Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/607/21

Ñïðàâà ¹ 991/607/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/626/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 (ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³) íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 29.01.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000732 â³ä 17.11.2020. Ñêàðæíèê ïîäຠñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ïîòåðï³ëîãî ÿêå íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ 18.01.2021, ïðîòå ðîçãëÿíóòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå áóëî. Ñòàíîì íà ïîäà÷ó ñêàðãè äî ñóäó â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ñêàðãó òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó âèùå êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó Îñê³ëüêè ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠäëÿ ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ âñòàíîâèòè íå ò³ëüêè ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, à òàêîæ ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ òàêà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ (òîáòî, ñòîñîâíî ÷îãî ñë³ä÷èé íå â÷èíèâ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè â³äïîâ³äíî äî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó). Öå íåîáõ³äíî äëÿ, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, àáî æ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðæíèê çàÿâëÿº, ùî â³í º ïîòåðï³ëèì êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000732 â³ä 17.11.2020, ÿêèé 15.01.2021 íàä³ñëàâ ïîøòîþ äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ïîòåðï³ëîãî, ÿêå íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ 18.01.2021 (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíîþ äî êëîïîòàííÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî â³äïðàâëåííÿ). Îòæå, ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. ×è ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó) ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000732 â³ä 17.11.2020. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî âèùå âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ðîçïî÷àòî çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020. Îäíàê, ç äîäàíèõ äî ñêàðãè äîêóìåíò³â, íà äàíèé ÷àñ, íå ìîæíà äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ÷è êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ó ÿêîìó îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ³äòàê, ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñêàðæíèêà, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî äîäàíî¿ äî ñêàðãè ³íôîðìàö³¿ ïðî îòðèìàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ïîòåðï³ëîãî íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ 18.01.2021. Òðè äí³, âïðîäîâæ ÿêèõ óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ïîâèííà áóëà ðîçãëÿíóòè âêàçàíå êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íàäàòè â³äïîâ³äü çàê³í÷èëèñü 21.01.2021 ðîêó. Ñêàðãà áóëà ïîäàíà äî ñóäó 29.01.2021, òîáòî â ïåðåäáà÷åíèé äåñÿòèäåííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Îö³íþþ÷è ôîðìàëüí³ âèìîãè äî ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âîíà áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Îòæå, ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 331, 303, 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 08 ëþòîãî 2021 ðîêó î 15 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Óïîâíîâàæåííî¿ îñîá³ ÍÀÁÓ íàäàòè äî ñóäó âèòÿã ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000732 â³ä 17.11.2020 . Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1