Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/4873/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/4873/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áîæêî Ë.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äóðàñîâî¿ Þ.Â., Ìåëüíèêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2019 ð. (ñóääÿ Êîíèøåâà Î.Â.) ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ñ ò à í î â è Â: 07.10.2019 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, äå ïðîñèâ âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ äîâ³äêè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ïðî îáñòàâèíè îäåðæàíî¿ òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïîçèâà÷åì òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó äîêóìåíòè (äîâ³äêó), ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ð. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2019 ð. çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè Õîðòèöüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2019 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. гøåííÿ ñóäó îáãðóíòîâàíî òèì, ùî íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè òðàâìè ñòâîðþº ïåðåøêîäó ó âèçíà÷åíí³ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, îäåðæàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãàðàíòîâàíèõ çàêîíîì âèïëàò. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äå ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2019 ð. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îáãðóíòîâàíà òèì, ùî æîäíèõ ä³é â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå â÷èíÿëà òà íå ìîãëà â÷èíèòè, îñê³ëüêè çâåðíåíü â³ä ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî âçàãàë³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â çâ`ÿçêó ç íàñòóïíèì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî ïîçîâó ïîçèâà÷ â ïåð³îä: ç 23.08.2016 ïî 27.09.2016, ç 11.10.2016 ïî 22.10.2016, ç 15.12.2016 ïî 10.01.2017, ç 20.01.2017 ïî 21.01.2017 áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïðî ùî ïîçèâà÷ó íàäàíà äîâ³äêà ¹4 â³ä 09.01.2018. ³äïîâ³äíî âèïèñíîãî åï³êðèçó ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ¹ 2112 â³ä 05.10.2016 ð. ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ÎÑÎÁÀ_2 , 1960 ð.í. Éîãî ä³àãíîç: çàñòàð³ëå ïîøêîäæåííÿ ìåä³àëüíîãî ìåí³ñêó, ïåðåäíüî¿ õðåñòîïîä³áíî¿ çâ`ÿçêè ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó. Äåôîðìóþ÷èé îñòåîàðòðîç ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó. Ç àíàìíåçó, ç³ ñë³â õâîðîãî òðàâìó êîë³ííîãî ñóãëîáó îòðèìàâ áëèçüêî ì³ñÿöÿ â ðåçóëüòàò³ ì³íîìåòíîãî îáñòð³ëó, íå ë³êóâàâñÿ. Ãîñï³òàë³çîâàíèé 27.09.2016 ð. ³äïîâ³äíî âèïèñêè ¹ 5118 ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , 1960 ð.í. â³ä 11.11.2016 ð., éîãî ä³àãíîç: âàðèêîçíà õâîðîáà. Âàðèêîçíå ðîçøèðåííÿ âåí ë³âî¿ íèæíüî¿ ê³íö³âêè 11 ñò. ÕÂÍ-1-11, Çàñòàð³ëå ïîøêîäæåííÿ ÏÕÇ, ìåä³àëüíîãî ìåí³ñêó ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó, Äåôîðìóþ÷èé àðòðîç 1-11 ñò. ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó. Çã³äíî âèïèñêè ¹ 333 ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî òðàâìàòîëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â³ä 12.01.2017 ð. ÎÑÎÁÀ_3 , 1960 ð.