Постанова КЦС ВС № 760/19702/14-ц

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 760/19702/14-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36895ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ïîãð³áíîãî Ñ. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îë³éíèê À. Ñ., ßðåìêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äà÷³: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà çàî÷íå ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ç³í÷åíêî Ñ. Â. òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³â: Îí³ùóêà Ì. ²., Øåáóºâà Â. À., Íåìèðîâñüêî¿ Î. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à Ó òðàâí³ 2014 ðîêó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ (äàë³ ÊÊÅÓ) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ ïîçîâ òèì, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 º ñëóæáîâîþ ³ áóëà ðîçïîä³ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó äî ÊÊÅÓ íàä³éøîâ ëèñò, çà âõ³äíèì ¹ 1339, íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÃÊÅÓ ÇÑÓ) â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ÿêèì ïîâ³äîìëÿëîñü, ùî ó ÃÊÅÓ ÇÑÓ ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðîæèâàííÿ ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_3 ó ñëóæáîâ³é äâîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî³íôîðìîâàíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî îôîðìëåííÿ éîìó îðäåðà íà ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ â³äñóòí³. Òàêîæ çàçíà÷àëî, ùî â³äïîâ³äà÷³ óòðèìóþòü êâàðòèðó ó ì. ³ííèöÿ, ÿêà ¿ì íàäàíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÓ) òà â ïîäàëüøîìó ïðèâàòèçîâàíà. Îòæå, â³äïîâ³äà÷³ çàéìàþòü êâàðòèðó áåç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ. Ñòèñëèé âèêëàä çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à ³äïîâ³äà÷³ â³äçèâ íà ïîçîâ íå íàäàëè. Ñòèñëèé âèêëàä çì³ñòó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Çàî÷íèì ð³øåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèñåëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ó â³äïîâ³äà÷³â çã³äíî ç âèìîãàìè æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîæèâàííÿ ó ñï³ðíîìó ñëóæáîâîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìóº ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó ó ì. ³ííèöÿ òà º çâ³ëüíåíèì ç ëàâ ÇÑÓ, îôîðìëåííÿ ñï³ðíî¿ ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ áóäå ñóïåðå÷èòè âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóâàâñÿ òèì, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà â³äíîñèòüñÿ äî â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó ÌÎÓ ³ ðîçïîä³ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèí³ çã³äíî ç³ ñïèñêàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ùîäî íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ïîòî÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ãàðí³çîíó ì. Êèºâà, ïîãîäæåíîãî ÌÎÓ 22 òðàâíÿ 2010 ðîêó. Ïðè öüîìó, îðäåð íà âñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ó ñëóæáîâó êâàðòèðó íå âèäàâàâñÿ. ßê ïîÿñíèâ â³äïîâ³äà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â³í âñåëèâñÿ ó êâàðòèðó ñàìîñò³éíî. 05 âåðåñíÿ 2012 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ì³ñòà Êèºâà ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ñï³ðíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ãàðí³çîíó ì³ñòà Êèºâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 äîêóìåíò³â äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè, à òàêîæ íåâèêîíàííÿì âèìîã ÷àñòèíè 2 ïóíêòó 3.1, ÷àñòèíè 1 ïóíêòó 3.9, àáçàöó 3 ïóíêòó 9.8 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Âñòàíîâèâøè íàâåäåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ñóêóïíîñò³ òà â³ðíî çàñòîñóâàâøè íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü âèíèêë³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷³â, çã³äíî ç âèìîãàìè æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîæèâàííÿ ó ñï³ðíîìó ñëóæáîâîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, îñê³ëüêè ïðè ¿õ âñåëåíí³ íå áóëî äîòðèìàíî âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, òîáòî â³äïîâ³äà÷³ íå íàáóëè ïðàâà íà êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóëè óâàãó, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ³ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë âèêëþ÷íî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, ñïðàâà íå ï³äñóäíà Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Òàêîæ ñïðàâó ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî íåïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó, îñê³ëüêè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 áðàëà ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó â³äâåäåíà â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóäè íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, íå çâåðíóëè óâàãó, ùî ÎÑÎÁÀ_7 ïðîïðàöþâàâ á³ëüøå 10 ðîê³â ó îðãàí³, ÿêèé íàäàâ æèòëî. Ñóäè íå íàäàëè îö³íêè ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑÓ â³ä 30 áåðåçíÿ 2010 ðîêó, çã³äíî ³ç ÿêèì â³äïîâ³äà÷àì íàäàíî ïðàâî íà âñåëåííÿ ó çàçíà÷åíó êâàðòèðó. Íåîòðèìàííÿ îðäåðà, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ ó íàäàíå ñëóæáîâå ïðèì³ùåííÿ, â³äáóëîñÿ ç âèíè ÊÊÅÓ, ÿêèé íå ïîäàâ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíîìó âèêîíàâ÷îìó îðãàíó. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ íå âðàõóâàâ, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ðîçãëÿä³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹ 757/37024/15-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ÊÊÅÓ, çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè äî Ñîëîì`ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Êèºâ³ äîêóìåíòè íà îôîðìëåííÿ îðäåðà íà ñï³ðíó êâàðòèðó. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó íàäàíîìó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ²²². ²ÄÎÌÎÑÒ² ÏÐÎ ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÒÀ ÌÅƲ ÐÎÇÃËßÄÓ ÑÏÐÀÂÈ ÑÓÄÎÌ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX (äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîäàíà ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó, âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-IX. Çà çì³ñòîì ïðàâèëà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì çàñòîñîâàí³ ïðàâèëà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 213 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ðîêó, ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî çðîáèâ òàê³ âèñíîâêè. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ â ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç àêòîì â³ä 30 êâ³òíÿ 1976 ðîêó ¹ 10 ñï³ðíà êâàðòèðà âèêîíêîìîì ì³ñüêî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ïåðåäàíà íà÷àëüíèêó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ×åðâîíîïðàïîðíîãî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó. Çàçíà÷åíà ñï³ðíà êâàðòèðà â³äíîñèòüñÿ äî â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó ÌÎÓ ³ ðîçïîä³ëåíà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèí³ çã³äíî ç³ ñïèñêîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ùîäî íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ïîòî÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ïî ãàðí³çîíó ì. Êèºâà, ïîãîäæåíîãî ÌÎÓ 22 òðàâíÿ 2010 ðîêó. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî îðäåð íà âñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ó ñëóæáîâó êâàðòèðó íå âèäàâàâñÿ. ßê ïîÿñíèâ â³äïîâ³äà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â³í âñåëèâñÿ ó êâàðòèðó ñàìîñò³éíî. 17 ëèïíÿ 2012 ðîêó çã³äíî ç àêòîì ¹ 139 íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåíèñåíêî Â. Ì. ïåðåäàâ, à ÊÊÅÓ ÌÎÓ ïðèéíÿëî êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . 13 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó Ñâÿòîøèíñüêà ðàéîííà â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ñâî¿ì ðîçïîðÿäæåííÿì ¹ 739 «Ïðî âêëþ÷åííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ», íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÃÊÅÓ ÇÑÓ â³ä 29 ñåðïíÿ 2012 ðîêó âêëþ÷èëà â ÷èñëî ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ñï³ðíó êâàðòèðó. 05 âåðåñíÿ 2012 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ì³ñòà Êèºâà ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ñï³ðíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ãàðí³çîíó ì³ñòà Êèºâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 äîêóìåíò³â äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè. 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó äî ÊÊÅÓ íàä³éøîâ ëèñò íà÷àëüíèêà ÃÊÅÓ ÇÑÓ, ÿêèì ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî ó ÃÊÅÓ ÇÑÓ ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðîæèâàííÿ ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_3 ó ñëóæáîâ³é äâîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî³íôîðìîâàíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî îôîðìëåííÿ éîìó îðäåðà íà ñëóæáîâó êâàðòèðó. Îö³íêà àðãóìåíò³â, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà æèòëî. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï`ÿòîþ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ í³õòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî îáìåæåíèé ó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Æèòëîâ³ ïðàâà îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çä³éñíþþòüñÿ â ñóïåðå÷íîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì öèõ ïðàâ ÷è ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí àáî ïðàâ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Çà ïðàâèëîì ñòàòò³ 121 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü óñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðàâë³ííÿ êîëãîñïó, îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³íøî¿ êîîïåðàòèâíî¿ òà ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 122 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ ñïåö³àëüíèé îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ ó íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ðîá³òíèêè ³ ñëóæáîâö³, ùî ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèì ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî: îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â, îäèíîêèõ îñ³á ç íåïîâíîë³òí³ìè ä³òüìè, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.6 ²íñòðóêö³¿ ñëóæáîâ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ó ãàðí³çîí³ ì³ñòà Êèºâà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó ì³ñòà Êèºâà, ïîãîäæåíîãî ç íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) çà ïîãîäæåííÿì ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.5 ²íñòðóêö³¿ ñïèñêè ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîäàþòüñÿ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó, ãîëîâîþ ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êåð³âíèêîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó íà ïåðåâ³ðêó äî Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6.3 ²íñòðóêö³¿ êîíòðîëü çà ðîçïîä³ëîì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðêîþ ïðàâèëüíîñò³ îôîðìëåííÿ îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîãðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2.6, 4.6 ²íñòðóêö³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé îðãàí ïîäຠçàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó ñïèñîê ðîçïîä³ëó ñëóæáîâîãî æèòëà ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äëÿ îôîðìëåííÿ ñïåö³àëüíîãî îðäåðà, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ³ç íèìè, çà â³äñóòíîñò³ â íèõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïðîâàäèòüñÿ ï³ñëÿ çäà÷³ íèìè æèëî¿ ïëîù³, ÿêó âîíè çàéìàëè çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè (íàâ÷àííÿ), àáî ó ðàç³ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 9.8 ðîçä³ëó IX ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 9.8 ðîçä³ëó IX ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ó ðàç³ ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìàâ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ïåðåâåäåíèé äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, öå æèòëî áðîíþºòüñÿ çà íèì íà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íåçàëåæíî â³ä äàòè îòðèìàííÿ öüîãî æèòëà (êð³ì âèïàäê³â, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäàâ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ äî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ó äâîì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïåðåâåäåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè). ³äì³òêà ïðî çàáðîíþâàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðîáèòüñÿ â Êàðòö³ îáë³êó (äîäàòîê 8 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿) òà êàðòö³ îáë³êó æèëî¿ ïëîù³, çàêð³ïëåíî¿ çà ãàðí³çîíîì â áóäèíêàõ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàä òà öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (äîäàòîê 33 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿). Ñëóæáîâå æèòëî çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå îòðèìàòè ëèøå ó ðàç³, ÿêùî çàáðîíüîâàíå æèëå ïðèì³ùåííÿ òèì÷àñîâî çäàíî â îðåíäó, íàéì (ï³äíàéì) ÷åðåç ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ³íøîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé ïðîõîäèòü ñëóæáó â íàñåëåíîìó ïóíêò³, äå ðîçòàøîâàíå çàáðîíüîâàíå æèòëî. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü íàäຠêîﳿ äîãîâîðó çäà÷³ â îðåíäó, íàéì (ï³äíàéì) çàáðîíüîâàíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ÷åðåç ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ öüîãî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ: ïåðøèé ñåêðåòàðþ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ïåðøîãî ïðèì³ðíèêà îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 7 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿), äðóãèé äî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âêëþ÷åííÿ äî äðóãîãî ïðèì³ðíèêà îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 7 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿). ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ó ö³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÷ëåíè éîãî ðîäèíè º âëàñíèêàìè òà êîðèñòóþòüñÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_3 , îòðèìàíîþ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà â ïîäàëüøîìó ïðèâàòèçîâàíà íèìè. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ïåðåøêîäæàëè ó íàëåæíîìó îôîðìëåíí³ ïðàâ êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ êâàðòèðîþ â³äïîâ³äà÷àìè ÿê êâàðòèðîþ ñëóæáîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà çóìîâèëè íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íèìè îðäåðà. Ïðè öüîìó â³äñóòí³ñòü îðäåðà ÿê ºäèíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âñåëåííÿ ó ñëóæáîâå ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äà÷³ íå çàïåðå÷óâàëè.  îö³íö³ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèì Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî â ³íøîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äà÷³ îñêàðæóþòü áåçä³ÿëüí³ñòü ÊÊÅÓ ùîäî îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äà÷àì îðäåðà íà âñåëåííÿ ó ñï³ðíó ñëóæáîâó êâàðòèðó, îäíàê çàçíà÷åíå íå âïëèâຠíà âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè çà âñ³ìà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâëåíî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ çàêîííîãî êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ñï³ðíèì æèòëîì. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ Âåðõîâíèé Ñóä âèçíຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ íàâåäåíèì ïîëîæåííÿì, ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü ñëóæáîâå ïðèì³ùåííÿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Îäíàê ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ òàêî¿ îáñòàâèíè íå áóëî âñòàíîâëåíî. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ³ç ïîðóøåííÿì òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, Âåðõîâíèì Ñóäîì âðàõîâàíî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411 ÖÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ³íñòàíö³éíî¿ àáî òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿. Âîäíî÷àñ çà ïðàâèëîì ÷àñòèíè äðóãî¿ íàâåäåíî¿ ñòàòò³ ñóäîâå ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³), íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå çàÿâèâ ïðî íåï³äñóäí³ñòü ñïðàâè. Âåðõîâíèì Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ñïðàâó ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî ó çàî÷íîìó ïîðÿäêó, îäíàê çàÿâíèê ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä çàî÷íîãî ð³øåííÿ íå çàÿâëÿâ ïðî íåï³äñóäí³ñòü ñïðàâè Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâíèê òàê ñàìî íå ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, âðàõîâóþ÷è, ùî çàÿâíèê ìàâ ìîæëèâ³ñòü çàÿâèòè ïðî íåï³äñóäí³ñòü ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çàî÷íîãî ð³øåííÿ, à òàê ñàìî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä âèçíຠçàçíà÷åíèé äîâ³ä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàíèì. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñïðàâà ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòà íåíàëåæíèì ñêëàäîì, òàêîæ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 æîâòíÿ 2015 ðîêó çàäîâîëåíî ñàìîâ³äâ³ä ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ñóää³ Óêðà¿íåöü Ë. Ä. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ âèçíຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäè íå íàäàëè íàëåæíî¿ îö³íêè óñ³ì íàÿâíèì äîêàçàì, îñê³ëüêè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå ñïðîñòîâóºòüñÿ òåêñòîì ñàìèõ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàëè íàëåæíó îö³íêó äîâîäàì ñòîð³í òà íàäàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, ïðàâèëüíî çä³éñíèëè òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ çàñòîñóâàëè ¿õ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâ³ òà ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, âëàñíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîòå âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêà ¿õ äîêàçàìè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» íà ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ çàñòîñîâóâàòè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªÑÏË âèçíà÷èâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä³, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâà-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ , ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè («Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè», ¹ 63566/00 § 23, ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå âïëèâàþòü. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Âåðõîâíèé Ñóä, çàñòîñóâàâøè ïðàâèëî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü. Ùîäî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í Çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç ¿¿ ó÷àñòþ. ßê çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ òðèíàäöÿò³é ñòàòò³ 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî öèì Êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó òàêîìó âèïàäêó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè ìຠáóòè ïðîâåäåíèé ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ äîïîâ³ä³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ ïðàâèëà òà òå, ùî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âèêëèêó ñòîð³í äëÿ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè êàñàö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä âèçíຠêëîïîòàííÿ çàÿâíèêà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ìîæå çóïèíèòè âèêîíàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó àáî çóïèíèòè éîãî ä³þ (ÿêùî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ) äî çàê³í÷åííÿ éîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ àáî çóïèíåííÿ 䳿 ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîñòàíîâ³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî âèêîíàííÿ (䳿). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó çóïèíåíî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ïîñòàíîâè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Çðîáèâøè âèñíîâîê ïðî çàëèøåííÿ áåç çì³í ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïîíîâëþº ¿õíº âèêîíàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çàî÷íå ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè âèêîíàííÿ çàî÷íîãî ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ãðóäíÿ 2014 ðîêó òà ïîñòàíîâè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Ñ. Î. Ïîãð³áíèé À. Ñ. Îë³éíèê Â. Â. ßðåìêî