Постанова Київський апеляційний суд № 359/10656/18

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 359/10656/18 ¹ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/824/6206/2020 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Áîëîòîâà ª.Â., ñóää³â: Ëàï÷åâñüêî¿ Î.Ô., Ìóçè÷êî Ñ.Ã., ïðè ñåêðåòàð³ Ìàøòàêîâ³é Ò.Ô., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà: Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíîãî ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Áîðöÿ ª.Î.,- âñòàíîâèëà: Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç íàçâàíèì ïîçîâîì. Ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãàþòü ó ïåðåíåñåíí³ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà äàòó âêëþ÷åííÿ äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×ÀÅÑ-2 êàòåãî𳿠ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó íà 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ï. 1 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ¹ 16 â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ïðî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà äàòó âêëþ÷åííÿ äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×ÀÅÑ-2 êàòåãî𳿠ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó íà 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çì³íèòè äàòó âêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×ÀÅÑ-2 êàòåãî𳿠ç 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó íà 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. Ó ãðóäí³ 1997 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ç ïðîõàííÿì çàðàõóâàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê. 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëèé â³ä íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 12 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó, çã³äíî ÷åðãè ïîçà÷åðãîâèê³â ç ïîäàëüøèì çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ó ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïåðåíåñåíî äàòó çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà äàòó âêëþ÷åííÿ éîãî äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿, ç 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó íà äàòó ïðîïèñêè ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 08 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. Êð³ì òîãî, áóëî ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå íèì æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³ òà ïîðóøóþòü éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íüîãî. гøåííÿì Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãàþòü ó ïåðåíåñåíí³ äàòè çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà äàòè âêëþ÷åííÿ éîãî äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿, ç 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó íà 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ, âèêëàäåíå â ïóíêò³ 1 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹16 â³ä 7 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ïðî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà äàòè âêëþ÷åííÿ éîãî äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿, ç 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó íà 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çì³íèòè äàòó âêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ó ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿, ç 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó íà 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî ð³øåííÿ ñóäó çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íàäóìàíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ çàçíà÷èëà, ùî ð³øåííÿ ñóäó º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì, òà ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èëà. Ïðåäñòàâíèê Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëà. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàäîâîëüíÿþ÷³ ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñóïåðå÷àòü Ïîëîæåííþ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïîðóøóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ éîìó æèëå ïðèì³ùåííÿ. Âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. 07 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ç ïðîõàííÿì çàðàõóâàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëèé â³ä íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 27 òðàâíÿ 1998 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï. 65 ïï. «ã» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 12 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó, çã³äíî ÷åðãè ïîçà÷åðãîâèê³â ç ïîäàëüøèì çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹14 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïåðåíåñåíî äàòó çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà äàòó âêëþ÷åííÿ éîãî äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â, ÿê ïîñòðàæäàëîãî ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿, ç 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó íà äàòó ïðîïèñêè ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 - 08 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå íèì æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïåðåâ³ðêîþ îáë³êîâî¿ ñïðàâè ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Áîðèñï³ëü áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðàâîì êîðèñòóâàííÿ çàçíà÷åíèì æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó. Óïåðøå â³í áóâ çàðåºñòðîâàíèé ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áîðèñï³ëü ç 08 ñåðïíÿ 2006 ðîêó. Çã³äíî ï. 15 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, ââåäåíèõ â ä³þ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470, ãðîìàäÿíè ïðèéìàþòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿê³ ïðîæèâàþòü òà ïðîïèñàí³ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîäàíèé ïîçîâ, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³í íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç îáñòàâèíàìè, âèêëàäåíèìè ó ð³øåíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, îñê³ëüêè ï. 15 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, ðåãóëþº ïîðÿäîê ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à íå ïåðåíåñåííÿ äàòè â ÷åðç³ öüîãî îáë³êó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó áóëî äîòðèìàíî âèìîãè ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå ïîâ³äîìëÿëà ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàðåºñòðóâàòèñÿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî «²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ùî ìàþòü æèòëîâèé ôîíä ³ âåäóòü æèòëîâå áóä³âíèöòâî àáî áåðóòü ïàéîâó ó÷àñòü ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³, çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè, à çà ¿õ áàæàííÿì - òàêîæ ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íàð³âí³ ç íèìè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿíè, ÿê³ çàëèøèëè ðîáîòó íà öèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ó çâÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê ðåãóëþºòüñÿ æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì ³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ââåäåíèì â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè. Çã³äíî ç ï. 34 Ïîëîæåííÿ ¹ 220 âñ³ ïèòàííÿ, ïîâÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè. Ïðè öüîìó äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè áóäå ïðèéíÿòå ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Äåíü ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê âèçíà÷ຠì³ñöå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì îñòàííüî¿, ³ ïåðåáóâàþòü íà öüîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà âèíÿòêîì âèïàäê³â: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çàâäÿêè ÿêîìó â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü ó íàäàíí³ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; ïåðåâåäåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè; çàñóäæåííÿ (êð³ì óìîâíîãî) äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â; ïîäàííÿ òàêèõ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, àáî â÷èíåííÿ êîìàíäóâàííÿì íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ (ïóíêòè 11, 13). ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, âèçíà÷åí³, çîêðåìà â ïóíêò³ 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, çã³äíî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.17 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ó ðàç³ ÿêùî âîíè áóëè íåîá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åí³ äî öèõ ñïèñê³â àáî âòðàòèëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. Âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 09 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê íå ñêàñîâàíî. Íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê âíàñë³äîê ïîäàííÿ íèì â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîçèâà÷à. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ââåäåíèì â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî äëÿ çàðàõóâàííÿ ãðîìàäÿí íà êâàðòèðíèé îáë³ê íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíèõ óìîâ, ùî ïåðåë³÷åí³ ó ï. 15 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, ââåäåíèõ â ä³þ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê íå ñêàñîâàíî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó âèïàäêó ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ ôàêò³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äòàê ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ çà äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåìàº. Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 5 000 ãðí 00 êîï. êîëåã³ÿ ñóää³â â³äìîâëÿº, îñê³ëüêè çàÿâíèêîì çàçíà÷åí³ âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó äîêóìåíòàëüíî íå ï³äòâåðäæåí³ òà íå äîâåäåí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, ï. 1 ÷. 1 ñò. 374, ñò. 375, ñò. 382 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ïîñòàíîâèëà: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ª.Â. Áîëîòîâ Ñóää³: Î.Ô. Ëàï÷åâñüêà Ñ.Ã. Ìóçè÷êî