Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.002712

УХВАЛА 11 червня 2020 року м. Київ справа №1.380.2019.002712 адміністративне провадження №К/9901/8835/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держпраці у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі № 1.380.2019.002712 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування припису, - В С Т А Н О В И В: У червні 2019 року Фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області про: визнання незаконним, безпідставним та протиправним і скасування припису №ЛВ2193/1425/АВ/П від 15.04.2019 року про усунення виявлених правопорушень; визнання незаконною, безпідставною та протиправною і скасування постанови №ЛВ2193/1425/АВ/ФС від 10.05.2019 року про накладення штрафу у розмірі 250380 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позовних вимог. Не погоджуючись з указаним судовим рішенням відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020, в якій просив скасувати вказане рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 08.04.2020 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору. На виконання вимог ухвали скаржником надано документ про сплату судового збору. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, судом встановлено. Так, відповідач зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є факт того, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. Також, скаржником було заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, так як повний текст оскаржуваного рішенням ним було отримано 20.02.2020, що підтверджується відповідними доказами. Так, частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку, вказаного у цій правовій нормі процесуального закону, пов`язано саме з днем вручення судового рішення учаснику справи. Отже, отримавши копію оскаржуваного рішення 20.02.2020 скаржник направив касаційну скаргу в строк, передбачений чинним законодавством. Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Головного управління Держпраці у Львівській області про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню. З огляду на викладене установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 та пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд, УХВАЛИВ: Поновити Головному управлінню Держпраці у Львівській області строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі № 1.380.2019.002712 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування припису. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі № 1.380.2019.002712 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування припису. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 1.380.2019.002712 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування припису. Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець Л.В. Тацій , Судді Верховного Суду