Постанова 4872 № 916/1426/18

ϲÂÄÅÍÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ _____________________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 916/1426/18 ϳâäåííî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áóä³øåâñüêî¿ Ë.Î. ñóää³â Òàðàí Ñ.Â., Ïîë³ùóê Ë.Â. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Çåìëÿê À.Â. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè: â³ä ïðîêóðàòóðè - Á³õîâñüêà Ì.Þ., â³ä Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - Äîáðîâ Þ.²., â³ä Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä Ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñîê³ë» - Îêñþòà Â.Â., â³ä ÒΠ«Ëàãóíà-Þã» - Îêñþòà Â.Â., â³ä Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñîê³ë» - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä ÔÎÏ Áë³çþê Îëüãè Êîñòÿíòèí³âíè - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä ÎÑÎÁÀ_1 - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä ÎÑÎÁÀ_2 - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä ÎÑÎÁÀ_3 - íå ç`ÿâèâñÿ, â³ä ÎÑÎÁÀ_4 - íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.09.2020, óõâàëåíå êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Âîëêîâà Ð.Â., ñóää³â Íåâ³íãëîâñüêî¿ Þ.Ì., ˳òâ³íîâà Ñ.Â., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 21.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1426/18 çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: 1. Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 2. ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 3. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè äî â³äïîâ³äà÷³â: 1. Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 2. Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 3. Ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñîê³ë» ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Â³éñüêîâî-ìèñëèâñüêå òîâàðèñòâî «Ï³âäåíü» çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â: 1. Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ëàãóíà-Þã» 2. Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñîê³ë» 3. Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Áë³çþê Îëüãè Êîñòÿíòèí³âíè 4. ÎÑÎÁÀ_1 5. ÎÑÎÁÀ_2 6. ÎÑÎÁÀ_3 7. ÎÑÎÁÀ_4 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2018 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè (äàë³ ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÓ) òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè (äàë³ ÊÅ ì. Îäåñè) ç ïîçîâîì äî Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Îâ³ä³îïîëüñüêà ÐÄÀ), Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Ìîëîä³æíåíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà) òà Ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñîê³ë» ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Â³éñüêîâî-ìèñëèâñüêå òîâàðèñòâî «Ï³âäåíü» (äàë³ ÌÐÏ «Ñîê³ë»), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 06.02.2003 çà ¹ 65 «Ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà áóä³âë³ òà ñïîðóäè Ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîãî ï³äïðèºìñòâî «Ñîê³ë» ϳâäåííî¿ ðåã³îíàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà áàç³ â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë»; - âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³, áóä³âë³ òà ñïîðóäè áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë», ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, Îâ³ä³îïîëüñüêèé ðàéîí, ñ. Ìîëîä³æíå, âèäàíå 25.03.2003 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîìó ï³äïðèºìñòâó «Ñîê³ë» ϳâäåííî¿ ðåã³îíàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ïðîòÿãîì 2003-2008 ðîê³â âêàçàíå íåðóõîìå ìàéíî áóëî íåçàêîííî ðîçä³ëåíî òà â³ä÷óæåíî ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì. Ðîçïîðÿäæåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 06.02.2003 çà ¹ 65 º íåçàêîííèì òà ïîðóøóº ïðàâî äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ íåðóõîìèì â³éñüêîâèì ìàéíîì. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.07.2018 âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 916/1426/18. Ìîëîä³æíåíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðîêóðîðà òà çàçíà÷èëà, ùî íåþ íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåíü íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, çàçíà÷èëà, ùî ïîâíîâàæåííÿ ïî âèäà÷³ áëàíê³â Ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî íà òåðèòî𳿠Ìîëîä³æí³íñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè áóëè ïîêëàäåí³ (äåëåãîâàí³) íà îðãàí ÁÒ² Îâ³ä³îïîëüñüêå ðàéîííå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàð³çàö³¿, ÿêå íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 65 â³ä 06.02.2003 âèäàëî áëàíê ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîìó ï³äïðèºìñòâó «Ñîê³ë» ϳâäåííî¿ ðåã³îíàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàëî äîâîäè òà âèìîãè ïðîêóðîðà (à.ñ.81-83 ò.1). Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ ÌÐÏ «Ñîê³ë» çàïåðå÷óâàëî ïðîòè éîãî çàäîâîëåííÿ ç ï³äñòàâ ñïëèâó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Òàêîæ çàçíà÷ຠïðî íåïðèïóñòèì³ñòü ñêàñóâàííÿ íåíîðìàòèâíèõ ïðàâîâèõ àêò³â îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñê³ëüêè âîíè º àêòàìè îäíîðàçîâîãî çàñòîñóâàííÿ òà âè÷åðïóþòü ñâîþ ä³þ ôàêòîì ¿õ âèêîíàííÿ (à.ñ.99-111 ò.1). Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ Îâ³ä³îïîëüñüêà ÐÄÀ òàêîæ çàïåðå÷óâàëà ïðîòè éîãî çàäîâîëåííÿ, çàçíà÷èëà, ùî ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ðîçïîðÿäæåííÿ, ä³ÿëà â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íå ïîðóøèëà ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ (à.ñ.113-116 ò.1). Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó â³äçèâàõ íà ïîçîâ, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, çîêðåìà, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ÊÌÓ ä³çíàâñÿ ëèøå ç ëèñòà ïðîêóðîðà â³ä 25.05.2018 çà ¹ 05/3-2439âèõ18, à òîìó äîâîäè ÌÐÏ «Ñîê³ë» ïðî ïðîïóñê ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ º áåçï³äñòàâíèìè. Îñêàðæåííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî º íàëåæíèì òà ïåðåäáà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáîì çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Óõâàëàìè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.08.2018 òà â³ä 31.10.2018 çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ëàãóíà-Þã» (äàë³ ÒΠ«Ëàãóíà-Þã»), Ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ «Ñîê³ë» (äàë³ ÃÎ «Ñîëê³ë»), Ô³çè÷íó îñîáó-ï³äïðèºìöÿ Áë³çþê Îëüãó Êîñòÿíòèí³âíó (äàë³ ÔÎÏ Áë³çþê Î.Ê.), ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 ), ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_2 ), ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_3 ), ÎÑÎÁÀ_4 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_4 ).  ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ÒΠ«Ëàãóíà-Þã» (à.ñ.80-83 ò.3) çàïåðå÷óâàëî ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðîêóðîðà ç ï³äñòàâ, çîêðåìà, ñïëèâó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàíîñò³.  ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ÔÎÏ Áë³çþê Î.Ê. (à.ñ.207-214 ò.3), ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ.187-193 ò.3) òà ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ.143-150 ò.3) òàêîæ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðîêóðîðà ç ï³äñòàâ ñïëèâó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàíîñò³. Òàêîæ çàçíà÷àëè, ùî âîíè º äîáðîñîâ³ñíèìè íàáóâà÷àìè ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1426/18 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíèì ìàéíîì çä³éñíåíî Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ÐÄÀ ç ïåðåâèùåííÿì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ òà âèäàíå íà éîãî ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâî ³ñíóþòü (ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ïîçîâó) á³ëüø í³æ 15 ðîê³â. Ó âèïàäêó íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü âëàñíèêà, âîëîä³ëüöÿ, êîðèñòóâà÷à, îï³êóþ÷èñü òà ö³êàâëÿ÷èñü íàëåæíèì ¿ì ìàéíîì, ïîçèâà÷³ ìàëè äîâ³äàòèñü ïðî äîëþ âëàñíîãî, íàëåæíîãî ¿ì ìàéíà áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ òà âèäà÷³ ñâ³äîöòâà. Ïðîÿâèâøè ðîçóìíèé ð³âåíü äîáðîñîâ³ñíîñò³, ïîçèâà÷³ ìîãëè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ âëàñíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷àìè íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ïðîòÿãîì 15 ðîê³â çàâàæàëè á çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Âëàñíèê, ÿêùî â³í ñåáå òàêèì ââàæàº, çîáîâ`ÿçàíèé ö³êàâèòèñü ìàéíîì, äáàòè ïðî éîãî ñòàí, â÷èíÿòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷³ áóëè çîáîâ`ÿçàí³ çä³éñíþâàòè ñâîº÷àñíèé, ïîâíèé òà äîñòîâ³ðíèé êîíòðîëü çà îáë³êîì, ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåí³ñòþ â³éñüêîâîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Êð³ì òîãî, ó äàíîìó âèïàäêó íåçàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìàòèìå íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, òà ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ïðèíöèïó ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïðîêóðîð ïîäàâ íà íüîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà íàñòóïíèì. Âèð³øàëüíèì ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó º îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷³â, çîêðåìà, ÊÌÓ, ÿê îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ç ðîçïîðÿäæåííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì, íå ëèøå ïðî íàÿâí³ñòü îñïîðþâàíèì ðîçïîðÿäæåííÿ òà ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, à ñàìå ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ âíàñë³äîê ¿õ ïðèéíÿòòÿ (óêëàäåííÿ). Ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ äîêàç³â ïðî³íôîðìîâàíîñò³ ÊÌÓ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà äî îòðèìàííÿ íèì ëèñòà çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó â³ä 25.05.2018 çà ¹ 05/3-2439âèõ18. ÊÌÓ íå áóâ ïðî³íôîðìîâàíèé ïðî íåçàêîííå â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, îòæå íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà. Ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 256 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³í îòðèìàâ ëèøå 08.10.2020. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 23.10.2020 äëÿ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áóä³øåâñüêî¿ Ë.Î., ñóää³â Òàðàí Ñ.Â., Ïîë³ùóê Ë.Â. Óõâàëîþ ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 28.10.2020 ñêàðæíèêó ïîíîâëåíî ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äî 11.11.2020 äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó òà ðîç`ÿñíåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðî ¿õ ïðàâî â öåé æå ñòðîê ïîäàòè äî ñóäó áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è êëîïîòàííÿ ñòîñîâíî ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü. 10.11.2020 òà 11.11.2020 â³ä ÒΠ«Ëàãóíà-Þã» òà ÌÐÏ «Ñîê³ë» íàä³éøëè â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷àìè ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî ïðàâà òà ³íòåðåñè ÊÌÓ òà ÌÎÓ íå ïîðóøåí³, ñï³ðíå ìàéíî íå º â³éñüêîâèì ìàéíîì. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ¿¿ ï³äïèñàííÿ. Óõâàëîþ ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ñïðàâó ¹ 916/1426/18 ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 03.12.2020 î 11:00 ãîä. 20.11.2020 â³ä ÌÎÓ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ï³äòðèìàíî äîâîäè òà âèìîãè ïðîêóðîðà. Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî òåîðåòè÷íà ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷à áóòè îá³çíàíèì ïðî îñêàðæóâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ òà ñâ³äîöòâî íå ìîæå áóòè ïîêëàäåíà â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó. Ñàì ôàêò ïðèéíÿòòÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ÐÄÀ îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî îá³çíàí³ñòü ÊÌÓ ïðî éîãî ïðèéíÿòòÿ. Îäíî÷àñíî ÌÎÓ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ âêàçàíîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 03.12.2020 ç`ÿâèâñÿ ïðîêóðîð, ïðåäñòàâíèêè ÌÎÓ, ÌÐÏ «Ñîê³ë» òà ÒΠ«Ëàãóíà-Þã».  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 03.12.2020 îãîëîøåíî ïåðåðâó äî 17.12.2020 îá 11:00 ãîä., ïðî ùî ïîñòàíîâëåíî ïðîòîêîëüíó óõâàëó. Óõâàëîþ ϲâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 03.12.2020 ïîâ³äîìëåíî ÊÌÓ, ÊÅ ì. Îäåñè, Îâ³ä³îïîëüñüêó ÐÄÀ, Ìîëîä³æíåíñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó, ÃÎ «Ñîê³ë», ÔÎÏ Áë³çþê Î.Ê., ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî òå, ùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 916/1426/18 â³äáóäåòüñÿ 17.12.2020 î 11:00 ãîä. 15.12.2020 â³ä ÌÎÓ íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó â ÿêèõ çàçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà íå äîâåäåíî, êîëè ñàìå ÊÌÓ ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 17.12.2020 ç`ÿâèâñÿ ïðîêóðîð, ïðåäñòàâíèêè ÌÎÓ, ÌÐÏ «Ñîê³ë» òà ÒΠ«Ëàãóíà-Þã». Ïðåäñòàâíèêè ÊÌÓ, ÊÅ ì. Îäåñè, Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ÐÄÀ, Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ÃÎ Ñîê³ë, ÔÎÏ Áë³çþê Î.Ê., ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ÊÌÓ, ÌÎÓ òà ÊÅ ì. Îäåñè.  îá´ðóíòóâàííÿ äàíîãî ïîçîâó ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ, ÌÎÓ òà ÊÅ ì. Îäåñè, à ñàìå: áåçï³äñòàâíèì âèäàííÿì ñâ³äîöòâà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà äåðæàâíå ìàéíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òîáòî ³ìïåðàòèâ çàçíà÷åíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïîëîæåííÿ âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á äîòðèìóâàòèñü ïðèíöèïó çàêîííîñò³ ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè çà ïðèíöèïîì ¿¿ ïîä³ëó. ßê ï³äêðåñëèâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó гøåíí³ â³ä 01.04.2008 ¹ 4-ðï/2008, íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ îðãàíàìè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàäè ³ º çàïîðóêîþ ¿õ ºäíîñò³, âàæëèâîþ ïåðåäóìîâîþ ñòàá³ëüíîñò³, ï³äòðèìàííÿ ãðîìàäñüêîãî ìèðó ³ çëàãîäè â äåðæàâ³. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.06.2016 ¹ 1401-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 30.09.2016, äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âíåñåí³ çì³íè, à ñàìå Êîíñòèòóö³þ äîïîâíåíî ñò. 131-1, ï. 3 ÷. 1 ÿêî¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ñòàòòÿ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº: 1) â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, 2) íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, 3) âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠ4) îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó ñóä³ âðåãóëüîâàíî ó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15.07.2015 ðîêó. Öÿ ñòàòòÿ âèçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (÷àñòèíà ïåðøà). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ (äàë³ - êîìïåòåíòíèé îðãàí), à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó (÷àñòèíà òðåòÿ). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àáçàöè ïåðøèé - òðåò³é ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿). Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà ñüîìà). Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 íàâåäåíî òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: «Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì.» Ñòàòòåþ 326 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ º ìàéíî, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâ³ êîøòè, ÿêå íàëåæèòü äåðæàâ³ Óêðà¿íà. Â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè Óêðà¿íà ïðàâî âëàñíîñò³ çä³éñíþþòü â³äïîâ³äíî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò.ñò. 9, 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» çåìë³, çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà óñòàíîâàìè ÇÑÓ, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ òà íàëåæàòü ¿ì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, à âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ â óïðàâë³ííÿ ÇÑÓ îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü ÊÌÓ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» ÌÎÓ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü ÇÑÓ. Ïóíêòîì ïåðøèì Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÎÓ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 26.11.2014 ¹ 671 âèçíà÷åíî, ùî ÌÎÓ º ãîëîâíèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ó âîºíí³é ñôåð³, ñôåðàõ îáîðîíè ³ â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä. ÌÎÓ ïîäຠÊÌÓ ïðîïîçèö³¿ ùîäî â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà òà çä³éñíþº â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó éîãî â³ä÷óæåííÿ àáî ïåðåäà÷ó. ßê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÌÎÓ º îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çã³äíî ç³ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» ÊÌÓ âñòàíîâëþº ïîðÿäîê íàäàííÿ ÇÑÓ â óïðàâë³ííÿ îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Ïóíêòîì 5 ñò. 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñàìå ÊÌÓ çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òîáòî áåçï³äñòàâíå ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà ïåðåäàííÿ ó âëàñí³ñòü â³éñüêîâîãî ìàéíà çàâäຠøêîäó ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ïîðóøóº ïðàâà äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ òà ÌÎÓ. Ùîäî ïîäàííÿ ïîçîâó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ÊÅ ì. Îäåñè ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹032344 Îäåñüê³é ÊÅ× ðàéîíó (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ íà äàíèé ÷àñ º ÊÅ ì. Îäåñè) ó 1986 ðîö³ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàäàíî â ïîñò³éíå òà áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 586,5 ãà, äî ñêëàäó ÿêî¿ óâ³éøëà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 296,8 ãà, ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Ìîëîä³æåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ñàìå íà ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 1 çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, Îâ³ä³îïîëüñüêèé ðàéîí, ñ. Ìîëîä³æíå, âóë. Íàáåðåæíà, 4, çíàõîäÿòüñÿ áóä³âë³ òà ñïîðóäè áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë». Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ëèñòîì â³ä 10.07.2018 çà ¹ 05/3-3145âèõ-18 ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ ÊÌÓ, ÌÎÓ òà ÊÅ ì. Îäåñè ïðî âèÿâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñÿòü äîêàç³â, ùî ÊÌÓ, ÌÎÓ òà ÊÅ ì. Îäåñè äàëè â³äïîâ³ä³ íà âêàçàíèé ëèñò ïðîêóðîðà, òîáòî âîíè íå âèñëîâèëè ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íå çàÿâèëè íàì³ð ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ ç äàíèì ïîçîâîì ÷è ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ùîäî âèÿâëåíèõ ïðîêóðàòóðîþ ôàêò³â, âîäíî÷àñ íå ñïðîñòóâàëè òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ùîäî âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó ïðîêóðîðà íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ, ÌÎÓ òà ÊÅ ì. Îäåñè. Ùîäî äîâîä³â ÌÐÏ «Ñîê³ë» ïðî òå, ùî ïîçîâíà çàÿâà òà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàí³ îñîáàìè, ÿê³ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü íà ¿õ ï³äïèñàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçîâíà çàÿâà ï³äïèñàíà çàñòóïíèêîì â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ïîçîâó áóâ ÷èííèì íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ òà ¿õ çàõèñòó ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 28.05.2015 ¹ 6ãí, ïóíêòîì 6.4 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî ïîçîâè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ îðãàí³â öåíòðàëüíî¿ âëàäè ìîæóòü ïðåä`ÿâëÿòè Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà ïðîêóðàòóðè îáëàñíîãî ð³âíÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ïîçîâó) ñèñòåìó ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ñòàíîâëÿòü, çîêðåìà, ðåã³îíàëüí³ ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äî â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð íàëåæàòü Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà (íà ïðàâàõ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ðåã³îí³â (íà ïðàâàõ ðåã³îíàëüíèõ), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ãàðí³çîí³â òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ), ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â äîäàòêó äî öüîãî Çàêîíó. Ïîçîâíà çàÿâà ï³äïèñàíà çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ó ÿêîãî áóâ íåîáõ³äíèé îáñÿã ïîâíîâàæåíü íà ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà â ñâîþ ÷åðãó ï³äïèñàíà çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 05.02.2020 çà ¹ 66 ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïåðåéìåíîâàíî ó Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó áåç çì³íè ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðàâî ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ â öèâ³ëüí³é, àäì³í³ñòðàòèâí³é, ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ íàäàºòüñÿ ïðîêóðîðó, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³, à òàêîæ íåçàëåæíî â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ: Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó, éîãî ïåðøîìó çàñòóïíèêó òà çàñòóïíèêàì, êåð³âíèêàì îáëàñíèõ òà îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð, ïåðøèì çàñòóïíèêàì òà çàñòóïíèêàì êåð³âíèê³â îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð, êåð³âíèêó, çàñòóïíèêàì êåð³âíèêà, êåð³âíèêàì ï³äðîçä³ë³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè ÌÐÏ «Ñîê³ë» ïðî òå, ùî ïîçîâíà çàÿâà òà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàí³ îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ¿õ ï³äïèñàííÿ. Ùîäî ñóò³ ñïîðó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 06.02.2003 Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ÐÄÀ âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 65, ÿêèì âèçíàíî çà Ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêèì ï³äïðèºìñòâîì «Ñîê³ë» ϳâäåííî¿ ðåã³îíàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíîñò³ íà áóä³âë³ òà ñïîðóäè áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë», ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà ³ çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çã³äíî ïåðåë³êó. Âêàçàíèé ïåðåë³ê îôîðìëåíèé ó âèãëÿä³ äîäàòêó äî ðîçïîðÿäæåííÿ òà ì³ñòèòü ïåðåë³ê áóä³âåëü òà ñïîðóä, íà ÿê³ âèçíàíî ïðàâî âëàñíîñò³ (à.ñ.27-29 ò.1).  òåêñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ñòàòò³ 6, 20, 39, 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿», òèì÷àñîâå ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.02.2020 ¹ 7/5, ëèñò Ìèñëèâñüêî-ðèáàëüñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñîê³ë» ϳâäåííî¿ ðåã³îíàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 10.12.2002 ¹ 174 òà ³íø³ íàäàí³ äîêóìåíòè. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ÌÐÏ «Ñîê³ë» 25.03.2003 âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çàãàëüíîþ ïëîùåþ ïîíàä 17 òèñ. êâ.ì. (ò.1 à.ñ.30-31) Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º âèìîãè ïðîêóðîðà âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ÐÄÀ, à òàêîæ âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Îâ³ä³îïîëüñüêà ÐÄÀ ä³ÿëà ç ïåðåâèùåííÿì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ùî ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» â³ä 10.09.1991 ìàéíî òà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ³íøèõ îá`ºêò³â ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì ïåðøèì ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл âñòàíîâëåíî, ùî òèì÷àñîâî, äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ðîçòàøîâàíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàçíà÷åíå ìàéíî º çàãàëüíîäåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ. Ïóíêòîì äðóãèì ö³º¿ æ ïîñòàíîâè äîðó÷åíî ÊÌÓ äî 01.03.1994 ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèçíà÷èòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíèì ìàéíîì, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóâàòèìóòü ö³ ôóíêö³¿ äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ÊÌÓ 13.01.1995 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó çà ¹ 18 «Ïðî âèçíà÷åííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ìàéíîì çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл (à.ñ.36-37 ò.1), ï. 1 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ðîçòàøîâàíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïîêëàñòè íà ì³í³ñòåðñòâà ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ öèì ìàéíîì çã³äíî ç äîäàòêîì. Ïóíêòîì 2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè äîðó÷åíî ì³í³ñòåðñòâàì, çàçíà÷åíèì ó äîäàòêó, ïðèéíÿòè äî 15.01.1995 äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ìàéíî çã³äíî ç ïîðÿäêîì, ïåðåäáà÷åíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 28.04.1980 ¹285 «Ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ ï³äïðèºìñòâ, îá`ºäíàíü, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ, áóäèíê³â ³ ñïîðóä» ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè, ïîäàòêîâèõ ³ ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ. Äîäàòêîì äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.01.1995 çà ¹ 18 âñòàíîâëåíî, ùî íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîêëàäàºòüñÿ óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, çîêðåìà: - 7 ìèñëèâñüêèõ ãîñïîäàðñòâ; - 7 áóäèíê³â ìèñëèâöÿ-ðèáàëêè; - òóðèñòè÷íà áàçà; - 3 ìàãàçèíè; - 3 ñòð³ëåöüê³ ñòåíäè â³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Îäåñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó. Çã³äíî ç íàêàçîì ãîëîâè Öåíòðàëüíî¿ ðàäè òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Óêðà¿íè â³ä 27.10.2000 ¹ 80 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ïåðåäà÷ó ìàéíà» òîâàðèñòâî â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâåðíóëîñü äî Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ïîçîâîì äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.01.1995 ¹18 â ÷àñòèí³ ïîêëàäåííÿ íà ÌÎÓ ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ ìàéíîì ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà ìàéíîì êîëèøíüîãî â³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Ïîñòàíîâîþ Ïðåçè䳿 Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.07.2000 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.01.1995 ¹ 18 òà ïîñòàíîâè Ïðåçè䳿 Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.07.2000 íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÎÓ äîðó÷åíî ïðîâåñòè ³íâåíòàðèçàö³þ òà ïðèéîì äî óïðàâë³ííÿ ÌÎÓ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà ìàéíà êîëèøíüîãî â³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì íà÷àëüíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ϳâäåííîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ â³ä 25.12.2000 ¹ 86 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê ìàéíà òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê» íåðóõîìå ìàéíî ²ëë³÷³âñüêî¿ áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë» çàêð³ïëåíî çà Îäåñüêîþ ÊÅ× ðàéîíó (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º ÊÅ ì. Îäåñè) (à.ñ.41-42 ò.1). Ó÷àñíèêàì ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî íåðóõîìå ìàéíî áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë» òàê ³ íå áóëî ïåðåäàíî â Îäåñüêó ÊÅ× ðàéîíó (ÊÅ ì. Îäåñè). гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.12.2002 ó ñïðàâ³ ¹ 18/375: çîáîâ`ÿçàíî Òîâàðèñòâî â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðàçîì ç ôàõ³âöÿìè ÌÎÓ çä³éñíèòè ³íâåíòàðèçàö³þ ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ òóðèñòè÷íî¿ áàçè; çîáîâ`ÿçàíî Òîâàðèñòâî â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâåðíóòè ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ íà êîðèñòü ÌÎÓ ìàéíî, ó òîìó ÷èñë³ òóðèñòè÷íó áàçó. Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.11.2003 ó ñïðàâ³ ¹18/235 çàçíà÷åíî, ùî ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 13.01.1995 ¹18 «Ïðî âèçíà÷åííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ìàéíîì çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл ñàìå íà ÌÎÓ òèì÷àñîâî, äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó óïðàâë³ííÿ ìàéíîì òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê. Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» â³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè). Äî â³éñüêîâîãî ìàéíà íàëåæàòü áóäèíêè, ñïîðóäè, ïåðåäàâàëüí³ ïðèñòðî¿, âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëüíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå ìàéíî, ìàéíî çâ`ÿçêó òîùî. Ñòàòòåþ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâèì ìàéíîì, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ éîãî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíèõ àáî ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ³íøèõ îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèì óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì òà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü (çà çãîäîþ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³") íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îçáðîºííÿ òà áîéîâà òåõí³êà ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ ëèøå äî â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ³ñíóâàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, à â³éñüêîâà çáðîÿ òà áîºïðèïàñè äî íå¿ òàêîæ Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâèì ìàéíîì, ó òîìó ÷èñë³ çàêð³ïëþº â³éñüêîâå ìàéíî çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (ó ðàç³ ¿õ ôîðìóâàííÿ, ïåðåôîðìóâàííÿ), ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïåðåðîçïîä³ëó öüîãî ìàéíà ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ìàéíà äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåííÿ éîãî çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âîíî íàáóâຠñòàòóñó â³éñüêîâîãî ìàéíà. ³éñüêîâ³ ÷àñòèíè âèêîðèñòîâóþòü çàêð³ïëåíå çà íèìè â³éñüêîâå ìàéíî ëèøå çà éîãî ö³ëüîâèì òà ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì. Îáë³ê, ³íâåíòàðèçàö³ÿ, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïåðåäà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà çä³éñíþþòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñò. 6 âêàçàíîãî Çàêîíó â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³äïðèºìñòâà òà îðãàí³çàö³¿, âèçíà÷åí³ íèì çà ðåçóëüòàòàìè òåíäåðó, ï³ñëÿ éîãî ñïèñàííÿ, çà âèíÿòêîì ìàéíà, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. гøåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ùî º ïðèäàòíèì äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ, àëå íå çíàõîäèòü çàñòîñóâàííÿ ó ïîâñÿêäåíí³é ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê, íàäëèøêîâîãî ìàéíà, à òàêîæ ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â òà ³íøîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ïðèéìຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 29.08.2002 ¹ 1282 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë (äàë³ Ïîðÿäîê). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà, ³íøå íåðóõîìå ³ ðóõîìå â³éñüêîâå ìàéíî (êð³ì óñ³õ âèä³â îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òåõí³êè òà áîºïðèïàñ³â), ÿêå âèâ³ëüíÿºòüñÿ â ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë ³ íå ïëàíóºòüñÿ äî âèêîðèñòàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, æèòëîâ³ áóäèíêè (ðàçîì ç âáóäîâàíèìè òà ïðèáóäîâàíèìè íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè), ãóðòîæèòêè (â òîìó ÷èñë³ íå çàâåðøåí³ áóä³âíèöòâîì), ìàéíî çàêëàä³â îñâ³òè, êóëüòóðè (êð³ì ê³íîòåàòð³â), ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè òà ñïîðòó, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (êð³ì ìàéíà ñàíàòîð³¿â, ïðîô³ëàêòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó òà àïòåê), ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, äèòÿ÷èõ îçäîðîâ÷èõ òàáîð³â, ó òîìó ÷èñë³ îá`ºêòè, íå çàâåðøåí³ áóä³âíèöòâîì, êîëèøí³ àåðîïîðòè â³éñüêîâî¿ àâ³àö³¿, ÿê³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çàáåçïå÷óâàòè ñâîþ ñåðòèô³êàö³éíó ïðèäàòí³ñòü, à òàêîæ ³íøå â³éñüêîâå ìàéíî, ÿêùî âîíî íå ìåíøå í³æ äâà ðàçè ïðîïîíóâàëîñÿ äî ïðîäàæó êîíêóðåíòíèìè ñïîñîáàìè ïðèâàòèçàö³¿, àëå íå áóëî ðåàë³çîâàíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4,5 Ïîðÿäêó ïåðåäà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà îðãàíàì, óïîâíîâàæåíèì óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèì óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì òà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü ïðîâîäèòüñÿ çà ð³øåííÿì: 1) Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ùîäî ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â; 2) ̳íîáîðîíè - ùîäî: ³íøîãî îêðåìîãî ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà; æèòëîâîãî ôîíäó òà ³íøèõ îá`ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ïåðåäàþòüñÿ íå ó ñêëàä³ ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â. Äî ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ̳íîáîðîíè ð³øåííÿ, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ̳íîáîðîíè ïðîâîäèòü âèëó÷åííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ç îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèëó÷åííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà âîíî çí³ìàºòüñÿ ç îáë³êó â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³ çàëèøàºòüñÿ íà òèì÷àñîâîìó çáåð³ãàíí³ òà îáñëóãîâóâàíí³ öèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâå ìàéíî âòðà÷ຠñòàòóñ â³éñüêîâîãî ç äíÿ çàòâåðäæåííÿ àêòà ïðî éîãî ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷ó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíî ïåðåäàíî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè. Ïðàâî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíî¿ óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèì ïåðåäàºòüñÿ â³éñüêîâå ìàéíî, íà óïðàâë³ííÿ ïåðåäàíèì ìàéíîì àáî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íüîãî íàñòຠç äíÿ çàòâåðäæåííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ (ï. 15 Ïîðÿäêó). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ ÊÌÓ àáî ÌÎÓ ùîäî âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ äåðæàâíîãî (â³éñüêîâîãî) íåðóõîìîãî ìàéíà áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë» äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíèõ àáî ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ñàìîâðÿäíèì îðãàí³çàö³ÿì òà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Òàêîæ ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â, ùî ÊÌÓ òà ÌÎÓ ïðèéìàëè ð³øåííÿ ùîäî â³ä÷óæåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë», àáî ùî öå ìàéíî âçàãàë³ âêëþ÷àëîñü äî â³äïîâ³äíèõ ïåðåë³ê³â â³éñüêîâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâ³ä÷óæåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî º äåðæàâíèì ìàéíîì, ìຠñòàòóñ â³éñüêîâîãî ìàéíà, à ðîçïîðÿäæåííÿ íèì áóëî çä³éñíåíî Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ÐÄÀ ç ïåðåâèùåííÿì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹032344 Îäåñüê³é ÊÅ× ðàéîíó (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ íà äàíèé ÷àñ º ÊÅ ì. Îäåñè) ó 1986 ðîö³ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàäàíî â ïîñò³éíå òà áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 586,5 ãà, äî ñêëàäó ÿêî¿ óâ³éøëà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 296,8 ãà, ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Ìîëîä³æåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ñàìå íà ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 1 çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, Îâ³ä³îïîëüñüêèé ðàéîí, ñ. Ìîëîä³æíå, âóë. Íàáåðåæíà, 4, çíàõîäÿòüñÿ áóä³âë³ òà ñïîðóäè áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë». Çà òàêèõ ï³äñòàâ äîâîäè ïðîêóðîðà ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâ âëàñíîñò³ äåðæàâè â îñîá³ ÊÌÓ, ÌÎÓ òà ÊÅ ì. Îäåñè º îá´ðóíòîâàíèìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÌÐÏ «Ñîê³ë», ÒΠ«Ëàãóíà-Þã», ÔÎÏ Áë³çþê Î.Ê., ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèëè ñóä çàñòîñóâàòè äî âèìîã ïðîêóðîðà íàñë³äêè ñïëèâó ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. ³äïîâ³äí³ çàÿâè áóëè âèêëàäåí³ íèìè ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òà ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïî ñóò³ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 256 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (÷. 4 ñò. 267 ÖÊ Óêðà¿íè). Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñòàòòÿ 257 ÖÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 253 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã çàãàëüíî¿ ³ ñïåö³àëüíî¿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà (÷. 1 ñò. 261 ÖÊ Óêðà¿íè). ßê âæå çàçíà÷àëîñü ðàí³øå, ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл äîðó÷åíî ÊÌÓ äî 01.03.1994 ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèçíà÷èòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóâàòèìóòü ö³ ôóíêö³¿ äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ÊÌÓ 13.01.1995 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó çà ¹ 18 «Ïðî âèçíà÷åííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ìàéíîì çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ äîðó÷åíî ì³í³ñòåðñòâàì, çàçíà÷åíèì ó äîäàòêó, ïðèéíÿòè äî 15.01.1995 äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ìàéíî çã³äíî ç ïîðÿäêîì, ïåðåäáà÷åíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 28.04.1980 ¹285 «Ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ ï³äïðèºìñòâ, îá`ºäíàíü, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ, áóäèíê³â ³ ñïîðóä» ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè, ïîäàòêîâèõ ³ ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ. Äîäàòêîì äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.01.1995 çà ¹ 18 âñòàíîâëåíî, ùî íà ÌÎÓ ïîêëàäàºòüñÿ óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, çîêðåìà, 7 ìèñëèâñüêèõ ãîñïîäàðñòâ; 7 áóäèíê³â ìèñëèâöÿ-ðèáàëêè, òóðèñòè÷íà áàçà, 3 ìàãàçèíè, 3 ñòð³ëåöüê³ ñòåíäè â³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Îäåñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì íà÷àëüíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ϳâäåííîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ â³ä 25.12.2000 ¹ 86 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê ìàéíà òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê» íåðóõîìå ìàéíî ²ëë³÷³âñüêî¿ áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë» çàêð³ïëåíî çà Îäåñüêîþ ÊÅ× ðàéîíó (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º ÊÅ ì. Îäåñè). Íåðóõîìå ìàéíî áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë» òàê ³ íå áóëî ïåðåäàíî â Îäåñüêó ÊÅ× ðàéîíó. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.12.2002 ó ñïðàâ³ ¹18/375 çîáîâ`ÿçàíî Òîâàðèñòâî â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â òà ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðàçîì ç ôàõ³âöÿìè ÌÎÓ çä³éñíèòè ³íâåíòàðèçàö³þ ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ òóðèñòè÷íî¿ áàçè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ÐÄÀ òà âèäàíå íà éîãî ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâî ³ñíóþòü á³ëüø í³æ 15 ðîê³â. Âëàñíèê, ÿêùî â³í ñåáå òàêèì ââàæàº, çîáîâ`ÿçàíèé ö³êàâèòèñü ìàéíîì, äáàòè ïðî éîãî ñòàí, â÷èíÿòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 305/1814/16-ö). Òîáòî ïîçèâà÷³ áóëè çîáîâ`ÿçàí³ çä³éñíþâàòè ñâîº÷àñíèé, ïîâíèé òà äîñòîâ³ðíèé êîíòðîëü çà îáë³êîì, ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåí³ñòþ â³éñüêîâîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó âèïàäêó íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü âëàñíèêà, âîëîä³ëüöÿ, êîðèñòóâà÷à, îï³êóþ÷èñü òà ö³êàâëÿ÷èñü íàëåæíèì ¿ì ìàéíîì, ïîçèâà÷³ ìàëè äîâ³äàòèñü ïðî äîëþ âëàñíîãî, íàëåæíîãî ¿ì ìàéíà áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà âèäà÷³ îñêàðæóâàíîãî ñâ³äîöòâà. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ äîêàç³â ïðî³íôîðìîâàíîñò³ ÊÌÓ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ëèñò ãîëîâè Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè â³ä 02.03.2007 çà âèõ. ¹ 01/7-148, àäðåñîâàíèé Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðó Óêðà¿íè (à.ñ.65 ò.2), â ÿêîìó çàçíà÷åíî íàñòóïíå: «Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.01.1995 ¹ 18 íà ÌÎÓ ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó óïðàâë³ííÿ ùîäî ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îá`ºêò³â âëàñíîñò³ êîëèøíüîãî ³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà ìàéíà öüîãî òîâàðèñòâà. ÌÎÓ â 1995 ðîö³ ñòâîðèëî êîì³ñ³þ ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ öüîãî ìàéíà, ÿêà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåäîö³ëüí³ñòü ö³º¿ îïåðàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â ó áþäæåò³ ì³í³ñòåðñòâà, òîìó îá`ºêòè âëàñíîñò³ êîëèøíüîãî ³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ çàëèøèëèñü ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ òîâàðèñòâà â³éñüêîâèõ ìèñëèâö³â ³ ðèáàëîê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.  äàíèé ÷àñ òîâàðèñòâî çàíåïîêîºíî ä³ÿìè êåð³âíèöòâà ÌÎÓ ùîäî íåãàéíîãî çàâîëîä³ííÿ ¿õí³ì ìàéíîì. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ìàþòü ì³ñöå çàêîíîäàâ÷î íåâðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ, ïðîøó ðîçãëÿíóòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ íà îá`ºêòè âëàñíîñò³ êîëèøíüîãî ³éñüêîâî-ìèñëèâñüêîãî òîâàðèñòâà Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà ìàéíà öüîãî òîâàðèñòâà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.». Îòæå, ùîíàéìåíøå ç 02.03.2007 ÊÌÓ áóëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî òå, ùî ñï³ðíå ìàéíî íå áóëî ïåðåäàíî ÌÎÓ, à òîìó äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî ÊÌÓ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íèì éîãî ëèñòà â³ä 25.05.2018 çà ¹ 05/3-2439âèõ18, íå ïðèéìàþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè. Òàêîæ êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî íà äàíèé ÷àñ º äåê³ëüêà âëàñíèê³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿê³ âîëîä³þòü áóä³âëÿìè òà ñïîðóäàìè áàçè â³äïî÷èíêó «Ñîê³ë». Çã³äíî ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ ç ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî íå áóäå âñòàíîâëåíèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà, ïîâ`ÿçàíèìè ç öèì âòðó÷àííÿì, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíຠòàêîãî âòðó÷àííÿ. Îòæå, ìຠ³ñíóâàòè ðîçóìíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïðîïîðö³éí³ñòü) ì³æ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ. Ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà - äîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷ âíàñë³äîê âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³ ïîíåñå ³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð, çîêðåìà, ÿêùî ¿é íå áóäå íàäàíà îá´ðóíòîâàíà êîìïåíñàö³ÿ ÷è ³íøèé âèä íàëåæíîãî â³äøêîäóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà íà ìàéíî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.10.2011, ïóíêò 68, "Êðèâåíüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 16.02.2017 (Kryvenkyy v. Ukraine, çàÿâà ¹ 43768/07), ïóíêò 45). Ó äàíîìó âèïàäêó íåçàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ áóäå ìàòè íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ïðèíöèïó ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/131/20 ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Óêðà¿íè, à äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêó ñóäó òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè. Âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäàþòüñÿ íà ñêàðæíèêà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 129, 232, 233, 236, 240, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ϳâäåííî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1426/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 288 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 22.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Î. Áóä³øåâñüêà Ñóääÿ Ñ.Â. Òàðàí Ñóääÿ Ë.Â. Ïîë³ùóê