Постанова КАС ВС № 686/14075/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹686/14075/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/15401/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàøóò³íà ².Â., ñóää³â Øèøîâà Î.Î. ßêîâåíêà Ì.Ì. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.06.2017 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å.Ñ., Ñóøêà Î.Î., Çàë³ìñüêîãî ².Ã. ó ñïðàâ³ ¹686/14075/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó, ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó, ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÏÑ 2 ¹074009 ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 3 ñò. 122 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ â ðîçì³ð³ 510 ãðí òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³íñïåêòîðà ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ¹3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à ùîäî ñêëàäàííÿ àêòà îãëÿäó, òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê. 2. Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.03.2017 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. 2.1. Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÏÑ2 ¹074009 â³ä 04.07.2016 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 510 ãðí. 2.2. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 122 ÷. 3 ÊÓïÀÏ, çàêðèòî. 2.3. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³íñïåêòîðà ðîòè áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à ùîäî ñêëàäàííÿ 01.07.2016 àêòà îãëÿäó, òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê. 3. Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.06.2017 ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.03.2017 ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³íñïåêòîðà ðîòè áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à ùîäî ñêëàäàííÿ 01.07.2016 àêòà îãëÿäó, òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê. 3.1. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3.2. Ó ðåøò³ ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.03.2017 çàëèøåíî áåç çì³í. 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî: 4.1. ³äïîâ³äíî äî îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó áëèçüêî 19 ãîäèíè 20 õâèëèí, êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Õìåëüíèöüêîìó, ïî ïðîâóë. ³éñüêîìàòñüêîìó, 3, çä³éñíèâ éîãî çóïèíêó òà ñòîÿíêó, ÷èì ñòâîðþâàâ ïåðåøêîäè ³íøèì ó÷àñíèêàì äîðîæíüîãî ðóõó, òà äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 15.10. «ä» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè. 4.2. Ïîñòàíîâîþ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Ìîëîòþêà Á.Â. â³ä 04 ëèïíÿ 2016 ðîêó âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 122 ÷. 3 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 510 ãðí çà òå, ùî â³í 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó áëèçüêî 19 ãîäèíè 20 õâèëèí, êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Õìåëüíèöüêîìó, ïî ïðîâóë. ³éñüêîìàòñüêîìó, 3, çä³éñíèâ éîãî çóïèíêó òà ñòîÿíêó, ÷èì ñòâîðþâàâ ïåðåøêîäè ³íøèì ó÷àñíèêàì äîðîæíüîãî ðóõó, òà äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 15.10.«ä» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè. 4.3. Êð³ì òîãî, ³íñïåêòîðîì ðîòè ¹3 óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêèì Ñ.Ì. 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó áóâ ñêëàäåíèé àêò îãëÿäó, òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ äàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê. 5. Óâàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. 6. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîòèïðàâíî ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå âñòàíîâëåíî êîíêðåòíó îñîáó, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ. À ç â³äåîíîñ³ÿ, ÿêèì çàô³êñîâàíî äàíó ïîä³þ, íå âáà÷àºüñÿ ïîðóøåííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ùî ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äîðîæíüîìó ðóõó àáî çàãðîçó áåçïåö³ ðóõó. Êð³ì öüîãî, ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê, îñê³ëüêè íà äóìêó ñóäó ïîçèâà÷åì íå áóëî äîïóùåíî çóïèíêó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ó ñïîñ³á, ùî ðîáèòü íåìîæëèâèì ðóõ ³íøèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àáî ñòâîðþº ïåðåøêîäó äëÿ ðóõó ï³øîõîä³â. 7. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³íñïåêòîðà ðîòè áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñ.Ì. ùîäî ñêëàäàííÿ àêòà îãëÿäó, òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ïðàö³âíèê ïîë³ö³¿, îòðèìàâøè çâåðíåííÿ â³ä ãðîìàäÿíèíà ïðî âêàçàíå ïîðóøåííÿ ïàðêóâàííÿ, ùî ñïðè÷èíèëî ïåðåøêîäè äëÿ ðóõó ï³øîõîä³â, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 265-2 ÊóïÀÏ òà Ïîðÿäêó òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ ïðàö³âíèêàìè óïîâíîâàæåíèõ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà ¿õ çáåð³ãàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1102 â³ä 17.12.2008 çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïðîðåàãóâàòè íà òàêèé âèêëèê òà â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ ñïðÿìîâàí³ íà ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 8. Ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.06.2017 ³ çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.03.2017. 8.1. Àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äàíà íåâ³ðíà îö³íêà îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîðóøåíü ïðàâèë ÏÄÐ, â³äåî òà ôîòî ô³êñóâàííÿ ñêîºíîãî ïîðóøåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ áóâ áåçï³äñòàâíî çàòðèìàíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á, îñê³ëüêè îñîáà ÿêà â÷èíèëè éîãî ñòîÿíêó, íå â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, à òðàíñïîðòíèé çàñ³á íå ñòâîðþâàâ çíà÷í³ ïåðåøêîäè äîðîæíüîãî ðóõó. 9. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ â³í ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 9.1. Íà îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó âêàçóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî íà îñíîâ³ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 10. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 11 Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. 12. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè).  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. 13. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. 14. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ( äàë³ ÊÓïÀÏ), àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. 15. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 10 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì óìèñíî, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî â÷èíèëà, óñâ³äîìëþâàëà ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð ñâ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷àëà ¿¿ øê³äëèâ³ íàñë³äêè ³ áàæàëà ¿õ àáî ñâ³äîìî äîïóñêàëà íàñòàííÿ öèõ íàñë³äê³â. 16. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì ç íåîáåðåæíîñò³, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî â÷èíèëà, ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â ñâ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, àëå ëåãêîâàæíî ðîçðàõîâóâàëà íà ¿õ â³äâåðíåííÿ àáî íå ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâîñò³ íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â, õî÷ ïîâèííà áóëà ³ ìîãëà ¿õ ïåðåäáà÷èòè (ñòàòòÿ 11 ÊÓïÀÏ). 17. Îö³íþþ÷è ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíî¿ òåî𳿠ïðàâà, òî ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - öå ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè ïðàâà ñóêóïí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ îçíàê, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ òå ÷è ³íøå ä³ÿííÿ ìîæíà êâàë³ô³êóâàòè ÿê àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 18. Ó ñâîþ ÷åðãó ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç îá`ºêòó; îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè; ñóá`ºêòó; òà ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè. Îòæå äëÿ íàÿâíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê íàñë³äîê ñàìîãî ïîðóøåííÿ íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü âñ³õ éîãî ñêëàäîâèõ. 19.1 Îá`ºêò àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî îõîðîíÿþòüñÿ ïðàâîâèìè íîðìàìè, òîáòî ôàêòè÷íî öå íàÿâí³ñòü ïðàâîâî¿ íîðìè ÿêà çàáîðîíÿº çä³éñíþâàòè ïåâí³ ä³¿ òà ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèïàäêó íåäîòðèìàííÿ âèìîã ö³º¿ íîðìè. 19.2 Îá`ºêòèâíà æ ñòîðîíà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠó 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ùî çàáîðîíåí³ ïðàâîâèìè íîðìàìè. 19.3. Ñóá`ºêòîì òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â äàíîìó âèïàäêó ìîæå áóòè êîíêðåòíà îñóäíà ô³çè÷íà îñîáà, ùî äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó. 19.4. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îõîïëþº âèíó, ìîòèâ ³ ìåòó ïîâåä³íêè ïðàâîïîðóøíèêà. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè â÷èíåíå ÿê óìèñíî, òàê ³ ç íåîáåðåæíîñò³. 20. Ó ñèëó ñòàòò³ 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. 21. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. 22. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. 23. Äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíó ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â âïëèâó çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ ñèñòåìàòè÷íèì êîíòðîëåì ç áîêó âèùåñòîÿùèõ îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ïðàâîì îñêàðæåííÿ, ³íøèìè âñòàíîâëåíèìè çàêîíîì ñïîñîáàìè. 