Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.002007

УХВАЛА 17 лютого 2020 року м. Київ справа №1.380.2019.002007 адміністративне провадження №К/9901/400/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Саприкіної І. В., суддів Берназюка Я. О., Кравчука В. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису та постанови про накладення штрафу, У С Т А Н О В И В: У квітні 2019 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області (далі - ГУ Держпраці у Львівській області), в якому просила: - визнати протиправним та скасувати Припис про усунення виявлених порушень від 29 листопада 2018 року № ЛВ3116/451/АВ/П; - визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу у розмірі 223 380, 00 грн від 11 грудня 2018 року № ЛВ3116/451/АВ/ФС. Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 25 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року, адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправною та скасував постанову про накладення штрафу від 11 грудня 2018 року № ЛВ3116/451/АВ/ФС. Не погодившись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ГУ Держпраці у Львівській області 28 грудня 2019 року направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить поновити строк на касаційне оскарження; скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року і відмовити у задоволенні позову. Ухвалою від 22 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу ГУ Держпраці у Львівській області у зв`язку з невідповідністю її вимозі ч. 2 ст. 329 КАС України, оскільки скаржником не надані докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку касаційного оскарження. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом надання вказаних доказів. На виконання вимог ухвали суду від 22 січня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду клопотання про поновлення строку касаційного оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку ГУ Держпраці у Львівській області вказує на те, що копію постанови суду апеляційної інстанції отримано нарочно 02 грудня 2019 року, що підтверджується Витягом з реєстраційної бази даних вхідної кореспонденції, а також копією журналу вхідної кореспонденції та Довідкою відділу документального забезпечення та контролю. Ураховуючи, що касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, клопотання про поновлення строку касаційного оскарження підлягає задоволенню. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд У Х В А Л И В: Поновити Головному управлінню Держпраці у Львівській області строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису та постанови про накладення штрафу. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 1.380.2019.002007. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді: Я. О. Берназюк В. М. Кравчук