Постанова 4855 № 751/8063/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ìàñëþê Í.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 751/8063/17 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., ̺çºíöåâà ª.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ˳ñíèê Ò.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ïðî: - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³ 18664,59 ãðí., ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 15003,86 ãðí., ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 1129,93 ãðí., ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 127532,81 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó âêàçàí³ ñóìè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 22.09.2017; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ê³íöåâî¿ äàòè. Ïîñòàíîâîþ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 13.12.2017 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.11.2017, ç óðàõóâàííÿì ñóì ³íäåêñàö³¿, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ ïèòàííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.10.2017 ¹ 39, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.02.2018. 04.02.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíî¿ ó ö³é ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî ³, â³äïîâ³äíî, éîãî ïðàâî, çàõèùåíå ñóäîì, îðãàíîì ÏÔÓ íå â³äíîâëåíî. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïðîòèïðàâí³ñòü íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå óõâàëåíî â ö³é ñïðàâ³, óñòàíîâëåíà â îêðåì³é óõâàë³ ñóäó, ïðèéíÿò³é ñóäîì â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 751/1428/19, àëå íàâ³òü íåçâàæàþ÷è íà öå ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íå çä³éñíèâ â³äïîâ³äíó âèïëàòó ïðèñóäæåíî¿ éîìó ïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî â³í âæå íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ñóäó (ñïðàâè ¹¹ 751/1428/19, 751/7724/18) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³, àëå ñóäîâå ð³øåííÿ âñå îäíî çàëèøàºòüñÿ íåâèêîíàíèì, à éîãî ïîðóøåíå ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íåâ³äíîâëåíèì. Óõâàëîþ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàíî ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè ñóäó ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 13.12.2017 ó ö³é ñïðàâ³. Ïîñòàíîâëÿþ÷è òàêó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äà÷à áóëî çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.11.2017, ç óðàõóâàííÿì ïåâíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ ïèòàííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, àëå òàêå ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíèõ êîøò³â â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî. Ïðè öüîìó, ñóäîì áóëî âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 800/592/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ é ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ìîæëèâî ëèøå ïðè óõâàëåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, àëå ïðè óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì áóëî â³äìîâëåíî â çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè â³äïîâ³äíèé çâ³ò. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ïîâ`ÿçàíî¿ ñïðàâè ¹ 751/1428/19 éîãî âæå áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïîäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ ³ òàêèé çâ³ò áóëî íèì ïîäàíî. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò âêàçóº, ùî äîïëàòà ïåíñ³¿, ïðèñóäæåíà ïîçèâà÷ó ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ö³é ñïðàâ³, áóäå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹ 649, òà ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî íèì ó ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà íèì óõâàëà ñóäó ïðèéíÿòà çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, óñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó áåç çì³í, íàãîëîøóþ÷è, çîêðåìà, íà òîìó, ùî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ ³ ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîäîâæóº ïîðóøóâàòè éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâîþ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 13.12.2017 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.11.2017, ç óðàõóâàííÿì ñóì ³íäåêñàö³¿, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ ïèòàííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.10.2017 ¹ 39, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.02.2018. 19.03.2018 íà ï³äñòàâ³ òà íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò, çà ÿêèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 56181010. 29.10.2018 ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 08.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 751/7724/18 ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.10.2018 ¹ 56181010 ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 751/8063/17, âèäàíîãî 19.03.2018 Íîâîçàâîäñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. ×åðí³ãîâà. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 751/1428/19 âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 13.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 751/8063/17 òà çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ âèêîíàòè òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ. 24.10.2019 ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðî òå, ùî âèïëàòà êîøò³â â ñóì³ 85 107,32 ãðí. áóäå ïðîâåäåíà ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹ 649. Ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ö³é ñïðàâ³ ¹ 751/8063/17 òà íà ìîìåíò ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì ð³øåííÿ ñóäó, óõâàëåíå â ö³é ñïðàâ³, â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ÿâëÿþòüñÿ âñ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè òà ãðîìàäÿíè. Àíàëîã³÷íà íîðìà çàêð³ïëåíà ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà ó ñòàòò³ 14 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç³ ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî ³íñòèòóò ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìåòîþ ÿêîãî º çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ðåàëüíå â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿê³ íèì çàõèùåí³. Ïðè öüîìó, ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ âèêëþ÷íî ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàâïàêè, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ³íñòèòóòó ñïðÿìîâàíî íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ âæå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, ÿêå ôàêòè÷íî íå âèêîíóºòüñÿ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ð³øåííÿì ñóäó, óõâàëåíèì ó ö³é ñïðàâ³ 13.12.2017, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.02.2018, â³äïîâ³äà÷à áóëî çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.11.2017, ç óðàõóâàííÿì ñóì ³íäåêñàö³¿, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâ³ ïèòàííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.10.2017 ¹ 39, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Îäíàê, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ö³º¿ ñïðàâè, çîêðåìà áåçïîñåðåäíüî ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, âèïëàòà â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåíñ³¿ çà âêàçàíèì ð³øåííÿì íå çä³éñíåíà. Âîäíî÷àñ, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³í ïðîâ³â â³äïîâ³äí³ íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàòèòü íàëåæí³ ïîçèâà÷ó êîøòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹ 649, ùî íà éîãî ïåðåêîíàííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíå òà íàëåæíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ÿê íåîá´ðóíòîâàí³ òà áåçï³äñòàâí³. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àíàë³çóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî àí³ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, àí³ â õîä³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî çîêðåìà ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 751/1428/19, àëå, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàõèùåí³ ñóäîì ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ òàê ³ íå â³äíîâëåí³. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ïîâ`ÿçàíî¿ ñïðàâè ¹ 751/1428/19 éîãî âæå áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïîäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ ³ òàêèé çâ³ò áóëî íèì ïîäàíî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè íåçâàæàþ÷è íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ñïðàâ³ ¹ 751/8063/17 â ÷àñòèí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåíñ³¿ çàëèøàºòüñÿ íåâèêîíàíèì. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ìîæëèâî ëèøå ïðè óõâàëåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, àëå ïðè óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì áóëî â³äìîâëåíî â çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè â³äïîâ³äíèé çâ³ò, àïåëÿö³éíèé ñóä äî óâàãè íå ïðèéìຠÿê òàê³, ùî çàñíîâóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òà ôðàãìåíòàðíîìó òëóìà÷åíí³ ïðèïèñ³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº îñîá³ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ó ñâîþ ÷åðãó, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ð³øåííÿ ó ð³øåíí³ â³ä 19.03.1997 ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» íàãîëîñèâ, ùî öå ïðàâî áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ìຠîáîâ`ÿçêîâó ñèëó, íå âèêîíóâàëîñÿ íà øêîäó îäí³é ³ç ñòîð³í. Âàæêî ñîá³ íàâ³òü óÿâèòè, ùîá ñòàòòÿ 6 äåòàëüíî îïèñóâàëà ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîðîíàì ó ñïîð³, - à ñàìå: ñïðàâåäëèâèé, ïóáë³÷íèé ³ øâèäêèé ðîçãëÿä, - ³ âîäíî÷àñ íå ïåðåäáà÷àëà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßêùî âáà÷àòè ó ñòàòò³ 6 ò³ëüêè ïðîãîëîøåííÿ äîñòóïó äî ñóäîâîãî îðãàíó òà ïðàâà íà ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, òî öå ìîãëî á ïîðîäæóâàòè ñèòóàö³¿, ùî ñóïåðå÷àòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿêèé Äîãîâ³ðí³ äåðæàâè çîáîâ`ÿçàëèñÿ ïîâàæàòè, ðàòèô³êóþ÷è Êîíâåíö³þ. Îòæå, äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6 âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà «ñóäîâîãî ðîçãëÿäó». Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê ³ ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äáàòè ïðî òå, ùîá îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ, âèíåñåí³ ïðîòè ¿¿ îðãàí³â âèêîíóâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ âèùå âèìîã Êîíâåíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 15.10.2009 (çàÿâà ¹40450/04), ïóíêòè 51, 54). Á³ëüø òîãî, ó ïóíêò³ 46 ð³øåííÿ â³ä 15.10.2009 ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî â³ä îñîáè, ÿêà äîìîãëàñÿ âèíåñåííÿ îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòè äåðæàâè, íå ìîæíà âèìàãàòè ³í³ö³þâàííÿ îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ç éîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ (òàêîæ ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ìåòàêñàñ ïðîòè Ãðåö³¿» (Metaxas v. Greece), ¹ 8415/02, ï. 19, â³ä 27.05.2004; ó ñïðàâ³ «Ë³çàíåöü ïðîòè Óêðà¿íè» (Lizanets v. Ukraine), ¹ 6725/03, ï. 43, â³ä 31.05.2007). ³äïîâ³äíèé äåðæàâíèé îðãàí ïîâèíåí âæèòè âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ïåðåäàòè éîãî ³íøîìó êîìïåòåíòíîìó îðãàíó äëÿ âèêîíàííÿ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿» (Burdov v. Russia), ¹ 59498/00, ï. 68). Íàäàþ÷è îö³íêó âñ³ì äîâîäàì àïåëÿíòà, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…». ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèñíîâêè ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ òà íåîáõ³äíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè é òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ñïðàâ³ çàëèøàºòüñÿ ôàêòè÷íî íåâèêîíàíèì óïðîäîâæ âæå ìàéæå äâîõ ç ïîëîâèíîþ ðîê³â, â³äïîâ³äíî, çàõèùåíå ñóäîì ïðàâî ïîçèâà÷à íå â³äíîâëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ ³ éîãî åôåêòèâíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíèé ÿê Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, òàê ³ Êîíâåíö³ºþ, íå çä³éñíåíî. Îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóää³: