Постанова 4854 № 815/5929/16
від 17.06.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ÷åðâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 815/5929/16 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àðàêåëÿí Ì.Ì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â. ïðè ñåêðåòàð³: Øàòàí Â.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì.Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019ð. ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì.Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ëèñòîïàä³ 2016ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì.Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó Êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì.Îäåñè çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð. â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ..  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ç 8.04.2014ð. â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ÇÑÓ ïî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²² êàòåãîð³¿. Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà 2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿) çà ¹149-îñ â³ä 11.07.2016ð. éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïï. "á" ÷.8. ñò.26 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ñòàëî ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð., ÿêèì ïîçèâà÷à âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïîñòàâëåííÿì ä³àãíîçó ùîäî íàÿâíîñò³ ïñèõ³÷íîãî çàõâîðþâàííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠâêàçàíå ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ïðîòèïðàâíèì, íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ê³íöåâèé ä³àãíîç, âèçíà÷åíèé ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó, íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñâ³äîöòâà â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîòðèìàíî íàëåæíî¿ ïðîöåäóðè, à ôàêòè÷íî îáñòåæåííÿ ïîçèâà÷à âçàãàë³ íå ïðîâîäèëîñü. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó Êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì.Îäåñè çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð. â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì.Îäåñè (êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü íà 150 ãîñï³òàëüíèõ ë³æîê) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 551, 21ãðí..  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíòè ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç óõâàëåííÿì ïî ñïðàâ³ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàíå Ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó Êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì.Îäåñè çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð. ñêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, òà äîêàç³â îçíàê áóäü-ÿêîãî ïñèõ³÷íîãî ðîçëàäó ó ïîçèâà÷à ñóäó íàäàíî íå áóëî. Ïðîòå, ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ïîãîäèòèñü ñóäîâà êîëåã³ÿ, îñê³ëüêè ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî âêàçàí³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íà ï³äñòàâ³ ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ñêàñîâóº òà ïðèéìຠïî ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîâîþ êîëå㳺þ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ç 8.04.2014ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãîð³¿. 11.07.2016ð. ò.â.î. íà÷àëüíèêîì 2 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿) ïðèéíÿòî íàêàç çà ¹149-îñ, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï.ï.«á» ÷.8 ñò.26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ ñòàâ: ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîòîâñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çà ¹37 â³ä 6.07.2016ð., ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð., âèäàíå Êë³í³÷íèì ãîñï³òàëåì ÄÏÑ Óêðà¿íè ì.Îäåñè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð. ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ä³àãíîç òà ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ: «ãîñòðèé ïîë³ìîðôíèé ïñèõ³÷íèé ðîçëàä ³ç ñèìïòîìàìè øèçîôðåí³¿», çàòÿæíèì ïåðåá³ãîì ³ ôîðìóâàííÿì åìîö³éíî-âîëüîâèõ ïîðóøåíü ç íåïîâíèì âèõîäîì .», çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïîçèâà÷à âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïîñòàâëåííÿì ä³àãíîçó ùîäî íàÿâíîñò³ ïñèõ³÷íîãî çàõâîðþâàííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠâèñíîâêè çàçíà÷åí³ ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çðîáëåíèìè áåç äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè éîãî ïðèéíÿòòÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, ç óðàõóâàííÿì ï³äñòàâ, çà ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº éîãî íåçàêîíí³ñòü òà ñêàñóâàííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ÇÓ «Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ» (íàäàë³ - Çàêîí ¹2801) âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³, åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ çàñàäè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â Óêðà¿í³, âðåãóëüîâàíî ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ö³é ñôåð³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ô³çè÷íèõ ³ äóõîâíèõ ñèë, âèñîêî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ³ äîâãîë³òíüîãî àêòèâíîãî æèòòÿ ãðîìàäÿí, óñóíåííÿ ôàêòîð³â, ùî øê³äëèâî âïëèâàþòü íà ¿õ çäîðîâ`ÿ, ïîïåðåäæåííÿ ³ çíèæåííÿ çàõâîðþâàíîñò³, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðòíîñò³, ïîë³ïøåííÿ ñïàäêîâîñò³. Ïðèïèñàìè ñò.70 Çàêîíó ¹2801 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü ³ òðàâì ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ñòâîðåí³ òà ä³þòü â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (ÂËÊ) ïðè êë³í³÷íèõ ãîñï³òàëÿõ, à òàêîæ Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (íàäàë³ - ÖÂËÊ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè), ÿêà º îðãàíîì çàáåçïå÷åííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ìåäè÷íîþ óñòàíîâîþ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ¿é ï³äïîðÿäêîâàí³ âñ³ ³íø³ ÂËÊ ç ïèòàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 6.05.2009ð. çà ¹333 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹333). Çã³äíî ï.1.1 Ïîëîæåííÿ ¹333, âêàçàíå Ïîëîæåííÿ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (íàäàë³ - Äåðæïðèêîðäîíñëóæáà) ìåäè÷íîãî îãëÿäó ãðîìàäÿí ïðèçîâíîãî â³êó, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà æ³íîê, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êàíäèäàò³â íà íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (íàäàë³ - ÂÂÍÇ), â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ïðàö³âíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ ïðàöþþòü ó øê³äëèâèõ òà íåáåçïå÷íèõ óìîâàõ ïðàö³ òà çàëó÷àþòüñÿ äî ðîáîòè ç äæåðåëàìè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - IJÂ), äæåðåëàìè åëåêòðîìàãí³òíèõ ïîë³â (äàë³ - ÅÌÏ), ëàçåðíîãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - ËÂ), ì³êðîîðãàí³çìàìè I, II ãðóï ïàòîãåííîñò³, ïðàö³âíèê³â ñóäåí çàáåçïå÷åííÿ ïëàâñêëàäó òà ïðàö³âíèê³â ëüîòíîãî ñêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèäàòíîñò³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ðîáîòè çà ôàõîì), óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ òà âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ ³ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.2.2-2.4 Ðîçä³ëó ²² âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ó íüîìó çàâäàíü ó Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ñòâîðþþòüñÿ øòàòíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ òà ïîçàøòàòí³ ïîñò³éíî òà òèì÷àñîâî ä³þ÷³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (íàäàë³ - ÂËÊ), à òàêîæ ïîçàøòàòí³ ïîñò³éíî ä³þ÷³ ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (íàäàë³ - ËËÊ). ÂËÊ òà ËËÊ ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè, ÿê³ îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó (äîäàòîê 1), äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (äîäàòîê 2) (äàë³ - äîâ³äêà ÂËÊ), ïðîòîêîëîì (äîäàòîê 3) çàñ³äàííÿ ÂËÊ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñòðîê îôîðìëåííÿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ÂËÊ ñòàíîâèòü íå á³ëüøå 5 ðîáî÷èõ äí³â ³ç äíÿ îãëÿäó. Êð³ì òîãî, ï.11.2 Ðîçä³ëó III Ïîëîæåííÿ ¹333 âèçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿò³ ïîñòàíîâè ÂËÊ çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì ðîçãëÿäàþòüñÿ, çàòâåðäæóþòüñÿ, êîíòðîëþþòüñÿ òà ïåðåãëÿäàþòüñÿ ÖÂËÊ.  ï.4.1 Ðîçä³ëó III Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ íà÷àëüíèêàìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ, ñóäàìè, ãîëîâîþ ÖÂËÊ, íà÷àëüíèêàì çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà ì³ñöåì ë³êóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî 24.05.2016ð. çà íàïðàâëåííÿì íà÷àëüíèêà Êîòîâñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23.05.2016ð. ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ãîñï³òàë³çîâàíî äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äëÿ ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàõâîðþâàííÿ. Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü òà îãëÿä³â, 15.06.2016ð. ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðåäñòàâëåíî íà ÂËÊ ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè, íà ï³äñòàâ³ ñò.16-6, 53-â, 55-6, 61-â ãðàôè II Äîäàòêó 5 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 6.05.2009ð. ¹333, ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ÂËÊ íå ìຠçîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî îñòàòî÷íîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî îñòàíí³é âèñëîâèâ âëàñíå áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè òàêó ñëóæáó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ï.13.3 Ïîëîæåííÿ ¹333, ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó (äîâ³äêà ÂËÊ ç ïîñòàíîâîþ ÂËÊ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàòâåðäæåííþ (êîíòðîëþ) ÖÂËÊ, òà ç äîäàíèìè äî íèõ ìåäè÷íîþ êàðòîþ ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî, ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåíü, ïàñïîðòîì çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³íøèìè äîêóìåíòàìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèíåñåíå ð³øåííÿ, íàäñèëàþòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ (êîíòðîëü) ÖÂËÊ íå ï³çí³øå 5-äåííîãî ñòðîêó ï³ñëÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè Êë³í³÷íèì ãîñï³òàëåì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïî çàê³í÷åííþ ïðåäñòàâëåííÿ íà ÂËÊ ÎÑÎÁÀ_1 , äîòðèìóþ÷èñü âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì òåðì³íó, áóëî íàïðàâëåíî Ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ÎÑÎÁÀ_1 çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð. ç óñ³ºþ ñóïóòíüîþ ìåäè÷íîþ äîêóìåíòàö³ºþ íà çàòâåðäæåííÿ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿.  ñâîþ ÷åðãó, Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ñèëó ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü (à ñàìå êåðóþ÷èñü ï.2.8 Ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹333, ÖÂËÊ ìຠïðàâî ïðèéìàòè, ïåðåãëÿäàòè àáî ñêàñîâóâàòè ïîñòàíîâè ïîñò³éíî ä³þ÷èõ, òèì÷àñîâî ä³þ÷èõ ÂËÊ (ËËÊ) íèæ÷îãî ð³âíÿ, ïåðåãëÿäàòè âëàñí³ ïîñòàíîâè) çì³íèëî ð³øåííÿ ÂËÊ Êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ ñò.16(6) - ðîçëàäè íàñòðîþ (àôåêòèâí³) ç ð³äêèìè ïðèñòóïàìè òà òðèâàëèìè ïðîì³æêàìè ïîâíîãî êë³í³÷íîãî çäîðîâ`ÿ íà 16(à) (øèçîôðåí³ÿ, øèçîòèïîâ³ òà ìàÿ÷í³ ðîçëàäè, àôåêòèâí³ ðîçëàäè ç ÷àñòî ïîâòîðþâàíèìè ôàçàìè) ãðàôè II Äîäàòêó 5 äî Ïîëîæåííÿ íà íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó Ïîñòàíîâà ÖÂËÊ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè, Ïðîòîêîë ¹491 â³ä 23.06.2016ð.. Àíàë³çóþ÷è âèùåâêàçàíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ÂËÊ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîâåäåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ó ñóâîð³é â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðàâèë. Îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóº, ùî ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó º íåçàêîííèì, ïðîòèïðàâíèì, ïîñòàíîâëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå áåç äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðîõîäæåííÿ, ïðîòå íå çàçíà÷àº, ÿê³ ñàìå íîðìàòèâí³ àêòè òà ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà áóëè ïîðóøåí³. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñàìå âñòàíîâëåííÿ ä³àãíîçó ÎÑÎÁÀ_1 , òî ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ìåäè÷íèé îãëÿä - öå îãëÿä, ÿêèé ïðîâîäÿòü â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿, âêëþ÷ຠâèâ÷åííÿ òà îö³íêó ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ô³çè÷íîãî ðîçâèòêó îñîáè íà ìîìåíò îãëÿäó ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàâ÷àííÿ çà â³äïîâ³äíèì ð³âíåì îñâ³òè òà â³éñüêîâî-îáë³êîâèìè ñïåö³àëüíîñòÿìè, âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ¹333, ç âèíåñåííÿì ïèñüìîâî¿ ïîñòàíîâè. Òàê, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó ñóä íå âïðàâ³ íàäàâàòè îö³íêó ïðîôåñ³éíèì ä³ÿì êîíêðåòíèõ ë³êàð³â-÷ëåí³â ÂËÊ ïðè çàñòîñóâàíí³ íèìè â³äïîâ³äíèõ ìåòîä³â îãëÿäó ïîçèâà÷à, äîñë³äæåíí³ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, âèçíà÷åíí³ ä³àãíîç³â òà â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ êîíêðåòí³é ñòàòò³ Ðîçêëàäó õâîðîá, îñê³ëüêè öå ïîòðåáóº ñïåö³àëüíèõ çíàíü ó ìåäè÷í³é ãàëóç³. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.06.2018ð. ïî ñïðàâ³ çà ¹806/526/16. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäîâî-ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè çà ¹49 â³ä 9.04.2019ð. ï³äòâåðäæóþòü, ùî â ïåð³îä ç 12 ïî 20 òðàâíÿ 2016ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàþ÷è â ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé ìåäè÷íèé ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ`ÿ» âèÿâëÿâ îçíàêè Ãîñòðîãî ïîë³ìîðôíîãî ðîçëàäó ³ç ñèìïòîìàìè øèçîôðåí³¿, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî ñò.13 Äîäàòêó 5 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (ï.4 ãëàâà 1 ðîçä³ëó ²²²), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ¹333 â³ä 6.05.2009ð.. Îêð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ óñ³ ìåäè÷í³ ìàòåð³àëè òà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: êîï³ÿ ìåäè÷íî¿ êàðòêè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî çà ¹1353, äå çàçíà÷åí³ óñ³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü, àíàë³çè òà âèñíîâêè ë³êàð³â, à òîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òà íåçàïåðå÷íèõ äàíèõ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðèäàòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º íåâ³ðíèìè. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ïðèâàòíå ë³êóâàííÿ ÷åðåç ïåâíèé ïðîì³æîê ÷àñó, òà éîãî ñòàí çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ì³ã çì³íèòèñÿ, â³äïîâ³äíî çì³íþºòüñÿ ³ ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó Êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì.Îäåñè çà ¹134/491 â³ä 15.06.2016ð. â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî òà ïîçèâà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ îñòàííüîãî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ö³ îáñòàâèíè óâàãè íå çâåðíóâ, íàëåæíî¿ îö³íêè íå äàâ, òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæëèâî ââàæàòè çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîìó âîíî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì ïî ñïðàâ³ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.310,317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì.Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019ð. ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì.Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 18 ÷åðâíÿ 2020ð. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì. Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