24. Òàêèì ÷èíîì, ïðèòÿãíóòè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæíà ëèøå òó îñîáó, ÿêà â÷èíèëà 䳿, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿêà º àáî ìîæå áóòè ñóá`ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 25. Ïðè öüîìó, ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå ³ñíóâàòè ëèøå çà íàÿâíîñò³ âñ³õ ïåðåë³÷åíèõ ñêëàäîâèõ, ùî ó ñóêóïíîñò³ ñòàíîâëÿòü ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 26. Îäíèì ³ç ïåðåë³÷åíèõ ñêëàäîâèõ çîêðåìà, º ³ íàÿâí³ñòü ñóá`ºêòà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 27 Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ìîæëèâîñò³ ïðèòÿãíåííÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè ÷è âîíà º (ìîæå áóòè) ñóá`ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ç`ÿñóâàòè ìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ òàêî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ (â³ê, îñóäí³ñòü, ³íø³ ñïåö³àëüí³ îçíàêè, òîùî) òà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿííÿì îñîáè òà íàñë³äêàìè. 28. Òîáòî ³ñíóâàííÿ òàêî¿ ñêëàäîâî¿ ÿê ñóá`ºêò ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ îá`ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ ïðàâîïîðóøåííÿ òà êîíêðåòíîþ îñîáîþ (â÷èíåííÿ ñàìå êîíêðåòíîþ îñîáîþ ä³é, ùî ìàþòü îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ). 29. Ó äàíîìó âèïàäêó, äëÿ òîãî ùîá ïðèòÿãíóòè êîíêðåòíó îñîáó (ïîçèâà÷à) äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ùî ñàìå âîíà â÷èíèëà çàçíà÷åí³ â ïîñòàíîâ³ â³äïîâ³äà÷à 䳿, òîáòî, ùî ñàìå ïîçèâà÷ êåðóâàâ çàçíà÷åíèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì òà ñàìå â³í äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ï.15.10 "ä" ÏÄÐ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. 30. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñàìå ïîçèâà÷ êåðóâàâ çàçíà÷åíèì àâòîìîá³ëåì òà ñàìå â³í çä³éñíèâ óêàçàíå ïîðóøåííÿ ÏÄÐ. 31. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ïîÿñíåííÿìè ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî, ùî ñàìå â³í 01 ëèïíÿ 2016 ðîêó êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 òà çàëèøèâ éîãî â ì. Õìåëüíèöüêîìó, ïî ïðîâóë. ³éñüêîìàòñüêîìó, 3. 32. Çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º, çîêðåìà, ñâîº÷àñíå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì (ñòàòòÿ 245 ÊÓïÀÏ ). 33. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 252 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà), ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. 34. Ðàçîì ç öèì, ñòàòòÿ 280 ÊÓïÀÏ çàêð³ïëþº îáîâ`ÿçîê ïîñàäîâî¿ îñîáè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç`ÿñóâàòè ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³. 35. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà òàêèõ îáñòàâèí, çîêðåìà çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 36. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. 37. Óðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â ïîðóøåííÿ âèìîã, ñòàòåé 245, 247, 251, 252 ÊÓïÀÏ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ òà ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó, íåïåðåâ³ðèâøè íàÿâíîñò³ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè, ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ÿêà ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. 38. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñêëàäàííÿ 01.07.2016 àêòà îãëÿäó, òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òà äîñòàâëåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè «Òîéîòà Êàìð³» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 39.  ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü, çîêðåìà, âæèâຠçàõîä³â ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ êðèì³íàëüíèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü; ïðèïèíÿº âèÿâëåí³ êðèì³íàëüí³ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. 40. