íî, çàÿâíèê íàðàç³ ó ñâî¿é ñêàðç³ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè, ÿêîþ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä çà éîãî ñêàðãîþ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà º íåçàêîííîþ òà ïîñòàíîâëåíîþ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ôàêòè÷íî áåç ðîçãëÿäó ñêàðãè íàäàâ îö³íêó çàêîííîñò³ ä³é óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ïî âèêîíàííþ ð³øåííÿ ñóäó, òîáòî çä³éñíèâ 䳿, ÿê³ ïîâèíí³ â³äáóâàòèñü â õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Á³ëüø òîãî, çàçíà÷àº, ùî ä³þ÷èì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî òàêî¿ ï³äñòàâ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè àáî â³äìîâè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ÿê íàÿâí³ñòü ³íøîãî ð³øåííÿ ñóäó ç àíàëîã³÷íî¿ ñêàðãè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ ñòîðîíó ìîæëèâîñò³ íà êîðèñòóâàííÿ ñâî¿ìè êîíñòèòóö³éíèìè ïðàâàìè îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó; ó÷àñò³ òà âèñëîâëåííÿ ñâ ïîçèö³¿ â õîä³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ áóëè áóòè â÷èíåí³. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç íàâåäåíèõ â í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, áóäó÷è ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, îäíàê â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äîâîäè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðîòå, ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 2) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 3) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 4) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 5) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ; 6) ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì; 7) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 8) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïîðÿäêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîäîâæåííÿ éîãî çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ãëàâîþ 39 öüîãî Êîäåêñó, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 9-1) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñë³ä÷èõ ñóää³â òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè. Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êîìïàí³ÿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, çâåðíóëàñü äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ÀÒ «Óêðåêñ³ìÁàíê» ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áàíêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî çàâäàëî øêîäè äåðæàâ³ ³ þðèäè÷íèì îñîáàì â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Âêàçàíà çàÿâà òà âèêëàäåí³ â í³é ôàêòè çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ¿õ 䳿 áóëè îñêàðæåí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêàðãó êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (âõ. ¹ 142/468-00-þî â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó). Òîáòî, çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ, âæå áóëî âèð³øåíî ñï³ð ì³æ çàÿâíèêîì òà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïîðóøåí³ ïðàâà êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» áóëî â³äíîâëåíî øëÿõîì ïîêëàäåííÿ íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ îáîâ`ÿçêó âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàçíà÷åí³é çàÿâ³. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â (ïðèíöèï çãàäóºòüñÿ ó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Brumarescu ïðîòè Ðóìóí³¿ â³ä 28 æîâòíÿ 1999 ðîêó, çàÿâà ¹ 28342/95, ïàðàãðàô 61). Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî «îñòàòî÷íîñò³» ð³øåííÿ ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè âîíî âæå áóëî âèð³øåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, à òîìó òàêèé ðîçãëÿä áóäå ïîðóøóâàòè ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ó ñâî¿é ñêàðç³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷àº, ùî âèùåâêàçàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âèêîíàíà òà ÍÀÁÓ â³äìîâëÿºòüñÿ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà ñòàòòÿìè, ïðî ÿê³ çàÿâíèê çàçíà÷èâ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Îòæå, ôàêòè÷íî, çàÿâíèê ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè â ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó âèêîíàííþ, à òàêîæ ââàæàº, ùî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, òîáòî íåçä³éñíåííî ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêó óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê, - íå âèêîíàíî ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî/ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ ó ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê îçíà÷ຠçä³éñíèòè ñë³ä÷èì/ïðîêóðîðîì â öåé ñòðîê â ðàìêàõ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïåðåäáà÷åíèé Ðîçä³ëîì VIII ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó âèêîíàííþ (÷. 2 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äòàê, çà ñâî¿ì çì³ñòîì âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, ÿêó ñë³ä÷èé/ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè, à º 䳺þ, îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ñêàðãó áóëî ïîäàíî íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä». Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äìîâà ñë³ä÷îãî ñóää³ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà, ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ï. 3 ÷. 1 ñò. 409 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ñò. 412 ÊÏÊ ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïî ñïðàâ³ íå âáà÷àºòüñÿ. гøåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ÿêå óõâàëåíî íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ùî ï³äòâåðäæåí³ äîñòàòí³ìè äàíèìè, äîñë³äæåíèìè ñóäîì, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä», ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 309, 376, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «Ëîðë³ ²íâåñòìåíòñ ˳ì³òåä» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4