Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/6933/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/6933/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàí÷åíêî Í.Ä. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò. ñóää³â:Ãëóùåíêî ß.Á., Ñîáê³âà ß.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ:Çàêðåâñüêî¿ ².Ë., â³ä ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè Êîçëîâ À.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³éñüêîâèé ïðîêóðîð Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ïîðÿäêó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 çàâäàíó ìàòåð³àëüíó øêîäó ó ñóì³ 33302,75 ãðí. íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîâåðíåíî ïîçîâíó çàÿâó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî, ïî-ïåðøå, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íå áóëî íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî Ì.Ïåòðèøèíà ï³äïèñóâàòè ïîçîâíó çàÿâó, à òàêîæ äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ä³éñíî îá³éìຠïîñàäó ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ìຠïðàâî â÷èíÿòè þðèäè÷íî çíà÷èì³ ä³¿ áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü. Ïî-äðóãå, ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïðîêóðîðîì ïîðóøåí³ âèìîãè ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 53 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ³íòåðåñàõ ÿêîãî â³í çâåðíóâñÿ, âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü, òà íå çàçíà÷åíî ïîðóøåíîãî äåðæàâíîãî ³íòåðåñó íà çàõèñò ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïðîêóðîð. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâèé ïðîêóðîð Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî íåîá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì. Òàêîþ ï³äñòàâîþ º íå çâåðíåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ç ïîçîâîì äî ñóäó, ùî çàâäຠåêîíîì³÷íî¿ ³ îáîðîííî¿ øêîäè äåðæàâ³. Ïðè öüîìó, íàãîëîøóº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ìàéæå ñïëèâ, à «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì. Îêð³ì òîãî, ïîñèëàþ÷èñü íà ñòàòòþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ï³äïèñó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿê îñîáè, ùî êåðóº ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ôàêòè÷íèìè ï³äñòàâàìè, ùî çóìîâèëè ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòàëî íå íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Ì.Ïåòðèøèíà ï³äïèñóâàòè ïîçîâíó çàÿâó, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîðóøåíîãî äåðæàâíîãî ³íòåðåñó íà çàõèñò ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïðîêóðîð. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçîâíó çàÿâó â³ä ³ìåí³ ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó ï³äïèñàíî ³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Ì.Ïåòðèøèíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Þðèäè÷íà îñîáà, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà àáî ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ òàêèìè äîêóìåíòàìè: 1) äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè; 2) ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ð³øåííÿì ïðî ïðèçíà÷åííÿ îï³êóíîì, ï³êëóâàëüíèêîì ÷è îõîðîíöåì ñïàäêîâîãî ìàéíà. 2. Äîâ³ðåí³ñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîâèííà áóòè ïîñâ³ä÷åíà íîòàð³àëüíî àáî, ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, ³íøîþ îñîáîþ. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ ùîäî ïîñâ³ä÷åííÿ äîâ³ðåíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà âåäåííÿ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ÿêà çàíîñèòüñÿ ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, à ñàìà äîâ³ðåí³ñòü àáî çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì ñóää³ êîï³ÿ ç íå¿ ïðèºäíóºòüñÿ äî ñïðàâè. Äîâ³ðåí³ñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè, çà çâåðíåííÿì ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ¿é áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíà ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó (óñòàíîâè), ÿêèé ïðèéíÿâ òàêå ð³øåííÿ. 3. Äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì (åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì) ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà öå çàêîíîì, óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. 4. Ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòþ àáî îðäåðîì, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü". 5. ³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà, îðèã³íàëó ìîæå áóòè çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì ñóää³. 6. Îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ñóääåþ, àáî êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ïðèºäíóþòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. 7. Ó ðàç³ ïîäàííÿ ïðåäñòàâíèêîì çàÿâè ïî ñóò³ ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ â³í ìîæå äîäàòè äî íå¿ äîâ³ðåí³ñòü àáî îðäåð â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ï³äïèñàí³ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó. 8. Ó ðàç³ ïîäàííÿ ïðåäñòàâíèêîì äî ñóäó çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ â³í äîäຠäîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïîâíîâàæåííÿ, ÿêùî â ñïðàâ³ íåìຠï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ. 9. Äîâ³ðåíîñò³ àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ³ áóëè ïîñâ³ä÷åí³ â ³íøèõ äåðæàâàõ, ïîâèíí³ áóòè ëåãàë³çîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèïàäêè ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. ²íø³ íîðìè âêàçàíîãî Êîäåêñó òàêîæ íå âèìàãàþòü äîäàâàííÿ äî, çîêðåìà, ïîçîâíî¿ çàÿâè, äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà ó âèïàäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà º îðãàíîì ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ ùîäî îáëàñíèõ òà îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð, îáëàñíà ïðîêóðàòóðà º îðãàíîì ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ ùîäî îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð, ðîçòàøîâàíèõ ó ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, ùî ï³äïàäຠï³ä òåðèòîð³àëüíó þðèñäèêö³þ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ó ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ä³þòü îáëàñí³ ïðîêóðàòóðè, äî ÿêèõ íàëåæàòü ïðîêóðàòóðè îáëàñòåé, ïðîêóðàòóðà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ, Êè¿âñüêà ì³ñüêà ïðîêóðàòóðà. Çã³äíî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ó ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ä³þòü îêðóæí³ ïðîêóðàòóðè, ïåðåë³ê òà òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Îêðóæíó ïðîêóðàòóðó î÷îëþº êåð³âíèê îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé ìຠïåðøîãî çàñòóïíèêà òà íå á³ëüøå äâîõ çàñòóïíèê³â. Îòæå â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ãàðí³çîí³â º îêðóæíèìè òà ïðèð³âíÿíèìè äî ïðîêóðàòóð ì³ñò ³ ðàéîí³â. Ñòàòòÿ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ðåãëàìåíòóº, ùî ïðàâî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (çàÿâè, ïîäàííÿ) â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî, àäì³í³ñòðàòèâíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà íàäàºòüñÿ Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó, éîãî ïåðøîìó çàñòóïíèêó òà çàñòóïíèêàì, êåð³âíèêàì îáëàñíèõ òà îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð, ¿õ ïåðøèì çàñòóïíèêàì òà çàñòóïíèêàì, ïðîêóðîðàì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåâ³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Ì.Ïåòðèøèíà ³, â³äïîâ³äíî, ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïîòÿãíóëî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè â ö³é ÷àñòèí³.  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íå äîâåäåííÿ â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì ïðàâà çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè, òàê ñàìî ÿê âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìîòèâîâàíî íå çâåðíåííÿì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïîçîâîì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ïåð³îäó äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà íåçä³éñíåííÿì öèì ñóá`ºêòîì çàõîä³â ùîäî çàõèñòó òàêèõ ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó¹ 1697-VII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1697-VII) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíèé çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à òàêîæ ó ðàç³ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð ìຠïðàâî: 1) âèòðåáîâóâàòè çà ïèñüìîâèì çàïèòîì, îçíàéîìëþâàòèñÿ òà áåçîïëàòíî îòðèìóâàòè êîﳿ äîêóìåíò³â ³ ìàòåð³àë³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó öèõ ñóá`ºêò³â, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì; 2) îòðèìóâàòè â³ä ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ óñí³ àáî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. Îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü â³ä ³íøèõ îñ³á ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà ¿õíüîþ çãîäîþ. Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð, ÿê ïîñàäîâà îñîáà äåðæàâíîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíèõ äëÿ öüîãî îðãàíó êîíñòèòóö³éíèõ ôóíêö³é ìຠïðàâî çâåðòàòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà ÷è äåðæàâè (ñòàòòÿ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), àëå íå íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, à ò³ëüêè òîä³, êîëè äëÿ öüîãî áóëè âèíÿòêîâ³ óìîâè, ³ íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó òàêîãî çâåðíåííÿ. ²ñíóâàííÿ ³íòåðåñó ³ íåîáõ³äí³ñòü éîãî çàõèñòó ìຠáàçóâàòèñÿ íà ñïðàâåäëèâèõ ï³äñòàâàõ, ÿê³ ìàþòü áóòè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàí³ (äîâåäåí³) ³ ïåðåñë³äóâàòè çàêîííó ìåòó. Ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñóä³ íå ìຠîáìåæóâàòèñÿ ò³ëüêè îçíà÷åííÿì òîãî, ó ÷è¿õ ³íòåðåñàõ 䳺 ïðîêóðîð, à ñïîíóêຠ³ çîáîâ`ÿçóº îá´ðóíòîâóâàòè ³ñíóâàííÿ ïðàâà íà òàêå ïðåäñòàâíèöòâî àáî, ³íàêøå êàæó÷è, ïîÿñíèòè (ïîêàçàòè, àðãóìåíòóâàòè), ÷îìó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çâåðòàºòüñÿ ñàìå ïðîêóðîð, à íå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü êîìïåòåíö³þ íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, àëå íå ðîáëÿòü öüîãî, àáî æ çâåðòàºòüñÿ â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿí, ÿê³ çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ÷è ñîö³àëüíî-ïðàâîâèì ñòàòóñîì ñàì³ íå ñïðîìîæí³ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà. Òàêå îá´ðóíòóâàííÿ ïîâèííî îñíîâóâàòèñÿ íà ï³äñòàâàõ, çà ÿêèìè ìîæíà âèÿâèòè (ïðîñòåæèòè) ³íòåðåñ òîãî, íà çàõèñò ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ³ âîäíî÷àñ ñèòóàö³þ â äèíàì³ö³, êîëè ñóá`ºêò ïðàâîâ³äíîñèí, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 ïðîêóðîð, íåñïðîìîæíèé ñàì ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò. Äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîð çà çàêîíîì ìຠâèçíà÷èòè é îïèñàòè íå ïðîñòî ïåðåäóìîâè ñïîðó, ÿêèé ïîòðåáóº ñóäîâîãî âèð³øåííÿ, à âèîêðåìèòè ò³ îçíàêè, çà ÿêèìè éîãî ìîæíà â³äíåñòè äî âèíÿòêîâîãî âèïàäêó, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè, ùî â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ àáî ³ñíóº çàãðîçà ïîðóøåíü åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî â÷èíÿþòüñÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ íèìè àáî ç äåðæàâîþ. Îäí³ºþ ç óìîâ âèíèêíåííÿ ó ïðîêóðîðà ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü îðãàíó, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìîñò³éíî, à äðóãèé - â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Îäíàê ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðàòóðîþ ó öèõ äâîõ âèïàäêàõ ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Ó ïåðøîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠïðàâî íà ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêùî â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî çä³éñíþº éîãî íåíàëåæíî. Ó äðóãîìó âèïàäêó çàêîíîäàâ÷î îáóìîâëåíî, ùî ìຠáóòè â³äñóòí³ì îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/13768/16. Ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì â ñóä³ íå ïîâèííî ìàòè íà ìåò³ ï³äì³íó ñóá`ºêòà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à - ñïîíóêàòè äî âèêîíàííÿ ó ðàç³ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ òàêèõ ôóíêö³é ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêîãî ïðåäñòàâëÿòèìå ïðîêóðîð â ñóä³. Îòæå, çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó íàëåæíèé ñïîñ³á, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó, íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî, àáî òàêèé îðãàí âçàãàë³ â³äñóòí³é. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç óðàõóâàííÿì çàâäàíü òà ôóíêö³é ïðîêóðàòóðè ó ïðàâîâ³é äåðæàâ³ òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ó ïèòàíí³ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó éîãî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäàõ íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ðîçøèðåíî òà îêðåìî â³ä ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ñàìîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/903/19. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/13768/16 ùîäî çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâè â ñóä³ çàçíà÷èëà íàñòóïíå. Íå çä³éñíåííÿ çàõèñòó âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì âèÿâëÿºòüñÿ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. Íåíàëåæí³ñòü çàõèñòó ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé, çîêðåìà, âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñëàëàñÿ íà Ðåêîìåíäàö³¿ Ïàðëàìåíòñüêî¿ Àñàìáëå¿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 27 òðàâíÿ 2003 ðîêó ¹ 1604 (2003) «Ïðî ðîëü ïðîêóðàòóðè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, çàñíîâàíîìó íà âåðõîâåíñòâ³ çàêîíó», ó ÿêèõ ùîäî ôóíêö³é îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íå â³äíîñÿòüñÿ äî ñôåðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíî âàæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè, ùîá ïîâíîâàæåííÿ ³ ôóíêö³¿ ïðîêóðîð³â îáìåæóâàëèñÿ ñôåðîþ ïåðåñë³äóâàííÿ îñ³á, âèííèõ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ³ âèð³øåííÿ çàãàëüíèõ çàâäàíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÷åðåç ñèñòåìó â³äïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ, à äëÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ôóíêö³é áóëè çàñíîâàí³ îêðåì³, íàëåæíèì ÷èíîì ðîçì³ùåí³ é åôåêòèâí³ îðãàíè. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, º ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî àíàë³ç ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ìîæå ï³äòâåðäèòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ øëÿõîì íàäàííÿ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ï³äòâåðäæåíîãî äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, çîêðåìà, àëå íå âèêëþ÷íî, ïîâ³äîìëåííÿì ïðîêóðîðà íà àäðåñó â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàïèòàìè, à òàêîæ êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ â³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äïîâ³äíîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/1169/17, â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/3159/18, â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/15794/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî â³éñüêîâèé ïðîêóðîð ó äàí³é ñïðàâ³ ôàêòè÷íî äîâîäèòü áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî â³í çâåðíóâñÿ, à íå ìîæëèâ³ñòü ÷è íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî îðãàíó ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñü ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîäàþ÷è ïîçîâ, â³éñüêîâèé ïðîêóðîð íå çàçíà÷èâ æîäíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà íå äîâåäåíî íàëåæíèì ÷èíîì éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü.  ñâîþ ÷åðãó, ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ó òàêîìó ðàç³ ïðîêóðîð ïîâèíåí íàäàòè íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (íàïðèêëàä, âèðîê ñóäó ùîäî ñëóæáîâèõ îñ³á; äîêàçè íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâöÿ, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â îðãàí³ äåðæàâíî¿ âëàäè òà çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ äëÿ ö³º¿ ïîñàäè ïîâíîâàæåííÿ, çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òîùî). Îáñòàâèíè äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âñòàíîâëåíî¿ ÷àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîöåäóðè, ÿêà ïîâèííà ïåðåäóâàòè çâåðíåííþ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ñóäîì íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ òà íå çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìຠì³ñöå ôàêò ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòåé 53, 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåäîòðèìàííÿ òàêî¿ ïðîöåäóðè óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâëåíîãî ïðîêóðîðîì ïîçîâó ïî ñóò³. Ó òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé îðãàí äåðæàâè (çà éîãî íàÿâíîñò³), âèêîíóþ÷è ñâî¿ ôóíêö³¿, íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñü äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà çàêîííèõ ï³äñòàâ íà çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè íå äîâåäåíî, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå ìîæå ÷è íå áàæຠñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà çâåðòàòèñü äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ ïðî òå, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ íåìຠïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèêëþ÷íèõ âèïàäê³â, êîëè ïðîêóðîð ìîæå çâåðíóòèñü äî ñóäó çà çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèð³øèâ ïîâåðíóòè äàíó ïîçîâíó çàÿâó, îäíàê íå ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âñòàíîâèâøè íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Ì.Ïåòðèøèíà íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, à òîìó ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñë³ä âèêëþ÷èòè òàê³ ìîòèâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðèïèñè ï. 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè, âèêëþ÷èâøè ç ¿¿ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âèñíîâêè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Ì.Ïåòðèøèíà íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ:Ë.Ò. ×åðï³öüêà Ñóää³:ß.Á.Ãëóùåíêî ß.Ì. Ñîáê³â