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 265-2 ÊÓïÀÏ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî âî䳺ì â÷èíåíî ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³, çîêðåìà ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ³ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 (â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ùî ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äîðîæíüîìó ðóõó àáî çàãðîçó áåçïåö³ ðóõó, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè ÷è ñòîÿíêè íà ì³ñöÿõ, ùî ïîçíà÷åí³ â³äïîâ³äíèìè äîðîæí³ìè çíàêàìè àáî äîðîæíüîþ ðîçì³òêîþ, íà ÿêèõ äîçâîëåíî çóïèíêó ÷è ñòîÿíêó ëèøå òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ÿêèìè êåðóþòü âî䳿 ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî âî䳿, ÿê³ ïåðåâîçÿòü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ), ïðàö³âíèê óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó Óêðà¿íè, ùî çàáåçïå÷óº áåçïåêó äîðîæíüîãî ðóõó, òèì÷àñîâî çàòðèìóº òðàíñïîðòíèé çàñ³á øëÿõîì áëîêóâàííÿ àáî äîñòàâëÿº éîãî äëÿ çáåð³ãàííÿ íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê ÷è ñòîÿíêó, ùî äîçâîëÿºòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, ÿêùî ðîçì³ùåííÿ çàòðèìàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ñóòòºâî ïåðåøêîäæຠäîðîæíüîìó ðóõó (ÿêùî ðîçì³ùåííÿ çàòðèìàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ñóòòºâî ïåðåøêîäæຠäîðîæíüîìó ðóõó), â òîìó ÷èñë³ çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíîãî àâòîìîá³ëÿ - åâàêóàòîðà. Ïðî òèì÷àñîâå çàòðèìàííÿ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 41. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 265-2 ÊÓïÀÏ ó ðàç³ ÿêùî ðîçì³ùåííÿ çàòðèìàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ñóòòºâî íå ïåðåøêîäæຠäîðîæíüîìó ðóõó, òàêèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á íå ìîæå áóòè äîñòàâëåíèé äëÿ çáåð³ãàííÿ íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê. 42. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 265-2 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî òðàíñïîðòíèé çàñ³á ìîæå áóòè òèì÷àñîâî çàòðèìàíèé íà ñòðîê äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó òàêîãî çàòðèìàííÿ. 43. ×àñòèíà 5 ñòàòò³ 265-2 ÊÓïÀÏ âèçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèäåííîãî ñòðîêó òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ çà îòðèìàííÿì òèì÷àñîâî çàòðèìàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Òàêå çâåðíåííÿ îñîáè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íåçàëåæíî â³ä ñòà䳿 âèð³øåííÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 44. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 265-2 ÊÓïÀÏ çà ïîäàííÿ òàêîãî çâåðíåííÿ òà ïîâåðíåííÿ îñîá³ òèì÷àñîâî çàòðèìàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íå ìîæå ñòÿãóâàòèñÿ ïëàòà. 45. Òîáòî, âèêëþ÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ äîñòàâëåííÿ çàòðèìàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó äëÿ çáåð³ãàííÿ íà ñïåö³àëüíèé ìàéäàí÷èê äîçâîëÿºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî òðàíñïîðòíèé çàñ³á ñóòòºâî ïåðåøêîäæຠäîðîæíüîìó ðóõó. 46. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âêàçàíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà ìຠâñåá³÷íî, ïîâíî ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 47. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷, çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó, íå äîâ³â íàëåæíèìè äîêàçàìè ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíîãî âèùå àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà â ñâîþ ÷åðãó ç â³äåî íîñ³ÿ äîñë³äæåíîãî ñóäîì, ÿêèì çàô³êñîâàíî äàíó ïîä³þ, íå âáà÷àºòüñÿ ïîðóøåííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ùî ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äîðîæíüîìó ðóõó àáî çàãðîçó áåçïåö³ ðóõó. 48. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 49. Óðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïîçèâà÷à òà ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³íñïåêòîðà ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ùîäî òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ íàëåæíîãî ïîçèâà÷ó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. 50. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. 51. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 52. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 352 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàñòîñîâóþòüñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX. 53. Ó ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà â³äïîâ³äíî íàäàííÿ ¿ì õèáíî¿ îö³íêè, ùî ïðèçâåëî äî ñêàñóâàííÿ â ÷àñòèí³ öèì ñóäîì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 54. Óðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè, ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 55. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 56. Ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.06.2017 ó ñïðàâ³ ¹686/14075/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó, ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó Âîðîíåöüêîãî Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè - ñêàñóâàòè ³ çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.03.2017. 57. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Cóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Â. Äàøóò³í Ñóää³ Î.Î. Øèøîâ Ì.Ì. ßêîâåíêî