Ухвала КЦС ВС № 753/14404/17

Óõâàëà 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 753/14404/17-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36752ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñòóïàê Î. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãóëåéêîâà ². Þ., ßðåìêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 éîâè÷à íà óõâàëó Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Âîâêà ª. ². òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìàðàºâî¿ Í. ª., Àíäð³ºíêî À. Ì., Çàðèøíÿê Ã. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã çàÿâè ³ ð³øåíü ñóä³â Ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ó 1982 ðîö³ çà ïåâíèõ îáñòàâèí, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 éîìó ïåðåäáà÷åíà ãðîøîâà äîïîìîãà ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè. Ó ãðóäí³ 2015 ðîêó â³í ïîäàâ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà ðîçãëÿäîì éîãî äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 36, çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2016 ðîêó, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ äîâ³äêà ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975. Çàçíà÷åíó êîì³ñ³ºþ äîâ³äêó ìîæíà îòðèìàòè ëèøå çà ì³ñöåì ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ÷è ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó, àëå â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 òà ìåäñàíáàòó â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 âæå íå ³ñíóº, îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèâåäåííÿ â³éñüê ç Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êà Àôãàí³ñòàí, âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ðåîðãàí³çîâàí³ ÷è ðîçôîðìîâàí³. Ïèñüìîâèé çàïèò äî Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ðåçóëüòàò³â íå äàâ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³ä 19 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ ÎÃ/102241 ç Ôåäåðàëüíîãî äåðæàâíîãî êàçåííîãî çàêëàäó «Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» òà ëèñòà â³ä 21 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 6/3/0-469 ³ç Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (Գ볿 â³éñüêîâîìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â) ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã íàä³éøëè â³äïîâ³ä³ ïðî â³äñóòí³ñòü ÷è ÷àñòêîâó â³äñóòí³ñòü àðõ³âíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 òà â³äîìîñòåé â àðõ³âàõ ïðî íüîãî íå çíà÷èòüñÿ. ³äîìîñòåé ïðî éîãî ïîðàíåííÿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òàêîæ íåìàº. Òàêà ñèòóàö³ÿ óíåìîæëèâèëà îòðèìàòè äîâ³äêó, ÿêà ï³äòâåðäæóº ôàêò éîãî îñêîëêîâîãî ïîðàíåííÿ 06 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó â ãîëîâó, ïðàâå ïëå÷å òà êèñòü ïðàâî¿ ðóêè, êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó â ðåçóëüòàò³ âèáóõó ãðàíàòè ïðè âèêîíàíí³ áîéîâî¿ çàäà÷³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ðàäÿíñüêèõ â³éñüê, íàïðàâëåíèõ äëÿ íàäàííÿ â³éñüêîâî¿ äîïîìîãè ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âñòàíîâèòè ôàêò éîãî îñêîëêîâîãî ïîðàíåííÿ 06 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó â ãîëîâó, ïðàâå ïëå÷å òà êèñòü ïðàâî¿ ðóêè, êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó â ðåçóëüòàò³ âèáóõó ãðàíàòè ïðè âèêîíàíí³ áîéîâîãî çàâäàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 ó ñêëàä³ Ðàäÿíñüêèõ â³éñüê, íàïðàâëåíèõ äëÿ íàäàííÿ â³éñüêîâî¿ äîïîìîãè ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. Óõâàëîþ Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âñòàíîâëåííÿ ï³äâ³äîì÷îãî ñóäîâ³ ôàêòó ïîâ`ÿçàíå ç âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ðîçãëÿä ñïðàâè ï³äâ³äîì÷èé ñóäàì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ ïîçîâó º ïðàâî çàÿâíèêà íà êîìïåíñàö³þ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ (̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ïðè ïðîõîäæåíí³ (÷è ï³ñëÿ) ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ. Òîáòî âáà÷àºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ñï³ð, ñòîðîíîþ ÿêîãî º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíþþ÷³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº íà òå, ùî ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_3 äîêóìåíòè ðîçãëÿíóò³ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïîâåðíóò³ íà äîîïðàöþâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïîâíîãî ïåðåë³êó íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå çà â³äñóòíîñò³ äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ïðî ùî ³ çàçíà÷åíî ó Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 20 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 36. Âèòÿã ç ïðîòîêîëó íå ì³ñòèòü âèñíîâê³â êîì³ñ³¿ ïðî â³äìîâó â ïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ì³æ çàÿâíèêîì òà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèíèêëî ñïîðó ïðî ïðàâî çàÿâíèêà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ëèøå çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè âèìîãè, âèçíà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 395 ÖÊ Óêðà¿íè äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ êîï³é â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 183 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä, âñòàíîâèâøè, ùî ïèñüìîâó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ àáî äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâåðòຠ¿¿ çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Äî â³äçèâó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå äîäàíî äîêàçè íàäñèëàííÿ éîãî êîï³é ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì Âåðõîâíèé Ñóä çàëèøຠöåé â³äçèâ áåç ðîçãëÿäó. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Êàðïåíêî Ñ. Î. â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèòðåáóâàíî ñïðàâó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. 13 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 1 «Ïðî çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ», âèð³øåíî çä³éñíèòè ïåðåðîçïîä³ë ñïðàâ, ó ÿêèõ êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîäàí³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó 20172018 ðîêàõ. Íà ï³äñòàâ³ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ñïðàâà ïåðåäàíà ñóää³ Ñòóïàê Î. Â. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèçíà÷ຠñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ñïðàâà ïðèçíà÷àºòüñÿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ÿêùî õî÷à á îäèí ñóääÿ ³ç ñêëàäó ñóäó ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà, ÿêà ï³äïèñóºòüñÿ âñ³ì ñêëàäîì ñóäó. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 400 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 401, 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ñïðàâó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ó 1982 ðîö³ çà ïåâíèõ îáñòàâèí, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 éîâè÷à íà óõâàëó Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïðèçíà÷èòè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íà 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:Î. Â. Ñòóïàê ². Þ. Ãóëåéêîâ Â. Â. ßðåìêî