Ухвала КЦС ВС № 753/14404/17

Óõâàëà 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 753/14404/17-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36752ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàê Î. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãóëåéêîâà ². Þ., Îë³éíèê À. Ñ., Ïîãð³áíîãî Ñ. Î., ßðåìêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 éîâè÷à íà óõâàëó Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Âîâêà ª. ². òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìàðàºâî¿ Í. ª., Àíäð³ºíêî À. Ì., Çàðèøíÿê Ã. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã çàÿâè ³ ð³øåíü ñóä³â Ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ó 1982 ðîö³ çà ïåâíèõ îáñòàâèí, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 éîìó ïåðåäáà÷åíà ãðîøîâà äîïîìîãà ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè. Ó ãðóäí³ 2015 ðîêó â³í ïîäàâ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà ðîçãëÿäîì éîãî äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 36, çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2016 ðîêó, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ äîâ³äêà ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975. Çàçíà÷åíó êîì³ñ³ºþ äîâ³äêó ìîæíà îòðèìàòè ëèøå çà ì³ñöåì ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ÷è ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó, àëå â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 òà ìåäñàíáàòó â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 âæå íå ³ñíóº, îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèâåäåííÿ â³éñüê ç Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êà Àôãàí³ñòàí, âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ðåîðãàí³çîâàí³ ÷è ðîçôîðìîâàí³. Ïèñüìîâèé çàïèò äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ðåçóëüòàò³â íå äàâ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³ä 19 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ ÎÃ/102241 ç Ôåäåðàëüíîãî äåðæàâíîãî êàçåííîãî çàêëàäó «Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» òà ëèñòà â³ä 21 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 6/3/0-469 ³ç Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (Գ볿 â³éñüêîâîìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â) ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã íàä³éøëè â³äïîâ³ä³ ïðî â³äñóòí³ñòü ÷è ÷àñòêîâó â³äñóòí³ñòü àðõ³âíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 òà â³äîìîñòåé â àðõ³âàõ ïðî íüîãî íå çíà÷èòüñÿ. ³äîìîñòåé ïðî éîãî ïîðàíåííÿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òàêîæ íåìàº. Òàêà ñèòóàö³ÿ óíåìîæëèâèëà îòðèìàòè äîâ³äêó, ÿêà ï³äòâåðäæóº ôàêò éîãî îñêîëêîâîãî ïîðàíåííÿ 06 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó â ãîëîâó, ïðàâå ïëå÷å òà êèñòü ïðàâî¿ ðóêè, êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó â ðåçóëüòàò³ âèáóõó ãðàíàòè ïðè âèêîíàíí³ áîéîâî¿ çàäà÷³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ðàäÿíñüêèõ â³éñüê, íàïðàâëåíèõ äëÿ íàäàííÿ â³éñüêîâî¿ äîïîìîãè ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âñòàíîâèòè ôàêò éîãî îñêîëêîâîãî ïîðàíåííÿ 06 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó â ãîëîâó, ïðàâå ïëå÷å òà êèñòü ïðàâî¿ ðóêè, êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó â ðåçóëüòàò³ âèáóõó ãðàíàòè ïðè âèêîíàíí³ áîéîâîãî çàâäàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 ó ñêëàä³ Ðàäÿíñüêèõ â³éñüê, íàïðàâëåíèõ äëÿ íàäàííÿ â³éñüêîâî¿ äîïîìîãè ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. Óõâàëîþ Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîâ`ÿçàíå ç âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ðîçãëÿä ñïðàâè ï³äâ³äîì÷èé ñóäàì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ ïîçîâó º ïðàâî çàÿâíèêà íà êîìïåíñàö³þ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ (̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ïðè ïðîõîäæåíí³ (÷è ï³ñëÿ) ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ. Òîáòî âáà÷àºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ñï³ð, ñòîðîíîþ ÿêîãî º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíþþ÷³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº íà òå, ùî ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_3 äîêóìåíòè ðîçãëÿíóò³ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïîâåðíóò³ íà äîîïðàöþâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïîâíîãî ïåðåë³êó íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå çà â³äñóòíîñò³ äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ïðî ùî ³ çàçíà÷åíî ó Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 20 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 36. Âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó íå ì³ñòèòü âèñíîâê³â êîì³ñ³¿ ïðî â³äìîâó â ïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ì³æ çàÿâíèêîì òà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèíèêëî ñïîðó ïðî ïðàâî çàÿâíèêà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ëèøå çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè âèìîãè, âèçíà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à îòæå, ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âñ³õ âèïàäêàõ, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 404 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ ñóäîì çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ óáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî, ÿêèé ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ö³º¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè ó ö³é ñïðàâ³ îñêàðæóþòüñÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ³ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ òà ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿, à äîâîäè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðè öüîìó, âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ñïðàâà íå ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, Âåðõîâíèì Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ó ñïðàâàõ îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ïðè âèêîíàíí³ áîéîâîãî çàâäàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 403, 404 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: Ñïðàâó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ó 1982 ðîö³ çà ïåâíèõ îáñòàâèí, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 éîâè÷à íà óõâàëó Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Â. Ñòóïàê Ñóää³: ². Þ. Ãóëåéêîâ À. Ñ. Îë³éíèê Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Â. Â. ßðåìêî