Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4999/20

Ñïðàâà ¹ 991/4999/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5150/20 Ó Õ Â À Ë À 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). 04.06.2020 ðîêó ñêàðæíèê ïîäàâ êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. ³í ïðîñèâ íàäàòè éîìó íà éîãî àäðåñó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ïîñàäîâèõ îñ³á ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çà ïîïåðåäíüî¿ çìîâè ðîçòðàòèëè ãðîøîâ³ êîøòè ðåô³íàíñóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè ùîäî âêàçàíîãî çëî÷èíó ñêàðæíèê º çàÿâíèêîì, òà ìຠïðàâî îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðæíèê çàÿâëÿº, ùî º çàÿâíèêîì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³í ïîñèëàºòüñÿ íà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507, ïðîòå íàäຠï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¹ 42018000000000661.  ïîäàëüøîìó, â³í íàäຠâèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 12013000000000507, äå îáñòàâèíè ñïðàâè, â ö³ëîìó, çá³ãàþòüñÿ ç îáñòàâèíàìè, çà ÿêèìè áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000661. Òîìó, º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñòàíîì íà çàðàç ö³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ áóëè îá`ºäíàí³. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ ôàêò³â ùîäî öèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü òà ñòàòóñó ñêàðæíèêà íà åòàï³ ðîçãëÿäó ïî ñóò³, ñë³ä÷à ñóääÿ ìîæå ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507, à ñàìå ç ïðîõàííÿì íàïðàâèòè éîìó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³í ìîæå îñêàðæóâàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó òàêîìó âèïàäêó. Îòæå, ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ìîæëèâî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîð³â ÑÀÏ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507. Îñê³ëüêè ó íüîìó ðîçñë³äóþòüñÿ îáñòàâèíè, êâàë³ô³êîâàí³ çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êëîïîòàííÿ áóëî íàä³ñëàíå äî ÑÀÏ 04.06.2020 ðîêó òà áóëî îòðèìàíå ÑÀÏ 09.06.2020 ðîêó (ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ç âåá-ñàéòó ïîøòîâîãî îïåðàòîðà «Óêðïîøòà» ïðî â³äïðàâëåííÿ ¹ 0105473028421). Ñêàðãà áóëà â³äïðàâëåíà äî ñóäó 16.06.2020 ðîêó (ïðî öå ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà íà êîíâåðò³ òà ³íôîðìàö³ÿ çà â³äïðàâëåííÿì). Îö³íþþ÷è ôîðìàëüí³ âèìîãè äî ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âîíà áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Îòæå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 303, 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó î 15 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1