Постанова 4851 № 480/4960/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 480/4960/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âàùóê Þ.Î., ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2020 ðîêó, (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ª.Ä. Êðàâ÷åíêî, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.02.2020 ðîêó) ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4960/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàçè íà÷àëüíèêà Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó : - â³ä 29.10.2019 ¹ 1249-Àà Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - ïóíêò 2 íàêàçó â³ä 29.10.2019 ¹ 337-ÎÑ Ïðî îñîáîâèé ñêëàä; - ï³äïóíêò 6.1 ïóíêòó 6 íàêàçó â³ä 30.10.2019 ¹ 338-ÎÑ Ïðî îñîáîâèé ñêëàä; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîíòðîëåðà 2 êîìåíäàíòñüêî¿ ãðóïè êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó; - äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ìåæàõ ïëàòåæó çà îäèí ì³ñÿöü. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2020 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã çàçíà÷àº, ùî íå ñêîþâàâ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñóä íå âðàõóâàâ, ùî æîäíèì íîðìàòèâíèì àêòîì Óêðà¿íè íå çàáîðîíåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïîçà ñëóæáîþ âæèâàòè ñàìîìó ó ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ðàõ íàðêîòè÷í³ ðå÷îâèíè, à êîìàíäèðè íå ìîæóòü çàáîðîíÿòè öå ðîáèòè ï³äëåãëèì ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî 21.10.2019, âèêëþ÷íî ïîçà âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âæèâàâ ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ íàðêîòè÷íó ðå÷îâèíó, ïðîòå â äåíü çàòðèìàííÿ ïîâîäèâñÿ òâåðåçî ³ íå ìàâ áóäü-ÿêèõ îçíàê íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. Òàêîæ ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ìåäè÷íèé îãëÿä ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî íå ÿê ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à ÿê ç îñîáîþ, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ùî âèêëþ÷ຠëåã³òèìí³ñòü íàçâàíîãî îãëÿäó òà íå äîâîäèòü ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à 21.10.2019 ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ñëóæá³. Ôàêò âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â òà ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ â ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íå âñòàíîâëåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè. Òàêîæ ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì íå ïåðåäáà÷åíî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, êð³ì òîãî çà âæèâàííÿ ïîçèâà÷åì íàðêîòè÷íî¿ ðå÷îâèíè ïîçèâà÷à íå áóëî ïðèòÿãíóòî í³ äî êðèì³íàëüíî¿, í³ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî íàéñóâîð³øå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, íå ïðîïîðö³éíî, áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí. Ñóìñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í (äàë³ â³äïîâ³äà÷) íå íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ùî ïîçèâà÷ ç 2004 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ç 24.07. 2018ð. ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 îá³éìàâ ïîñàäó êîíòðîëåðà 2 êîìåíäàíòñüêî¿ ãðóïè êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó, çã³äíî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 04.04.2013, ñòðîê ÿêîãî ïðîäîâæåíî íàêàçîì Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.04.2016 ¹ 46-ÎÑ , êîíòðàêòîì â³ä 01.04.2016 (à.ñ. 10, 43). 21.10.2019 îá 11.00 íà÷àëüíèêó ÷åðãîâî¿ çì³íè ÂÓÑ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, â³ä îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî ÃÓÍÏ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, íàä³éøëà ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàòðèìàííÿ 21.10.2019 â ì. Ñóìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç ðå÷îâèíîþ ðîñëèííîãî ïîõîäæåííÿ ñ³ðî-çåëåíîãî êîëüîðó, âàãîþ áëèçüêî 1,5 ãðàì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÷åðãîâîãî ÎÐÓ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 21.10.2019 (à.ñ. 103). Çà äàíèì ôàêòîì íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ïðèéíÿòî íàêàç ïî Ñóìñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó â³ä 21.10.2019 ¹ 1223-ÀÃ. Çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîÿñíåíü ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè, âèñíîâê³â ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 29.10.2019 (à.ñ. 34-39). Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî 21.10.19 áëèçüêî 8.00 ðóõàþ÷èñü â îñîáèñòèõ ñïðàâàõ ïî âóë. 20 Ðîê³â Ïåðåìîãè â ì. Ñóìè, äî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä³éøîâ íàðÿä ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà çàïðîïîíóâàâ éîìó ïðåä`ÿâèòè âì³ñò êèøåíü, íà ùî ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_3 â³äïîâ³â çãîäîþ.  õîä³ îãëÿäó ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿ áóëî âèÿâëåíî òóáóñ ç-ï³ä ï³ãóëîê, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çíàéøîâ 19 æîâòíÿ.  ïðèñóòíîñò³ ïîíÿòèõ ó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèëó÷åíî äàíèé òóáóñ òà ñêëàäåíî ïðîòîêîë îñîáèñòîãî îãëÿäó. Î 09.00 ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿ ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_4 áóëî çàïðîïîíîâàíî ïðîéòè ìåäè÷íèé îãëÿä íà ïðåäìåò íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. ϳñëÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàïðîøåíî äî Êîâïàê³âñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ äå áóëî ïðîâåäåíî äàêòèëîñêîï³þ òà â³ä³áðàíî ïîÿñíåííÿ. ϳñëÿ ÷îãî î 11.20 â ñóïðîâîä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìàéîðà Äðàãè Îëåãà ïðàïîðùèêà Ñòóïåíêà Ñ. áóëî äîñòàâëåíî â óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 29.10.19 íàä³éøîâ «Âèñíîâîê ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿», â ÿêîìó âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ âèêëèêàíîãî êàíàá³íî¿äàìè. Íàêàçîì Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" â³ä 29.10.2019 ¹ 1249-Àà çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 11, 13, 49, 241 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàö³â 4, 6 ñò. 20 Êîäåêñó ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêèõ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ êîðäîíàìè, çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05.07.2011 ¹ 330/151/809/434/146, ï.1 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ùî âèðàçèëîñü ó ñâ³äîìîìó íåâèêîíàíí³ íàêàç³â (ðîçïîðÿäæåíü) âèùîãî êåð³âíèöòâà ùîäî íåäîïóùåííÿ âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí êîíòðîëåðó II ãðóïè êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_5 îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ» (à.ñ. 11-12). 29.10.2019 íàêàçîì íà÷àëüíèêà 5 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ¹ 337-ÎÑ (ï³äïóíêò 2.1 ï.2 ) ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_6 , êîíòðîëåðà 2 êîìåíäàíòñüêî¿ ãðóïè êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï. "ä" (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çàïàñ, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ. 14). 29.10.2019 ç ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò, âèêëþ÷åíî éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà 5 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" â³ä 29.10.2019 ¹ 338-ÎÑ (ïï. 6.1 ï. 6) (à.ñ. 15). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçàìè â³äïîâ³äà÷à ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, à òîìó ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿò³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷.1 ñò. 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîéøëè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð ³ â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñ. 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24.03.1999 ¹ 551-Õ²V (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24.03.1999 ¹ 548- Õ²V (äàë³- Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè) âèçíà÷åíî çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîâèíí³ ïîñò³éíî áóòè çðàçêîì âèñîêî¿ êóëüòóðè, ñêðîìíîñò³ é âèòðèìêè, áåðåãòè â³éñüêîâó ÷åñòü, çàõèùàòè ñâîþ é ïîâàæàòè ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, çîáîâ`ÿçàí³ çàâæäè ïàì`ÿòàòè, ùî çà ¿õ ïîâåä³íêîþ ñóäÿòü íå ëèøå ïðî íèõ, à é ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè â ö³ëîìó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ)â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ñò. 62 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ïðàïîðùèê³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â (ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèê (ì³÷ìàí), ñòàðøèé ïðàïîðùèê (ñòàðøèé ì³÷ìàí) ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ïï. «ä» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Ðàçîì ç öèì, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî íàçâàíèé Çàêîí íå íàäຠêîíêðåòíîãî âèçíà÷åííÿ òåðì³íó ñëóæáîâà íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç âèìîã òà îáìåæåíü, ùî ñòàâëÿòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òà çàãàëüíîãî ðîçóì³ííÿ ïîíÿòü, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ï³ä ñëóæáîâîþ â³äïîâ³äí³ñòþ ìàºòüñÿ íà óâàç³ â³äïîâ³äí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âñòàíîâëåíèì âèìîãàì, äîáðîñîâ³ñíå âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà äèñöèïë³íîâàí³ñòü. Ïîíÿòòÿ «ñëóæáîâà íåâ³äïîâ³äí³ñòü» ³ çâ³ëüíåííÿ çà ö³ºþ ï³äñòàâîþ º á³ëüø øèðîêèì ³ òàêèì, ùî îõîïëþºòüñÿ ïîíÿòòÿì «çâ³ëüíåííÿ ó ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ». Òàêèì ÷èíîì, ñëóæáîâà íåâ³äïîâ³äí³ñòü - öå íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³ â ñèëó ô³çè÷íîãî ñòàíó, õâîðîáè, íåíàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ³ ïðàâèë íåñåííÿ ñëóæáè òîùî. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1649/16. ³äïîâ³äíî äî ï. «ã» ñò. 65 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó êîìàíäèð ïîëêó, áðèãàäè ìຠïðàâî, çîêðåìà, çâ³ëüíÿòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ï. 280 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ¹ 1115/2009, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèêà (ì³÷ìàíà), ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà (ñòàðøîãî ì³÷ìàíà) ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðåñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 30.11.2018 ¹ 971 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 971), âèçíà÷åíî ïðèçíà÷åííÿ, îñíîâí³ çàâäàííÿ, ïîâíîâàæåííÿ, îðãàí³çàö³þ óïðàâë³ííÿ, âçàºìîä³þ ³ çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - Äåðæïðèêîðäîíñëóæáà). Çã³äíî ïï.ïï. 1, 20 ï. 6 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 971 íà÷àëüíèê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà âèçíà÷ຠïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü, âèäຠíàêàçè îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó òà ðîçïîðÿäæåííÿ; â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïðèéìຠíà ðîáîòó, ïåðåì³ùóº òà çâ³ëüíÿº ïðàö³âíèê³â îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.02.2005 ¹ 111 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 111) âèçíà÷åíî ï³äñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 6, 18 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè ðàïîðòè ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á äîáîâîãî (ïðèêîðäîííîãî) íàðÿäó, êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â, íà÷àëüíèê³â ñëóæá, ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàÿâè (ñêàðãè) ãðîìàäÿí, ïîäàííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, à òàêîæ ³íø³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïî䳿, ùî ïîòðåáóþòü ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ âîíè ñòàëèñÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, òîáòî íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, çà âèñíîâêàìè ÿêîãî êåð³âíèêîì âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, íàëåæíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó òà îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äê³â, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè, à òàêîæ òðèâàëîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âíÿ çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî 21.10.2019 ïîçèâà÷, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèñíîâêîì, ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ñêëàäåíèì Îáëàñíèì êë³í³÷íèì ìåäè÷íèì öåíòðîì ñîö³àëüíî íåáåçïå÷íèõ çàõâîðþâàíü" (à.ñ.68). Ïðîòÿãîì 2019 ðîêó ç ïîçèâà÷åì, ï³ä ï³äïèñ, ïðîâîäèëèñü çàõîäè âèõîâíîãî òà ïîïåðåäæóâàëüíîãî õàðàêòåðó øëÿõîì áåñ³ä òà ³íñòðóêòàæ³â, â õîä³ ÿêèõ, çîêðåìà, íàãîëîøóâàëîñü íà íåäîïóùåí³ ïîðóøåíü ì³ð áåçïåêè, ÿê íà ñëóæá³, òàê ³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, ã³äíî¿ ïîâåä³íêè â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, íåäîïóùåííÿ ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî (íàðêîòè÷íîãî) ñï`ÿí³ííÿ (à.ñ. 69-70). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó , ùî íåõòóþ÷è âèìîãàìè ñëóæáè, ïîçèâà÷åì ñâ³äîìî äîïóùåíî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ïîñò³éíî âèêîíóâàòè âèìîãè Ñòàòóòó, ï³äòðèìóâàòè àâòîðèòåò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿê ó ñëóæáîâîìó, òàê ³ ïîâñÿêäåííîìó æèòò³. Ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ â ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ïåðåøêîäæຠâèêîíàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó òîìó ïîðÿäêó ³ îáñÿç³, ÿêèõ âèìàãàþòü ïðèïèñè Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîäåêñó ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêèõ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ êîðäîíàìè, Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, à òîìó ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáîþ, ÿêà äîïóñòèëà òàêå ïîðóøåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî âèùåâêàçàíèé ôàêò ìàâ ì³ñöå ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ, íå ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó íå âïëèíóâ íà âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ìåäè÷íèé îãëÿä ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî íå ÿê ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à ÿê ç îñîáîþ, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî 21.10.2019 ïîíàþ÷è ç 09.00 ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí áóâ íåñòè ñëóæáó ó ñêëàä³ äîáîâîãî íàðÿäó ïîì³÷íèêîì ÷åðãîâîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó, çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 18.10.2019 ¹ 293 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñêëàäó äîáîâîãî íàðÿäó, ÷åðãîâèõ ñèë ³ çàñîá³â» (à.ñ. 48-49). Çã³äíî ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè. Îòæå, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó. Ïðîòå, 21.10.2019 î 08.00 íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî 21.10.2019 ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â³í íå ïåðåáóâàâ â ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè âæèâàâ íàðêîòè÷í³ ðå÷îâèíè íàïåðåäîäí³, íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå º ï³äñòàâàìè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, îñê³ëüêè íîðìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ëèøå áåçïîñåðåäíüî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ ôóíêö³é, à ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ¿õ ïîâåä³íêè â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çà ôàêòîì âæèâàííÿ ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿ âíåñåíî ³íôîðìàö³þ äî ªÐÄÐ çà ÷. 1 ñò. 309 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç³ Çâåäåííÿ ¹ 182/294 ïðî îïåðàòèâíó îáñòàíîâêó òà çà ðåçóëüòàòàìè îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çà 21.10.2019 (à.ñ. 104). 02.11.2019 ñë³ä÷èì Ñóìñüêîãî Ñ Ñóìñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç ï³äñòàâ ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 44 ÊïÀÏ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 591/7557/19 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.44 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, ïî ïî䳿 21.10.2019 î 08.00 âèëó÷åííÿ îñîáëèâî íåáåçïå÷íîãî íàðêîòè÷íîãî çàñîáó -êàíàá³ñó ó ÎÑÎÁÀ_1 , çàêðèòî â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. (à.ñ.105) Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè ï³äòâåðäæóþòü â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå íå çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ â³äáóëîñÿ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó , à íå ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå º ðåàá³ë³òóþ÷èìè. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à íàéñóâîð³øèé çàõ³ä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ùî ïðîòÿãîì 2019 ðîêó ç ïîçèâà÷åì ï³ä ï³äïèñ ïðîâîäèëèñü çàõîäè âèõîâíîãî òà ïîïåðåäæóâàëüíîãî õàðàêòåðó øëÿõîì áåñ³ä òà ³íñòðóêòàæ³â, â õîä³ ÿêèõ, çîêðåìà, íàãîëîøóâàëîñü íà ã³äí³é ïîâåä³íö³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, íåäîïóùåííÿ ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî (íàðêîòè÷íîãî) ñï`ÿí³ííÿ, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ áóëè âðàõîâàí³ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, éîãî ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè. (à.ñ. 69-70). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ïðîòå éîãî çàñòîñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ðîçñóä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà íå ïîòðåáóº íàâåäåííÿ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ âèä³â äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè â³äíîñíî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî íàëåæíèé âèä ñòÿãíåííÿ. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì íå ïåðåäáà÷åíî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, º ïîìèëêîâèìè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ïîëîæåííÿì ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (ïï. «ä» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26) Êð³ì òîãî, ï."º" ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ïåðåäáà÷åíî íàêëàäåííÿ íà ïðàïîðùèê³â ñòÿãíåííÿ, çîêðåìà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ñï³ðíèõ íàêàç³â ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ðí³ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âñòàíîâëåí³ íàâåäåíèìè çàêîíîäàâ÷èìè ïðèïèñàìè, â ä³ÿõ ñêàðæíèêà º âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4960/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 11.06.2020