Постанова 4851 № 480/31/19
від 07.04.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 480/31/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Âàùóê Þ.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2019 ðîêó (ñóääÿ Ñîï`ÿíåíêî Î.Â.; ì. Ñóìè; ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25.11.2019) ïî ñïðàâ³ ¹ 480/31/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (íàäàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷, â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 9 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2018 ¹402 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì íàêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè. - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 12 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2018 ¹402 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÿêèì çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ ñòÿãíóòî ç ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 479 407 ãðí. 17 êîï. - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèïëàòèòè êîøòè, ñòÿãíóò³ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 12 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2018 ¹402. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 9 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2018 ¹402 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì íàêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 12 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2018 ¹402 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÿêèì çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ ñòÿãíóòî ç ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 479 407 ãðí. 17 êîï. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèïëàòèòè êîøòè, ñòÿãíóò³ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 12 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2018 ¹402. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 704,80 ãðí., ñïëà÷åíèé ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ðåâ³ç³¿ ó òðàâí³-÷åðâí³ 2018 ðîêó âèÿâëåíî íåñòà÷ó ÷îòèðüîõ ìîíîêóëÿð³â òà øåñòè øòóê êð³ïëåíü äî íèõ. Îòðèìàííÿ ìîíîêóëÿð³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàðÿäîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 08.03.2016 òà àêòîì òåõí³÷íîãî ñòàíó ó ÿêîìó îòðèìàííÿ ïðèëàä³â âëàñíèì ï³äïèñîì çàñâ³ä÷èâ ïîçèâà÷. Äîêóìåíò³â ïðî ïîäàëüøå ïåðåäà÷ó ìîíîêóëÿð³â äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïîñòàíîâêó ¿õ íà îáë³ê ó ñëóæáè ÐÀÎ ó â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_5 íå âèÿâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ³íâåíòàðíîãî îïèñó ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ çà ïðèëàäè, íåñòà÷à ÿêèõ âèÿâëåíà, º ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâ³, â îñîá³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , áóëà çàâäàíà ïðÿìà ä³éñíà øêîäà, îñê³ëüêè îñòàíí³é îòðèìóâàâ ìîíîêóëÿðè í³÷íîãî áà÷åííÿ òà êð³ïëåííÿ äî íèõ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ (ñòàâ ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ) òà â ïîäàëüøîìó íå ïåðåäàâ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òàê ÿê ïåðåäà÷à âèùåâêàçàíîãî ìàéíà íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó, íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 07.04.2020 ïðîâåäåíî çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ ìàéîð. Ó ïåð³îä ç 29.08.2014 ïî 30.04.2016 îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè. Äîêóìåíòàëüíîþ ðåâ³ç³ºþ ñëóæáè ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 çà ïåð³îä ç 30.12.2016 ïî 14.05.2018, ùî ïðîâåäåíà ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó, âèÿâëåíî, ñåðåä ³íøîãî, íåñòà÷ó ÷îòèðüîõ îäèíèöü ìîíîêóëÿð³â í³÷íîãî áà÷åííÿ AN PVS-14 òà êð³ïëåííÿ äî íèõ ó ê³ëüêîñò³ øåñòè îäèíèöü (ò. 1, à.ñ. 40-46). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïï. 5 ñò. 11, ï.ï. 8 ñò. 75 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ò. 1, à.ñ. 12-27). Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 402 â³ä 14.06.2018 ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó òà ñòÿãíóòî 479 407,17 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ íåñòà÷åþ ìàéíà øêîäè ( ò. 1, à.ñ. 52-65). Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçâîîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ôàêòó âòðàòè ìîíîêóëÿð³â òà êð³ïëåíü äî íèõ, çàïîä³ÿííÿ ó çâ`ÿçêó ç öèì çáèòê³â, âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 , îòæå íå äîâåäåíî ³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1225 â³ä 4 ñåðïíÿ 2000 ð., îáë³ê â³éñüêîâîãî ìàéíà âåäåòüñÿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äàíèõ ïðî éîãî íàÿâí³ñòü, âòðàòó, íåñòà÷ó, ðóõ, âàðò³ñòü òà ÿê³ñíèé (òåõí³÷íèé) ñòàí, íåîáõ³äíèõ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà óìîâàìè çáåð³ãàííÿ, äîö³ëüí³ñòþ òà åôåêòèâí³ñòþ éîãî âèêîðèñòàííÿ (âèòðà÷àííÿ), à òàêîæ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè äàíèõ äëÿ ñêëàäåííÿ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â òà äåðæàâíî¿ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» ¹ 243/95-ÂÐ â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ð. (íàäàë³ çà òåêñòîì - Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàâäàíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. ³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè. Äî íüîãî íàëåæàòü: âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëèâíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå òà ³íøå ìàéíî, à òàêîæ êîøòè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³; çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîëîæåííÿ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðîâàäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî äèñöèïë³íàðíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ä³þ (áåçä³ÿëüí³ñòü), ÿêîþ äåðæàâ³ áóëî çàïîä³ÿíî øêîäó. Ïóíêòîì 8 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî çàëåæíî â³ä òîãî, íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ çàïîä³ÿíî øêîäó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) âèííî¿ îñîáè òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ³ âàðòîñò³ ìàéíà äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ïîâíà àáî îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³, ó ðàç³: à) óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ, ðîçêðàäàííÿ, íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; á) ïðèïèñêè ó íàðÿäàõ òà ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íåâèêîíàíèõ ðîá³ò, ïåðåêðó÷óâàííÿ çâ³òíèõ äàíèõ ³ îáìàíó äåðæàâè â ³íøèõ ôîðìàõ; â) çàïîä³ÿííÿ øêîäè îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà ó íåòâåðåçîìó ñòàí³; ã) ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè çëî÷èíó; ´) íåäîñòà÷³, à òàêîæ çíèùåííÿ àáî ïñóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäàíîãî ¿ì ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è äëÿ ³íøî¿ ìåòè. Çã³äíî ïóíêòó 16 Ïîëîæåííÿ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ îáë³êó âèõîäÿ÷è ç â³ëüíèõ îïòîâî-ðîçäð³áíèõ ÷è äîãîâ³ðíèõ ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ - çà ö³íàìè, ùî îá÷èñëþþòüñÿ â ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 17, 19, 23 Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÷è ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Çã³äíî ïóíêòó 25 Ïîëîæåííÿ óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî íàðàõóâàííÿ çà íàêàçîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â, à ó ðàç³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî ïîøêîäæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, - ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè ó ðàç³, ÿêùî âîíà çàïîä³ÿíà ç ¿õ âèíè. Íàâåäåíèé ó öüîìó ïóíêò³ ïåðåë³ê º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåííþ íå ï³äëÿãàº.  íàêàç³, ùî îñêàðæóºòüñÿ, â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî ÿêó ñàìå ç íàâåäåíèõ îáñòàâèí íèì áóëî âñòàíîâëåíî. Íå çàçíà÷åíî ³ ÷îìó ñàìå â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íåñòà÷à ïðèëàä³â º íàñë³äêîì âèííèõ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåð³îä çà ÿêèé ïðîâîäèëàñü ðåâ³ç³ÿ íå îõîïëþâàâ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè. Äîïèòàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 ïîÿñíèâ, ùî ó áåðåçí³ 2016 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà ñëóæáè ÐÀÎ. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ ç â³äðÿäæåííÿ òà ïðèâ³ç ìîíîêóëÿðè í³÷íîãî áà÷åííÿ òà êð³ïëåííÿ äî íèõ. ³äîìîñò³ ïðî îòðèìàíå ìàéíî ñâ³äêîì áóëè â³äîáðàæåí³ ó â³äïîâ³äíîìó æóðíàë³. Ó ïîäàëüøîìó âîíè âèäàâàëèñü äî ï³äðîçä³ë³â çà ðîçïîðÿäæåííÿìè êîìàíäóâàííÿ. Çâ³ëüíèâñÿ ç³ ñëóæáè ³ òîìó íå ìîæå ïîâ³äîìèòè ó ÿêîìó ñòàí³ òà äå çáåð³ãàþòüñÿ äîêóìåíòè îáë³êó. Çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, ùî íå áóëè ñïðîñòîâàí³ í³ÿêèìè äîêàçàìè, íèì ïîâ³äîìëÿëîñü ïðî òàê³ îáñòàâèíè îñîá³, ÿêà ïðîâîäèëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ ö³ îáñòàâèíè áóëè ï³äòâåðäæåí³ ñàìèì ÎÑÎÁÀ_3 ó ðîçìîâ³ ç ö³ºþ îñîáîþ. Áóäü-ÿê³ äîêàçè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òàêèõ ïîâ³äîìëåíü â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. Òàêîæ ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî òà â³äîáðàæåíî ó àêò³, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ ç ïîñàäè 30.04.2016 òà ïåðåâåäåíèé äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ³íøó ïîñàäó.  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ áóäü-ÿêî¿ íåñòà÷³ ìàéíà ÷è äîêóìåíò³â ïðè ïåðåäà÷³ ïîçèâà÷åì ïîñàäè. Êð³ì òîãî, ç àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó ïðîâåäåíà ³íâåíòàðèçàö³ÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ñëóæáè ÐÀÎ â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 . Ïðè öüîìó íåñòà÷à ìîíîêóëÿð³â òà êð³ïëåíü íå âèÿâëåíà, íåñòà÷à ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó íå â³äîáðàæàëàñü. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ôàêòó âòðàòè ìîíîêóëÿð³â òà êð³ïëåíü äî íèõ, ³ çàïîä³ÿííÿ ó çâ`ÿçêó ñàìå ïîçèâà÷åì øêîäè ÷åðåç éîãî ïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó ó âèãëÿä³ íå âèêîíàííÿ (íå íàëåæíîãî âèêîíàííÿ) ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå âñòàíîâëåíî âèíó ïîçèâà÷à òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçêó ì³æ éîãî ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè, îòæå íå äîâåäåíî ³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàíÿ ï.9 íàêàçó â³ä 14.06.2018 ¹402 , ÿêèì íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè; ï.12, ÿêèì çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 479 407 ãðí. 17 êîï. Âðàõîâóþ÷è, ùî çà çàçíà÷åíèì íàêàçîì ïðîâîäèëèñü óòðèìàííÿ ç ïîçèâà÷à, ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèïëàòèòè êîøòè, ñòÿãíóò³ ç íüîãî íà âèêîíàííÿ ï.12 íàêàçó â³ä 14.06.2018 ¹402. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/31/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 Ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÀÑ Óêðà¿íè, còðîê, ÿêèé âñòàíîâëþº ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³, íå ìîæå áóòè ìåíøèì, í³æ ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ñ.Ï. Æèãèë³é Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ò.Ñ. Ïåðöîâà Â.Á. Ðóñàíîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13.04.2020 ðîêó