Постанова КЦС ВС № 369/7069/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 369/7069/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3449ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ïîãð³áíîãî Ñ. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Áóðëàêîâà Ñ. Þ., Ãóëüêà Á. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Äóáàñ Ò. Â. òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³â: Ìàõëàé Ë. Ä., Êðàâåöü Â. À., Ìàçóðèê Î. Ô., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ (äàë³ ÊÊÅÓ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ ïîçîâ òèì, ùî â³í º îô³öåðîì çàïàñó ó çâàíí³ ï³äïîëêîâíèêà, âåòåðàíîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ì. Êèºâà ç 10 âåðåñíÿ 1992 ðîêó òà ìຠïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ðàí³øå êîðèñòóâàâñÿ äâîê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ ó ì. ×îðòê³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³, ÿêó çäàâ äî æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó òðàâí³ 2016 ðîêó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ÊÊÅÓ ³ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ãàðí³çîíó ì. Êèºâà óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , àëå öå ð³øåííÿ íå áóëî ïîãîäæåíî ç þðèäè÷íèì äåïàðòàìåíòîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó íà éîãî ïðîõàííÿ ÊÊÅÓ çä³éñíåíî ðåçåðâóâàííÿ êâàðòèðè äî ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì, àëå ó ïîäàëüøîìó ïðîâåäåíî ¿¿ ïåðåðîçïîä³ë. Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó çàÿâíèê îòðèìàâ ëèñòà â³ä íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ éîìó æèòëà, éîãî âèêëþ÷èëè ç³ ñïèñê³â ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà, à ñï³ðíó êâàðòèðó ïåðåðîçïîä³ëèëè ³íøîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ãàðí³çîí³â íåîäíîðàçîâî ïðîòÿãîì 20062016 ðîê³â óõâàëþâàëèñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ìຠ20 ðîê³â âèñëóãè, òîìó éîìó íàëåæèòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Ñòèñëèé âèêëàä çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, ââàæàâ éîãî íåîá´ðóíòîâàíèì. Ñòèñëèé âèêëàä çì³ñòó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 2.17 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çà ¹ 24/20337 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ), íå ïåðåäáà÷åíî ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç îãëÿäó íà éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîãîäèâñÿ ç éîãî âèñíîâêàìè, äîäàòêîâî çàçíà÷èâøè, ùî þðèäè÷íèì äåïàðòàìåíòîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñïèñîê ðîçïîä³ëó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ïîçèâà÷ó íå ïîãîäæåíî. Ðåêîìåíäîâàíî ïîâòîðíî ïåðåâ³ðèòè îáë³êîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîãîäèòè ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî íàäàë³ ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîçèâà÷ó íà ñï³ðíó êâàðòèðó ïîãîäæåíî òà ðîçãëÿíóòî êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óâàâ, ùî êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàçíà÷åíå ïèòàííÿ íå âèð³øóâàëîñÿ òà â³í çâåðòàâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÊÊÅÓ, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâíåñåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äíîãî ñïèñêó ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîòèïðàâíîþ. Ïîÿñíåííÿ ñòîð³í òà íàäàí³ íèìè äîêóìåíòè äîâîäÿòü, ùî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå âèð³øóâàëîñÿ, ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà íå ïîãîäæåíèé êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íå ïåðåäàíèé äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿ ðàäè äëÿ âèäà÷³ îðäåðà. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðîòå ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ïîñò³éíîãî æèòëà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå âèð³øåíå. Äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó íå íàëåæèòü âèð³øåííÿ ðîçïîä³ëó æèòëà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèìîãè ïðî âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º ïåðåä÷àñíèìè, à â³äòàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ó ëþòîìó 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óõâàëèòè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóëè óâàãó, ùî ïîçèâà÷ âë³òêó 2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ìຠïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ãàðí³çîí³â íåîäíîðàçîâî ïðîòÿãîì 20062016 ðîê³â óõâàëþâàëèñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó íàäàíîìó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ²²². ²ÄÎÌÎÑÒ² ÏÐÎ ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÒÀ ÌÅƲ ÐÎÇÃËßÄÓ ÑÏÐÀÂÈ ÑÓÄÎÌ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX (äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîäàíà ó ëþòîìó 2019 ðîêó, âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-IX. Çà çì³ñòîì ïðàâèëà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì çàñòîñîâàí³ ïðàâèëà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî çðîáèâ òàê³ âèñíîâêè. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ â ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ÊÊÅ ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ ïîñò³éíî¿ äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàäàë³ ëèñòîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 303/4/822 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìèëè, ùî îñê³ëüêè â³í çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì íà ï³äñòàâ³ íàêàçó çàñòóïíèêà ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, òî â³í íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, éîãî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà âëàñíèì áàæàííÿì 29 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 10 âåðåñíÿ 1992 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà é ó ÷åðç³ íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ñêëàäîì ñ³ì`¿ ³ç 3 îñ³á: ïîçèâà÷, éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 òà äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , 1989 ðîêó íàðîäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 9 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÊÅÓ ïîãîäæåíî ï³äïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà çà ìåæàìè ãàðí³çîíó ÀÄÐÅÑÀ_1 ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 15 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_1 âêëþ÷åíèé äî ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïðîòå þðèäè÷íèì äåïàðòàìåíòîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñïèñîê ðîçïîä³ëó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ïîçèâà÷ó íå áóëî ïîãîäæåíî. Ðåêîìåíäîâàíî ïîâòîðíî ïåðåâ³ðèòè îáë³êîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîãîäèòè ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äîêàç³â òîãî, ùî íàäàë³ ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîçèâà÷ó íà ñï³ðíó êâàðòèðó áóëî ïîãîäæåíî òà ðîçãëÿíóòî êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Îö³íêà àðãóìåíò³â, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà æèòëî. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï`ÿòîþ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ í³õòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî îáìåæåíèé ó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Æèòëîâ³ ïðàâà îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çä³éñíþþòüñÿ â ñóïåðå÷íîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì öèõ ïðàâ ÷è ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí àáî ïðàâ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Çà ïðàâèëîì ñòàòò³ 121 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü óñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðàâë³ííÿ êîëãîñïó, îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³íøî¿ êîîïåðàòèâíî¿ òà ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.18 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³, çîêðåìà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó. Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ó íàâåäåíîìó àáçàö³ â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê çà âëàñíèì áàæàííÿì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.1 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çã³äíî ç ÷åðãîþ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü (äîäàòîê 10), àáî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü (äîäàòîê 11)). Äîçâîëÿºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàâàòè çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÿê òàê³, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (ó òîìó ÷èñë³, ÿê³ îòðèìàëè æèòëî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà), æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ íîðìè çàáåçïå÷åíîñò³ â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, â ÿêèõ íå âåäåòüñÿ êâàðòèðíèé îáë³ê ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÇÑ Óêðà¿íè). Ó ïóíêò³ 4.4 ²íñòðóêö³¿ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ð³øåííÿì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ïîãîäæåíèì ç ãàðí³çîííîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ. Ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèëî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äîäàòîê 20) (äàë³ Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà) ðîçðîáëÿºòüñÿ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíî¿ òà ï³ëüãîâèõ ÷åðã ãàðí³çîíó. Ó ãàðí³çîí³ ì³ñòà Êèºâà Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ðîçðîáëÿºòüñÿ Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ãàðí³çîííîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ùîäî ðîçïîä³ëó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà íàïðàâëÿºòüñÿ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðàçîì ç êîﳺþ çàâ³ðåíîãî ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äî Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó äëÿ ïåðåâ³ðêè. Ðàçîì ç³ Ñïèñêîì ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ïåðø³ ïðèì³ðíèêè îáë³êîâèõ ñïðàâ, ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèõ ïðèéíÿòî íà îáë³ê ó ãàðí³çîí³, ñïèñêè îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, êîﳿ íàêàç³â íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, âèäàíèõ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó â ïóíêò³ 1.8 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, êîﳿ ð³øåíü çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîﳿ ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó. Ñòðîê ïåðåâ³ðêè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â. Ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ íà÷àëüíèê ãàðí³çîíó òà ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà çà â³äñóòíîñò³ çàóâàæåíü Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà çàòâåðäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó. ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ (ïîãîäæåííÿ) Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà ðàçîì ç ïåðøèìè ïðèì³ðíèêàìè îáë³êîâèõ ñïðàâ (äîäàòîê 7) ïîäàºòüñÿ êåð³âíèêîì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íà ïåðåâ³ðêó äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåïîãîäæåííÿ ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïðîïîçèö³é ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïîñò³éíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íà÷àëüíèê ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó â³ä ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïîâèíåí ïåðåãëÿíóòè ïðîïîçèö³¿ òà íàäàòè ³íøó êàíäèäàòóðó äëÿ çàòâåðäæåííÿ ¿¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó àáî ïèñüìîâå îá´ðóíòóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ ïåðåâ³ðêè ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà ðîçãëÿäàºòüñÿ Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè. Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ãàðí³çîí³ ì³ñòà Êèºâà ïåðåä ðîçãëÿäîì Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè ïåðåâ³ðÿºòüñÿ þðèäè÷íîþ ñëóæáîþ ÌÎ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿ (ïðîïîçèö³¿) Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè º îñòàòî÷íèìè äëÿ ðîçãëÿäó êåð³âíèêîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, ãîëîâîþ ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó. Ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà, ïîãîäæåíèé Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè, ïîâåðòàºòüñÿ ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ðàçîì ³ç çàâ³ðåíîþ êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè äî ãàðí³çîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.5 ²íñòðóêö³¿ ñïèñêè ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîäàþòüñÿ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó, ãîëîâîþ ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êåð³âíèêîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó íà ïåðåâ³ðêó äî Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ó ö³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå ïðèéíÿòå, ñïèñîê ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà íå ïîãîäæåíèé êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè òà íå ïåðåäàíèé äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿ ðàäè äëÿ âèäà÷³ îðäåðà. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðîòå ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ïîñò³éíîãî æèòëà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå âèð³øåíå, à äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó íå â³äíåñåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó æèòëà. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç ïðèíöèïîâîãî çíà÷åííÿ ïðàâèëà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 ÆÊ ÓÐÑÐ, çà çì³ñòîì ÿêî¿ îðäåð íà æèëå ïðèì³ùåííÿ º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íüîãî. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ùî çà òàêèõ îáñòàâèí âèìîãè ïðî âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ïåâíîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ íå áóëè âèìîãè ïðî îñêàðæåííÿ ä³é/áåçä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè ùîäî ïîãîäæåííÿ âèä³ëåííÿ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, îñê³ëüêè â³í áðàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ, îäíàê ñóäè íå çàñòîñóâàëè ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Âåðõîâíèé Ñóä âèçíຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà ó ïîçà÷åðãîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ ïîòðåáè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ñ³ì`ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ì³ñöåì ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â ðàç³ ïîòðåáè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ àáî çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ òà çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, íàâåäåí³ ïðàâèëà ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â ðàç³ ïîòðåáè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ó ðàç³ éîãî áåçâ³ñíîãî çíèêíåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâ³ òà ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, âëàñíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîòå âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêà ¿õ äîêàçàìè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» íà ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ çàñòîñîâóâàòè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªÑÏË âèçíà÷èâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä³, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè («Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè», ¹ 63566/00 § 23, ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå âïëèâàþòü. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Âåðõîâíèé Ñóä, çàñòîñóâàâøè ïðàâèëî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Ñ. Þ. Áóðëàêîâ Á. ². Ãóëüêî