Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4999/20

Ñïðàâà ¹ 991/4999/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5150/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ), ùî ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ, ùî ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. ³í ïðîñèâ íàäàòè éîìó íà éîãî àäðåñó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ïîñàäîâèõ îñ³á ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çà ïîïåðåäíüî¿ çìîâè ðîçòðàòèëè ãðîøîâ³ êîøòè ðåô³íàíñóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè ùîäî âêàçàíîãî çëî÷èíó ñêàðæíèê º çàÿâíèêîì, òà ìຠïðàâî îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ, à ñàìå ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ùî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 çà ï³äîçðîþ, ñåðåä ³íøèõ, ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 3 ñò. 209 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 04.06.2020 ðîêó ñêàðæíèê ïîäàâ êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. Âò³ì, ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ, â³í â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàâ. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ äîâîäè, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³, òà ïîïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÑÀÏ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè òà çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâå ñë³äñòâî çàâåðøåíî òà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàâ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íà ïðåäñòàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 . Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêîãî. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî 04.06.2020 ðîêó ñêàðæíèê íàïðàâèâ êëîïîòàííÿ äî ÑÀÏ ç ïðîõàííÿì íàäàòè éîìó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013000000000507, îñê³ëüêè â³í º çàÿâíèêîì. Êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíå ÑÀÏ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü â³äîìîñò³ ç âåá-ñàéòó ïîøòîâîãî îïåðàòîðà «Óêðïîøòà» ïðî â³äïðàâëåííÿ ¹ 0105473028421. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñêàðãè â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ íå íàä³éøëî. Ïðîòå, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ 04.06.2020 ðîêó, â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ìîæå âèíèêíóòè ëèøå ùîäî êëîïîòàííÿ îñîáè, ùî ìຠïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, çîêðåìà, äëÿ çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿì ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèêîì º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíîãî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ íå º ïîòåðï³ëèì. Çàÿâíèê ìຠïðàâî: 1) îòðèìàòè â³ä îðãàíó, äî ÿêîãî â³í ïîäàâ çàÿâó, äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ðåºñòðàö³þ; 1-1) îòðèìóâàòè âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü; 2) ïîäàâàòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ çàÿâè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè; 3) îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàÿâíèê, ÿêèé º âèêðèâà÷åì, êð³ì ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ ïðàâ, ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðîçïî÷àòîãî çà éîãî çàÿâîþ ÷è ïîâ³äîìëåííÿì. ²íôîðìàö³ÿ íàäàºòüñÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì ó ñòðîê íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè. (ñòàòòÿ 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî º çàÿâíèêîì. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî â³í íàäຠñâîº êëîïîòàííÿ ¹ 12-1/03-18 â³ä 12.03.2018 ðîêó, íàïðàâëåíå íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ ÃÑÓ ÑÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 . Ó íüîìó â³í çàçíà÷èâ, ùî â³í, ÿê àäâîêàò, óêëàâ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4201800000000279 ç éîãî äðóæèíîþ. Ó öüîìó êëîïîòàíí³ â³í ïîïðîñèâ äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîï³þ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 27.05.2016 ðîêó, ÿê ÃÑÓ ÑÁÓ íàïðàâèëî Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ëèñòà ÃÑÓ ÑÁÓ â³ä 23.03.2018 ðîêó). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè, Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íà âíåñëà â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 42018000000000661 â³ä 21.03.2018 ðîêó. Ç âèòÿãó ç ªÐÄÐ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 12013000000000507 âáà÷àºòüñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000000661 â³ä 21.03.2018 ðîêó, â³äîìîñò³ ùîäî ðîçñë³äóâàíîãî çëî÷èíó â ÿêîìó áóëè âíåñåí³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 , áóëî îá`ºäíàíî ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 12013000000000507, ³ â ïîäàëüøîìó çàêðèòî 02.09.2019 ðîêó. Ñêàðæíèê, ïîïðè òå, ùî íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ÿêîãî áóëà äîëó÷åíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º çàÿâíèêîì, îñê³ëüêè íå â³í çâåðíóâñÿ ç³ çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îêð³ì öüîãî, çàÿâíèêîì ó ªÐÄÐ çàçíà÷àºòüñÿ ñàìå ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ñëóãóº äîäàòêîâèì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ñàìå â³í º çàÿâíèêîì. Ñêàðæíèê òàêîæ íå º ïðåäñòàâíèêîì çàÿâíèêà, îñê³ëüêè â³í çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ÎÑÎÁÀ_4 (³ íà ï³äñòàâ³ öüîãî çâåðòàâñÿ ç êëîïîòàííÿì òà ñêàðãîþ â ïîäàëüøîìó), à íå çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 . Ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè íåìà ï³äòâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_6 , çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî, ó öüîìó âèïàäêó óïîâíîâàæåíà îñîáà ÑÀÏ íå ìຠîáîâ`ÿçêó çä³éñíþâàòè ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ îñîáè, ùî íå íàáóëà â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà íå íàäàëà éîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ ¹ 03/06-20 â³ä 03.06.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1