í., ñòàí ï³ñëÿ îïåðàö³¿ (01.11.2016) ôëåáåêòî쳿 ïî Áåáêîêêó Íàðàòó Âåäåíñüêîìó çë³âà. ÂÍ 1-11 ñò. íèæíüî¿ ê³íö³âêè. Çàñòàð³ëå ïîøêîäæåííÿ ÏÕÇ, ìåä³àëüíîãî ìåí³ñêó ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó. Çà àíàìíåçîì, ç³ ñë³â õâîðîãî òðàâìó ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó îòðèìàâ â ñåðïí³ 2016 ð. â ÀÒÎ. Íå ë³êóâàâñÿ. Âèïèñêà òðàâìàòîëîãà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 êàï³òàíà ì/ñ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 17.02.2017 ð. â³äíîñíî ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÂÇÊ ÎÑÎÁÀ_1 ,, 1960 ð. í., â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_3 ñâ³ä÷èòü, ùî ç³ ñë³â õâîðîãî òðàâìó ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó îòðèìàâ â ñåðïí³ 2016 ð. â çîí³ ÀÒÎ. Íå ë³êóâàâñÿ. ³äïîâ³äíî âèïèñêè ¹ 8010 â³ä 31.05.2017 ð. ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî ) õâîðîãî ÎÑÎÁÀ_1 ,, 1960 ð. í., éîãî ä³àãíîç: êîìá³íîâàíà êîíòðàêòóðà ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó ï³ñëÿ àðòðîòî쳿 (10.03.2017) òðàíñîññàëüíî¿ ô³êñàö³¿\ôðàãìåíòó ïåðåäíüî¿ õðåñòîïîä³áíî¿ â`ÿçêè çà ìåòîäîì ÊîíÌåä, ç ïðèâîäó ïîâíîãî ðîçðèâó ç òèì÷àñîâèì ïîðóøåííÿì ôóíêö³¿, ç àíàìíåçó çàõâîðþâàííÿ ç³ ñë³â õâîðîãî ï³äâåðíóâ íîãó â ñåðïí³ 2016 ð. â çîí³ ÀÒÎ. Çã³äíî âèïèñêè ç àêòó îãëÿäó ìåäèêî ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ äî äîâ³äêè ñå𳿠À ¹ 1024051 â³ä 13.11.2018 ð. âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ÎÑÎÁÀ_1 , 3 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äîâ³äêè ñå𳿠À ¹ 1024051 â³ä 13.11.2018 ð. âñòàíîâëåíî, ùî ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , 3 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - 30%. Äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 1692/ñ â³ä 26.11.2018 ð. ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ³íâàë³äîì 3 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïî òðàâì³, ÿêó îòðèìàâ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ìຠïðàâî íà 50 â³äñîòêîâó çíèæêó ïëàòè çà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. Çã³äíî äîâ³äîê ³éñüêîâî ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó ¹ 732 â³ä 05.04.2017 ð, òà ¹ 1058 â³ä 30.05 2017 ð. ñòàðøèé ñåðæàíò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , 1960ð.íã., â³äïîâ³äíî 05.04.2017 ð. òà 30.05.2017 ð. ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ (õ³ðóðã³÷íîãî ïðîô³ëþ ÂÌÊÖ Ï³âäåííîãî ðåã³îíó, ä³àãíîç òà ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê, çàõâîðþâàííÿ ( òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äîâ³äêà êîìàíäèðà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè íå ïîäàíà. ³äïîâ³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 2318 âñòàíîâëåíî, ùî 12.12.2017 ð. ÂËÊ (õ³ðóðã³÷íîãî ïðîô³ëþ) ÂÌÊÖ Ï³âäåííîãî ðåã³îíó çà ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.11.2017 ðî. ¹ 116 ïðîâåëà îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 , 1960 ð.í. Ç àíàìíåçó çàõâîðþâàííÿ ñë³äóº, ùî õâî𳺠äàâíî, äî ïðèçîâó, â 1983 ð. ïåðåí³ñ ðåçåêö³þ øëóíêó ïî Á³ëüðîò 1 ç ïðèâîäó âèðàçêè äâàíàäöÿòèïàëî¿ êèøêè, ùî óñêëàäíèëàñÿ êðîâîòå÷åþ. 01.11.2016 ð. ïåðåí³ñ ôëåáåêòîì³þ ïî Áåáêîêêó Íàðàòó-Âåäåíñüêîìó ç ïðèâîäó âàðèêîçíîãî ðîçøèðåííÿ âåí íà ë³â³é íèæí³é ê³íö³âö³. 10.03.2017 ð. âèêîíàíî àðòðîòîì³þ ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó, ïëàñòèêó ç òàíñîññàëüíîþ ô³êñàö³þ ôðàãìåíòó çàñòàð³ëîãî ðîçðèâó. ϳñëÿ ïîâåðíåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñòàâ â³äì³÷àòè çíîâó á³ëü òà îáìåæåííÿ ðóõ³â ó ë³âîìó êîë³ííîìó ñóãëîá³, íàïðàâëåíèé íà ÂËÊ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà âèñíîâêîì êîì³ñ³¿, çîêðåìà, çàõâîðþâàííÿ: ðîçïîâñþäæåíèé ì³æõðåáöåâèé îñòåîõîíäðîç øèéíîãî, ãðóäíîãî òà ïîïåðåêîâîãî â³ää³ë³â õðåáòà, äåôîðìóþ÷îãî ñïîíäèëüîçó, àíîìàë³ÿ òðîï³çìà ñóãëîáîâèõ â³äðîñòê³â ïðàâîðó÷ ç áîëüîâèì ñèíäðîìîì, ç íåçíà÷íèì ïîðóøåííÿì ôóíêö³¿, âàðèêîçíà õâîðîáà, âàðèêîçíå ðîçøèðåííÿ âåí ïðàâî¿ íèæíüî¿ ê³íö³âêè, äàëåêîçîð³ñòü ïðàâîâîãî îêà - òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; òðàâìà: ñòàí ï³ñëÿ àðòðîòî쳿 ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó, ïëàñòèêè ç òðíññîñàëüíîþ ô³êñàö³ºþ ôðàãìåíòó ïåðåäíüî¿ õðåñòîïîä³áíî¿ çâ`ÿçêè çà òåõíîëî㳺þ ÊîíÌåä ç ïðèâîäó çàñòàð³ëîãî ðîçðèâó, ïîñòòðàâìàòè÷íèé äåôîðìóþ÷èé àðòðîç ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó ç áîëüîâèì ñèíäðîìîì ç íåçíà÷íèì ïîðóøåííÿì ôóíêö³¿ òàê ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ ñò.ñò 53 à, 42â,61â,64â ãðàôè 11 Ðîçêëàäó õâîðîá íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 9 â³ä 09.01.2018 ð. ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ñàí³òàðà ìîòîï³õîòíîãî ââîäó ìîòîï³õîòíî¿ ðîòè, â³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï. 1 ÷.8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) ÂËÊ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó), çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, òà ç 09.01.2018 ð. âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì 07.10.2019 ð, óõâàëîþ ñóäó â³ä 04.11.2019 ð. âèòðåáóâàíî â³ä â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëè îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à òà ëèñòóâàííÿ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ç ïèòàíü îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè, ùî íàïðàâëåíî â³äïîâ³äà÷ó 20.11.2019 ð. òà âðó÷åíî 11.12.2019 ð. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 03.01.2020 ð., âæå ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à ðàçîì ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè, äå â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî æîäíèõ ä³é â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå â÷èíÿëà, îñê³ëüêè çâåðíåíü â³ä ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî âçàãàë³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 12.12.2019 ð. ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 óõâàëè Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.209 ð. ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ òà ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà âèñíîâêàìè ÷îãî âñòàíîâëåíî, ùî 23.08.2016 ð. ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó âîä³ÿ ïåðøîãî ìîòîï³õîòíîãî âçâîäó ïåðøî¿ ìîòîï³õîòíî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , à çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì ¹9 â³ä 09.01.2018 ð. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî â çàçíà÷åíèé ïåð³îä ÷àñó 1 ìîòîï³õîòíîþ ðîòîþ êîìàíäóâàâ ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ÿê áåçïîñåðåäí³é êîìàíäèð ÎÑÎÁÀ_1 , ïîÿñíèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òðàâì íå îòðèìóâàâ òà ç äàíîãî ïðèâîäó í³ äî íüîãî, àí³ äî êîìàíäóâàííÿ íå çâåðòàâñÿ. Êð³ì òîãî, çà ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_5 ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ ïî÷àòêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , â çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì éîãî â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâåðòàâñÿ ç³ ñêàðãàìè íà ï³äâèùåíèé òèñê, ï³ñëÿ ÷îãî áóâ íàïðàâëåíèé äî øïèòàëþ ç ï³äîçðîþ íà õâîðîáó ñåðäöÿ, àëå â ïîäàëüøîìó ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ç çàñòàð³ëîþ òðàâìîþ íîãè, ùî ï³äòâåðäæåíî ³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàêîæ ç ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_5 âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî íå áðàâ ó÷àñò³ â âîãíåâîìó ç³òêíåíí³ ïðîòèâíèêîì òà íå çíàõîäèâñÿ ï³ä àðòèëåð³éñüêèì ÷è áóäü ÿêèì îáñòð³ëîì, îñê³ëüêè â ñåðïí³ 2016 ð. íà âîãíåâèõ ïîçèö³ÿõ ïåðåäíüîãî êðàþ îáîðîíè äîòðèìóâàëèñÿ ðåæèìó ïðèïèíåííÿ âîãíþ, à ÎÑÎÁÀ_1 äîâãèé ÷àñ ïðîõîäèâ ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ³ íà ñëóæáó ïîâåðíóâñÿ âæå ç ïðîîïåðîâàíîþ íîãîþ, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Êð³ì òîãî, çã³äíî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó îäíîìó ï³äðîçä³ë³ ç ÎÑÎÁÀ_1 òà Íà÷àëüíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_7 ïîÿñíèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òðàâìó íîãè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íå îòðèìóâàâ. Òàêîæ íà÷àëüíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_7 ïîÿñíèëà, ùî âïåðøå çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 27.09.2016 ð. ç³ ñêàðãàìè íà ï³äâèùåíèé òèñê ï³ñëÿ âæèòòÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òîä³ áóëà íàäàíà ìåäè÷íà äîïîìîãà òà íàïðàâëåíèé äî øïèòàëþ, äå ä³àãíîñòóâàëè çàñòàð³ëó òðàâìó ì³í³ñêà, ³ äàíà òðàâìà íîãè íå ìîãëà áóòè îòðèìàíà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè áóëà çàñòàð³ëîþ, òîáòî îòðèìàíîþ á³ëüøå ÿê 6 ì³ñÿö³â òîìó. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ ²ëë³÷³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.10.2016 ð. âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 26.09.2016 ð. âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òà éîãî âèçíàíî âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-20 ÷.1 ÊÓïÀÏ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ âèçíà÷åí³ «Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ð., äå ï. 11. ïåðåäáà÷åíî, ùî «Â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; çàâ³ðåíó êîï³þ äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³» òà «äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ;…». Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Õîðòèöüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïðèâîäó íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè º óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì êîì³ñàð³àò íàïðàâëÿâ çàïèòè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , àëå çàçíà÷åí³ çàïèòè ïîâåðòàëèñÿ íà àäðåñó êîì³ñàð³àòó áåç â³äïîâ³ä³. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì âêàçàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, äå ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, òà ÿêà íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ä³þ÷îþ, îäíàê, áåçïîñåðåäíüî äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè - ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ òà äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã íå íàäàâ, õî÷à ïîçîâíèìè âèìîãàìè º, ñàìå, âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ùîäî íåíàäàííÿ äîâ³äêè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ïîçèâà÷ó òàêó äîâ³äêó. Ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî «1. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. 2.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à». Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå äîâåäåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè, à â³äïîâ³äà÷åì ï³äòâåðäæåí³ éîãî çàïåðå÷åííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 317, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2019 ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó.  çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê