Постанова 4855 № 640/3563/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Êóçüìåíêî Â.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 640/3563/19 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Êàðïóøîâî¿ Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ˳ñíèê Ò.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîá³, ÿê³é âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó öèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó ó ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê äëÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîá³, ÿê³é âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ³ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ ïîíîâèòè òàêèé ñòðîê. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³í íå ïðèéìàâ æîäíîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè äî íüîãî íå íàäõîäèëè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿíò íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , çàÿâëåí³ íèì ó ïîçîâ³ â ö³é ñïðàâ³, º ïåðåä÷àñíèìè, ùî â³í çâåðíóâñÿ äî ̳íîáîðîíè â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à íå çà ïðîöåäóðîþ, âèçíà÷åíîþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî ïîäàíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå íèì ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³ëîìó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà éîãî ó÷àñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ó òîìó ÷èñë³ ç òðàâíÿ 1981 ðîêó ïî ëèñòîïàä 1982 ðîêó â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, óñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, º ³íâàë³äîì â³éíè ²²² ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 17 òðàâíÿ 1996 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì Ìóêà÷³âñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì òà ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ÑÇÍ Ìóêà÷³âñüêî¿ ÐÄÀ. Àêòîì ñóäîâî-ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ â³ä 14 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ¹ 232/08 ñóäîâî-ìåäè÷íèì åêñïåðòîì Ìóêà÷³âñüêî¿ ì³æðàéñóäìåäåêñïåðòèçè Òêà÷îâîþ-Ìîíè÷ Å.Â. íàäàíî çàêëþ÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ, âèÿâëåí³ ó ïîçèâà÷à, ìîæóòü ÿâëÿòèñÿ íàñë³äêàìè ïåðåíåñåíèõ îñêîëêîâèõ ïîðàíåíü ³ êîíòó糿 âèáóõîâîþ õâèëåþ, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â 1982 ðîö³. Ó çàêëþ÷åíí³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ìóêà÷³âñüêîãî ÎÌÂÊ òà Ãîëîâè ÂËÊ çàçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ñóäîâî-ìåäè÷íîãî îñâ³ä÷åííÿ ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ïîçèâà÷à, ìîæóòü ÿâëÿòèñÿ íàñë³äêàìè ïåðåíåñåíèõ îñêîëêîâèõ ïîðàíåíü ³ êîíòó糿 âèáóõîâîþ õâèëåþ, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â 1982 ðîö³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 02 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ñåð³ÿ 10 ÀÀÁ ¹ 464033 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê «òðàâìà, òàê, îòðèìàíà ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â ÄÐÀ». 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ç ìåòîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ ïîäàâ â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ, äî ÿêî¿ äîäàíî íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êîï³ÿ ïàñïîðòó, êîï³ÿ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè-ïëàòíèêà ïîäàòê³â, êîï³ÿ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ÖÂËÊ ÌÎÓ (áåç çàçíà÷åííÿ äàòè ñêëàäàííÿ òà íîìåðó ïðîòîêîëó), êîï³ÿ âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 14 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ¹232/08; äîâ³äêà ÌÑÅÊ â³ä 02 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ñå𳿠10 ÀÀÁ ¹464033, êîﳿ ïîñâ³ä÷åíü, êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà. 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ ïîçèâà÷ó ëèñò ¹ 0290/Á-1730/946, ÿêèì ïîâ³äîìèâ, ùî äîêóìåíòè íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëÿº òà ïîäຠâ Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á, à òàêîæ, ùî ç íàäàíèõ â ëèñò³ â³äîìîñòåé íå ìîæëèâî âèçíà÷èòè ïðàâî ïîçèâà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òîìó äëÿ îòðèìàííÿ á³ëüø äåòàëüíèõ ðîç`ÿñíåíü ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïîðóøåíèì ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àííÿ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975), Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳íîáîðîíè â³ä 14.08.2014 ¹ 530 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 530), Ïîëîæåííÿì ïðî Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.10.2016 ¹ 564 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 564). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â³í ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²². Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ×àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ï.ï. 3, 6 Ïîðÿäêó ¹ 975 çàêð³ïëåíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ÷è ðåçåðâ³ñòó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. Ó ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî, ùî âiéñüêîâîñëóæáîâåöü, âiéñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâiñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàçi íàñòàííÿ iíâàëiäíîñòi ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñòi áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó iíâàëiäíîñòi, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàêi äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì iíâàëiäíîñòi ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñòi áåç âñòàíîâëåííÿ iíâàëiäíîñòi; äîâiäêó ìåäèêî-ñîöiàëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîìiñi¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè iíâàëiäíîñòi àáî âiäñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñòi iç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó iíâàëiäíîñòi ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñòi. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîïi¿: ïîñòàíîâè âiäïîâiäíî¿ âiéñüêîâî-ëiêàðñüêî¿ êîìiñi¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòóçi¿, òðàâìè àáî êàëiöòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâiä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòóçi¿, òðàâìè àáî êàëiöòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå iç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèìiíàëüíîãî ÷è àäìiíiñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñëiäêîì â÷èíåííÿ íåþ äié ó ñòàíi àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿíiííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîái òiëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîðiíîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïðiçâèùå, iì`ÿ òà ïî áàòüêîâi i ìiñöå ðåºñòðàöi¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâiä÷óº ðåºñòðàöiþ ôiçè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòði ôiçè÷íèõ îñiá - ïëàòíèêiâ ïîäàòêiâ, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîäiâ i çáîðiâ (äëÿ ôiçè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåëiãiéíi ïåðåêîíàííÿ âiäìîâëÿºòüñÿ âiä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàöiéíîãî íîìåðà îáëiêîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòêiâ, îôiöiéíî ïîâiäîìèëà ïðî öå âiäïîâiäíèé îðãàí äîõîäiâ i çáîðiâ òà ìຠâiäìiòêó â ïàñïîðòi ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîïiþ ñòîðiíêè ïàñïîðòà ç òàêîþ ÍÎÌÅÐ_3 ). Çã³äíî ç ï.ï. 12, 13 Ïîñòàíîâè ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Ïóíêòîì 4.7 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòè íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â, ðåçåðâó), îôîðìëÿº òà ïîäຠâ Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.8 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 âèñíîâîê ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè. ßêùî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íåìàº, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº çàÿâíèêà òà â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ íàäຠäîïîìîãó â ¿õ îôîðìëåíí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 564 Êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì óòâîðþºòüñÿ â àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹975, òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, à òàêîæ â ³íøèõ îêðåìèõ âèïàäêàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 290. Çã³äíî ïóíêòîì 3 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 564 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü Êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó äîêóìåíòè, ùî íàäõîäÿòü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÑÐÑÐ, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ïðèçîâîì íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÷ëåíàì ðîäèí çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ïóíêòàìè 1, 2 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 564 ïåðåäáà÷åíî, ùî Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹975 òà Ïîëîæåííÿì ¹ 530, òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ôîðìîþ ðîáîòè Êîì³ñ³¿ º çàñ³äàííÿ. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèíèêຠç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ, âêàçàíîþ â äîâ³äö³ ÌÑÅÊ. Âîäíî÷àñ, îáîâ`ÿçîê ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíîãî ïðàâà ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîâíî¿ òà âñåá³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, çàÿâó òà äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³. Ïðè öüîìó, òàêà çàÿâà áóëà ïîäàíà ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 957 òà ñàìå äî Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ /ò.1 à.ñ.12/, à íå â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» òà íå áåçïîñåðåäíüî äî ̳íîáîðîíè, ÿê íà òîìó áåçï³äñòàâíî íàïîëÿãຠàïåëÿíò. Ðàçîì ç òèì, â îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíèõ äîâîä³â ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ àïåëÿíòîì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â. Âò³ì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Òîæ, íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî âèêëàäåíèìè âèùå ïðàâîâèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åíî ÷³òêó ïðîöåäóðó âèð³øåííÿ ̳íîáîðîíè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îñîá³ ñï³ðíî¿ ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ¿¿ äîêóìåíò³â, âèñíîâêó óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Îäíàê, ÿê áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ö³º¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì æîäíîãî ð³øåííÿ (çîêðåìà, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿) çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à òà éîãî äîêóìåíò³â íå ïðèéìàëîñÿ, à íàòîì³ñòü áóëî íàïðàâëåíî ïîçèâà÷ó ëèñò /ò. 1 à.ñ. 17/, ÿêèé òàêîæ íå ì³ñòèòü â³äïîâ³äíîãî ìîòèâóâàííÿ. Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî äî íüîãî íå íàäõîäèëè äîêóìåíòè ïîçèâà÷à ³ âèñíîâîê â³ä Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ÿê íå îá´ðóíòîâàí³ òà áåçï³äñòàâí³, îñê³ëüêè æîäíèõ äîêàç³â ùîäî ñàìîñò³éíîãî (áåçïîñåðåäíüîãî) ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì éîãî äîêóìåíò³â ñàìå äî ̳íîáîðîíè ñóäó íå íàäàíî, à íàòîì³ñòü, ÿê â³äçíà÷àëîñÿ âèùå, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ñàìå äî Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ /ò.1 à.ñ. 12/. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿíòà íå ï³äòâåðäæóþòü ïðàâîì³ðíîñò³ éîãî ä³é, à íàâïàêè âêàçóþòü íà ïîðóøåííÿ íèì ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåí³ â ï.ï. 70, 71 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «RYSOVSKYY v. UKRAINE» («Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè») çàÿâà ¹ 29979/04 ï³äêðåñëåíî îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, â ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» [ÂÏ] (Beyeler v. Italy [GC]), çàÿâà ¹ 33202/96, ï. 120, ECHR 2000-I, «Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè» [ÂÏ] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), çàÿâà ¹ 48939/99, ï. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), çàÿâà ¹ 21151/04, ï. 72, â³ä 8 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ³ «Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³» (Moskal v. Poland), çàÿâà ¹ 10373/05, ï. 51, â³ä 15 âåðåñíÿ 2009 ðîêó). Ïðè öüîìó, Ñóä íàãîëîñèâ, ùî ñàìå íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é òà ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelas v. Croatia), çàÿâà ¹ 55555/08, ï. 74, â³ä 20 òðàâíÿ 2010 ðîêó, ³ «Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿» (Toscuta and Others v. Romania), çàÿâà ¹ 36900/03, ï. 37, â³ä 25 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó). Çã³äíî ç³ ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠâèâàæåíèìè òà ïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíèòè ¿õ ÷àñòêîâî øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òà éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 25.09.2018 ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Âñ³ ³íø³ äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, íåñâîº÷àñíîñò³ ðåàë³çàö³¿ íèì ñâîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ ùîäî ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, â³äñóòíîñò³ ïåâíèõ äîêóìåíò³â, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ÿê ïåðåä÷àñí³. Ïðè öüîìó, àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè ªÑÏË, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³ ÷àñòêîâî. Îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóää³: