Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4547/20

Ñïðàâà ¹ 991/4547/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4920/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 28.05.2020 ðîêó, ñïðàâà 991/4547/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4691/20. Ñóòü ïèòàííÿ 1.11.06.2020 ðîêó äî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè (ñïðàâà 991/4547/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4691/20) ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ). Çàÿâíèêè ïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 íåíàëåæíèì ÷èíîì âèêëèêàëà ¿õ äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ¿õ íå âèêëèêàâ ñåêðåòàð ÷è ïîì³÷íèê, âîíè íå îòðèìàëè SMS-ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó òà ÷àñ çàñ³äàííÿ, à ïðî çàñ³äàííÿ ä³çíàëèñÿ âèïàäêîâî. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èëà, ùî ïðè ðîçãëÿä³ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè ó ïîâ³ñòö³ âêàçàíèé íåïðàâèëüíèé íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó ó íå¿ º ñóìí³âè ç ïðèâîäó ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè íå ó òîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ùî ñóä ðîçãëÿäຠ«ÿêóñü ë³âó ñïðàâó»). Öüîãî æ äíÿ çàÿâà ïðî â³äâ³ä, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè, íàä³éøëà íà ðîçãëÿä äî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 2.Ñóäîâèé ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä áóëî ïðèçíà÷åíî íà 22.06.2020 ðîêó. 3.Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ íà ðîçãëÿä. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 íå íàäàëà ïîÿñíåíü ïî ñóò³ â³äâîäó, ïîäàëà çàÿâó ïðî ðîçãëÿä â³äâîäó áåç ¿¿ ó÷àñò³. Çàÿâíèö³ íàä³ñëàëè «ïðåòåíç³þ», ó ÿê³é çàçíà÷èëè, ùî çàÿâëÿþòü ïðåòåíç³þ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì «ôàëüøèâèõ ïîâ³ñòîê ³ç ï³äïèñîì ÷îðíîþ ïàñòîþ», òà ùî âîíè â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ñóäó 22.06.2020 ðîêó. Ñóääÿ ðîçö³íþº òàêó «â³äìîâó» ÿê íåáàæàííÿ òà/àáî íåìîæëèâ³ñòü áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 4.Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) íå âèñóâຠâèìîã äëÿ îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Îòæå, íåÿâêà îñ³á â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³. Òîìó, íå çä³éñíþºòüñÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ó çâ`ÿçêó ç íåïðèáóòòÿì â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ (÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè 5. ðîçïîðÿäæåíí³ ñóäó ì³ñòÿòüñÿ ìàòåð³àëè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 11.06.2020 ðîêó æóðíàë ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà îïòè÷íèé äèñê ³ç çàïèñîì öüîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â ô³êñóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó öüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî çàÿâëåíî óñíèé â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.05.2020 ðîêó. 6.Çàÿâíèö³ çàçíà÷àþòü ï³äñòàâó äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³ íåïîâ³äîìëåííÿ ñêàðæíèê³â ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, à òàêîæ òå, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 íåâ³ðíî çàçíà÷èëà íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ÿêîìó âèíèêëà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ. 7.Ïðîàíàë³çóâàâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä, ñóä ââàæàº, ùî ñë³ä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³, îñê³ëüêè â³í º íåîá´ðóíòîâàíèì, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó 8.Ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ñóääÿ òàêîæ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó âèïàäêó, ÿêùî ïîðóøåíî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 9.Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ çàãàëüíîâèçíàíèõ ³íñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ïðàâîñóääÿ òàêèõ ÿê íåçàëåæí³ñòü ³ áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó, óñóíåííÿ ñóää³ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç ñàìîâ³äâ³ä (ñàìîóñóíåííÿ) àáî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ïîäàíî¿ îñîáîþ, ùî áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 10.³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3-5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâà ïðî â³äâ³ä ìîæå áóòè çàÿâëåíà ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; çàÿâà ïðî â³äâ³ä ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîäàºòüñÿ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. 11.Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äâ³ä áóëî çàÿâëåíî óñíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ùîäî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàÿâíèê³â â³ä 28.05.2020 ðîêó, îòæå ñóä ïðèéìຠòàêó çàÿâó ïðî â³äâ³ä äî ðîçãëÿäó íà ïðåäìåò âìîòèâîâàíîñò³. 12.³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñë³ä÷îìó ñóää³, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ îäíîîñîáîâî, éîãî ðîçãëÿäຠ³íøèé ñóääÿ öüîãî æ ñóäó. 13.Àðãóìåíòàö³ÿ çàÿâíèöü çàçíà÷åíà ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ óõâàëè. Îêð³ì âêàçàíî¿ â öüîìó ïóíêò³ àðãóìåíòàö³¿, çàÿâà ïðî â³äâ³ä íå ì³ñòèòü ³íøèõ àðãóìåíò³â, à òàêîæ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêò³â, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä âáà÷ຠäâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ çàÿâíèö³ íåïîâ³äîìëåííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàÿâíèêà ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè òà çàçíà÷åííÿ íåïðàâèëüíîãî íîìåðà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîâ³ñòö³ ïðî âèêëèê. 14.Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè çàÿâíèö³. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âèñóâຠçàãàëüí³ âèìîãè äî âìîòèâîâàíîñò³ â³äâîäó, ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ³íøèõ äæåðåë ïðàâà, ÿê³ âèçíàí³ â Óêðà¿í³, äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî àíàë³çó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. 15.Ñóä êåðóºòüñÿ ñòàëîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË â îö³íö³ âìîòèâîâàíîñò³ â³äâîäó, çîêðåìà êðèòåð³ÿìè, ùî áóëè ÷³òêî âèñâ³òëåí³ ó ñïðàâ³ Mironenko òà Martenko ïðîòè Óêðà¿íè (гøåííÿ ªÑÏË â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó, çàÿâà ¹ 4785/02, ïàðàãðàôè 66-71) òà â îñíîâîïîëîæíèõ ñïðàâàõ Wettstein ïðîòè Øâåéöà𳿠(гøåííÿ ªÑÏË â³ä 21 ãðóäíÿ 2000 ðîêó, çàÿâà ¹ 33958/96, ïàðàãðàôè 42-44) òà Kyprianou ïðîòè ʳïðó (гøåííÿ ªÑÏË â³ä 15 ãðóäíÿ 2005 ðîêó, çàÿâà ¹ 73797, ïàðàãðàôè 119, 121). ªÑÏË âêàçàâ, ùî íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ, äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. 16.Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ñóìí³âàòèñÿ â áåçñòîðîííîñò³ ïåâíîãî ñóää³ ïîçèö³ÿ îñîáè ìຠâàæëèâå, àëå íå âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ. Âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ïðè öüîìó ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè, ³ ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü âèäèì³ îçíàêè ìîæóòü ìàòè ïåâíå çíà÷åííÿ. 17. äàíîìó âèïàäêó, îñíîâíîþ òà ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³, íà äóìêó çàÿâíèê³â, ìîæå áóòè ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³ (ï. 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó, ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó öüîìó âèïàäêó). Çàÿâíèö³ çàçíà÷àþòü, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 íå ìîæå çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 28.05.2020 ðîêó, îñê³ëüêè âîíà íå ïîâ³äîìèëà íàëåæíèì ÷èíîì ñêàðæíèê³â ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè, òà íåïðàâèëüíî çàçíà÷èëà íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî öèõ òâåðäæåíü çàÿâíèöü. Âîíè íå íàäàëè ³íôîðìàö³¿ ùîäî ìîæëèâèõ âèäèìèõ îçíàê íåóïåðåäæåíîñò³, ÿê³ âáà÷àþòüñÿ ç³ ñòâåðäæóâàíèõ îáñòàâèí, à òîìó ñóä íå ìîæå ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî âèïðàâäàíèìè. 18.Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè (ñïðàâà 991/4547/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4691/20) ñóä âñòàíîâèâ, ùî ó ïîâ³ñòö³ â³ä 05.06.2020 ðîêó ïðî âèêëèê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷åíèé íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000000431, ó ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâàëè êëîïîòàííÿ â³ä 28.05.2020 ðîêó, òà ó ÿêîìó ñêàðæíèêè âáà÷àþòü áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ. Ó ìàòåð³àëàõ òàêîæ º ðîçïèñêè ñêàðæíèê³â (çàÿâíèê³â â³äâîäó ó öüîìó ïðîâàäæåíí³) ïðî îòðèìàííÿ ïîâ³ñòîê. 19.Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â íåóïåðåäæåíîñò³ ñë³ä÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 íåìà ïðàâîì³ðíèõ ñóìí³â³â, îñê³ëüêè çàÿâà íå âêàçóº íà ôàêòè, ÿê³ äîçâîëÿþòü ï³ääàòè ñóìí³âó áåçñòîðîíí³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 28.05.2020 ðîêó, ñïðàâà 991/4547/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4691/20. Öÿ óõâàëà íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó îñêàðæåííþ, à çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿ ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1