Ухвала КАС ВС № 580/2475/19

УХВАЛА 23 червня 2020 року Київ справа №580/2475/19 адміністративне провадження №К/9901/11850/20 Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді - Ханова Р.Ф., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2020 року у справі №580/2475/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс Плюс" до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИЛА: 27 квітня 2020 року Головне управління ДФС у Черкаській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2020 року у справі №580/2475/19. Верховний Суд ухвалою від 18 травня 2020 року касаційну скаргу відповідача залишив без руху для обґрунтування підстави (підстав) на якій (яких) подається касаційна скарга. На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржником подано уточнення до касаційної скарги, в якому скаржник посилається, як на підставу касаційного оскарження на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме - відсутність висновку Верховного Суду, щодо питань застосування абзацу 2 пункту 299.11 статті 299 Податкового кодексу України. Водночас, суд апеляційної інстанції приймаючи оскаржуване судове рішення керувався висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 10 грудня 2019 року у справі №806/499/16, від 6 лютого 2018 року у справі №816/543/17, від 29 березня 2018 року у справі №804/2321/17. Відтак, за наведених обставин, посилання податкового органу на відсутність правової позиції Верховного Суду з аналогічних правовідносин є немотивованим та свідчить про відсутність у зверненні до суду касаційної інстанції підстав оскарження, зазначених у частині четвертій статті 328 КАС України. З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження або їх визначення безвідносно до предмета спору у конкретній справі, у якій подається касаційна скарга, може унеможливити в подальшому її розгляд. Водночас, слід зазначити, що Головне управління ДПС у Черкаській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Черкаській області, на підставі наказу Державної податкової служби України "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Черкаській області" від 29 серпня 2019 року №

24. Таким чином, Головне управління ДФС у Черкаській області на теперішній час не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики, воно не має повноважень на звернення з касаційною скаргою на ухвалені у цій справі судові рішення, оскільки таке повноваження встановлено для виконання завдань і функцій контролюючого органу у зазначеній сфері. Відповідно до частин другої і шостої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. УХВАЛИЛА: Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2020 року у справі №580/2475/19- повернути. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права звернення належної особи до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Судді: підпис М. Б. Гусак підпис Р. Ф. Ханова підпис Є. А. Усенко