Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5803/20

Ñïðàâà ¹ 991/5803/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5971/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 14.07.2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000211 â³ä 27.03.2020 ðîêó çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ïîäຠñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ðÿäó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ³í çàçíà÷àº, ùî ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 02.07.2020 ðîêó ñêàðæíèê ïîäàâ äî ÍÀÁÓ çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè êëîïîòàííÿ ¹ VYH-20200702-06-01-02 â³ä 02.07.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ ðÿäó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â òîìó ÷èñë³ âèòðåáóâàííÿ ìàòåð³àë³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â ùî, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñòîñóºòüñÿ îáñòàâèí â÷èíåíîãî çëî÷èíó òà ïðîâåäåííÿ äîïèòó ðÿäó îñ³á. Ñòàíîì íà ïîäà÷ó ñêàðãè äî ñóäó â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ñêàðãó òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó Îñê³ëüêè ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠäëÿ ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ âñòàíîâèòè íå ò³ëüêè ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, à òàêîæ ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ òàêà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ (òîáòî, ñòîñîâíî ÷îãî ñë³ä÷èé íå â÷èíèâ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè â³äïîâ³äíî äî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó). Öå íåîáõ³äíî äëÿ, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, àáî æ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðæíèê çàÿâëÿº, ùî â³í º ïîòåðï³ëèì êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000211 â³ä 27.03.2020 ðîêó (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàì`ÿòêîþ ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî), ÿêèé 02.07.2020 ðîêó ïîäàâ äî ÑÀÏ çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè êëîïîòàííÿ ¹ VYH-20200702-06-01-02 â³ä 02.07.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ ðÿäó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Îòæå, ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. ×è ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó) ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000211 â³ä 27.03.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 ÊÊ Óêðà¿íè ( â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 31.03.2020 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî ðîçïî÷àòî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ) . Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñêàðæíèêà, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êëîïîòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ðÿäó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é áóëî íàä³ñëàíå äî ÍÀÁÓ 02.07.2020 çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè ¹ VYH-20200702-06-01-01 â³ä 02.07.2020 ðîêó. Îòæå, ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. Òðè äí³, âïðîäîâæ ÿêèõ ïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿíóòè âêàçàíå êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íàäàòè â³äïîâ³äü çàê³í÷èëèñü 05.07.2020 ðîêó. Ñêàðãà áóëà ïîäàíà äî ñóäó 14.07.2020, òîáòî â ïåðåäáà÷åíèé äåñÿòèäåííèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì ñòðîê. Îö³íþþ÷è ôîðìàëüí³ âèìîãè äî ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âîíà áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Îòæå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 303, 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó î 09 ãîäèí³ 00 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1