Постанова 4855 № 620/4108/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/4108/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æèòíÿê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Ãðèáàí ².Î., Ôåäîòîâà ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ ³ íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.43 ³ ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262 Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.43 ³ ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262 Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî â³äìîâà ×åðí³ã³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Óðÿäîì íå ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (íå âíåñåí³ çì³íè ó Ïîðÿäîê ¹45 ùîäî ôîðìè äîâ³äêè), º ïðîòèïðàâíîþ ³ òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, à ñàìå 05.03.2019 â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí êåðóâàòèñü àêòàìè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çîêðåìà, ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿê³ âèçíà÷àþòü ïåðåë³ê âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêî¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³, çîêðåìà, òèì, ùî çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ âèêëþ÷íî äâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó âèä³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ÌÂÑ) â÷èíèòè 䳿, ùîäî îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿêèìè çîêðåìà º çàÿâà (ç îáîâ`ÿçêîâèì äîäàâàííÿì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â) òà ïðèéíÿòòÿ (òà íàáóòòÿ ÷èííîñò³) ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò çàóâàæóº, ùî ñàìå Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, âèçíà÷ຠï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262. Ïðîòå, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâ ÊÌÓ ¹ 704 (ÿêà íå ñòîñóºòüñÿ ïðàö³âíèê³â ÎÂÑ (ì³ë³ö³¿), à ñòîñóºòüñÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) òà ¹ 103 (ï. 3 ñòîñîâíî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì ïðàö³âíèêàì ì³ë³ö³¿, ïîë³ö³¿) ð³øåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ òà ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ÊÌÓ íå ïðèéìàëèñÿ, à îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàä³ÿííÿ àëãîðèòìó ä³é ñòîñîâíî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèçíà÷åíîãî Ïîðÿäêîì ¹ 45. Îêðåìî, àïåëÿíò çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³òü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü, ÿê³ íå îòðèìóâàëè ïîë³öåéñüê³ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çà íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîä³â, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî â³í ÌÂÑ ä³ÿëî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íàòîì³ñòü îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íà ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòíàäöÿòè äí³â. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹103, ïóíêòàìè 1, 2 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 01.01.2018 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹704. 05.03.2019 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðîòå, æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ñâîþ çàÿâó íå îòðèìàâ. Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ ¹103, çîêðåìà, äî äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, â³äòàê ç 05.03.2019 - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Âîäíî÷àñ àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà â³äïîâ³äà÷ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå çì³íèâñÿ. Ðàçîì ç öèì, ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ç 05.03.2019 - äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹988 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Îòæå, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåïðàâîì³ðíîþ, à ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º, çîêðåìà, Çàêîí ¹ 2262-Õ²². Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²). Ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ÷.÷. 1, 2 òà 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíà 18 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëþº, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 51 çãàäàíîãî Çàêîíó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöàìè 1 òà 2 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988. Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ïîäàëüø³ ïåðåðàõóíêè çä³éñíþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Ïðè öüîìó ó Äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ì³ñòèòüñÿ ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12704/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ¹ 103. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 988, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî ñõåìè îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîë³öåéñüêèõ, ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ òà ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3 - 10. ³äïîâ³äíî äî ñò. 94 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹ 260). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîêðåìà, Ïîðÿäêîì ¹ 260 óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (ïóíêò 4); íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³ (ïóíêò 5); íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü (ïóíêò 6); íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (ïóíêò 7); íàäáàâêà çà ïî÷åñíå çâàííÿ çàñëóæåíèé (ïóíêò 8); äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³ (ïóíêò 9); äîïëàòà çà â÷åíå çâàííÿ (ïóíêò 10); äîïëàòà çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ (ïóíêò 11). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1 òà 2 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü, çàòâåðäæåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 17 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹ 760 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 760), öÿ ³íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠïðîöåäóðó îðãàí³çàö³¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ÖÎÂÂ), òà Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîáîòè, çîêðåìà, ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 3 ðîçä³ëó ², ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â: 1) îðãàí³çóþòü ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) ðîçãëÿäàþòü ëèñòè òà çâåðíåííÿ ³ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã, à òàêîæ çä³éñíþþòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ç öèõ ïèòàíü; 3) ïðèéìàþòü â³ä ï³äðîçä³ë³â ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêèõ ï³äðîçä³ë³â) äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì òà ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 4) ãîòóþòü òà ïîäàþòü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 5) ôîðìóþòü îáë³êîâ³ ñïðàâè òà çáåð³ãàþòü ¿õ çã³äíî ç ïîðÿäêîâèìè íîìåðàìè, ïðèñâîºíèìè â êíèç³ îáë³êó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é (äîäàòîê 1); 6) ïîâ³äîìëÿþòü îðãàíè, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïðî ïîçáàâëåííÿ ïåíñ³îíåð³â â³éñüêîâîãî (ñïåö³àëüíîãî) çâàííÿ òà ïðî âèäàííÿ íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ (ïîíîâëåííÿ) íà ñëóæáó â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 7) âåäóòü îáë³ê îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó; 8) âçàºìîä³þòü ç îðãàíàìè, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ñòîñîâíî îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïðèïèíåíî) âèïëàòó ïåíñ³é, òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; 9) çáåð³ãàþòü òà âèäàþòü (çàì³íþþòü) ïîñâ³ä÷åííÿ Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, Âåòåðàí ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà íàãðóäí³ çíàêè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 10) âèäàþòü äîâ³äêè ïðî ïðàâî íà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò (äîäàòîê 2). Çã³äíî ç ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ñêëàäåíèõ ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ãîòóº äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äðîçä³ëè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ãîòóþòü: 1) ãðîøîâèé àòåñòàò; 2) äîâ³äêó ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ, ùî ïîäàºòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (äîäàòîê 4). Òîáòî, íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ¹ 3-1. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ï. 24 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Îòæå, ÿê ïðàâèëüíî áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî çì³íè âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, çîêðåìà äî äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ³ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî âíåñåííÿ çàçíà÷åíèõ çì³í òà ïåðåäáà÷àëà íàñòóïí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, íàäáàâêà çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, íàäáàâêà çà ïî÷åñíå çâàííÿ çàñëóæåíèé ÷è íàðîäíèé, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê ÷è â÷åíå çâàííÿ, íàäáàâêà çà ñïîðòèâí³ çâàííÿ, ïðåì³ÿ. Ïðè öüîìó, àëãîðèòì ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ â÷èíÿòèñÿ, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2, 3 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 íå çì³íèâñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü â³äïîâ³äíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 553/3619/16-à. Ó ìåæàõ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè àïåëÿíò íå çàïåðå÷óº òîãî, ùî ó âèïàäêó íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïåâíîãî ð³øåííÿ Óðÿäó, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíå ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ, íàïîëÿãàþ÷è íà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ çîêðåìà íà òå, ùî ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó îêðåìèõ ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 103 Óðÿä íå ïðèéíÿâ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ÿêèé áè âèçíà÷àâ óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íå îòðèìóâàëî ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñï³ðíî¿ äîâ³äêè çì³íèëèñÿ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ÿê³ çóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü âèãîòîâëåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè äëÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çîêðåìà, ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâàìè ¹ 988, ¹ 260 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ó çâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèìè îáñòàâèíàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåïðàâîì³ðíîþ, à òîìó â³äïîâ³äà÷à íàëåæèòü çîáîâ`ÿçàòè ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íå íàäõîäèëè ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº, òàê ÿê ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà çâåðíåííÿ ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî æîäíèõ îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â òà íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÀÑ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêîãî îñòàíí³ì â äàíîìó âèïàäêó âèêîíàíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ïðåäñòàâëåí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ç öèì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ó ïîâí³é ì³ð³ âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêèì íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ç äîòðèìàííÿì ä³þ÷èõ íîðì ìàòåð³àëüíî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, òà âðàõîâóþ÷è, ùî êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 311, 315-316, 321-322, 325, 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: ².Î. Ãðèáàí ².Â. Ôåäîòîâ