Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4078/20

Ñïðàâà ¹ 991/4078/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4197/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ó çâ`ÿçêó ç íåâíåñåííÿì â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 09.05.2020. Ó ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî íàïðàâèâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ¹ 840/2 â³ä 09.05.2020 ïðî êîðóïö³éí³ ñëóæáîâ³ çëî÷èíè, â ÿê³é ïîâ³äîìèâ ïðî îçíàêè êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ä³ÿíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 111, ÷. 3 ñò. 109, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 3 ñò. 382, ñò. 442 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà áóëà çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁÓ 12.05.2020 çà âõ. ¹ Ñ-8022. 20.05.2020 ñêàðæíèê îòðèìàâ â³äïîâ³äü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çà âèõ. ¹ 11-225/1715 â³ä 14.05.2020, â ÿê³é éîìó áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçãëÿä ïîðóøåíèõ ÎÑÎÁÀ_2 â çàÿâ³ ïèòàíü íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ. ³äòàê ñêàðæíèê ââàæàº, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ â ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó â÷èíèëè áåçä³ÿëüí³ñòü, òîìó ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ â³äïîâ³äíî äî éîãî çàÿâè ¹ 840/2. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_2 09.05.2020 íàïðàâèâ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íà àäðåñó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ³íøèõ àäðåñàò³â çàÿâó ¹ 840/2 ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòÿìè 111, ÷. 3 ñò. 109, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 3 ñò. 382, ñò. 442 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ïîäàíó ñêàðãó íå áåðó÷è äî óâàãè ¿¿ åìîö³éíå çàáàðâëåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî ïî ñâî¿é ñóò³ öå ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 09.05.2020. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1, 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, òå, ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ(÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ). Êîðóïö³éíèìè ââàæàþòüñÿ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó (ïðèì³òêà äî ñòàòò³ 45 ÊÊ). Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî â ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷åí³ â³äîìîñò³ ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè, íå â³äíåñåíèìè äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠïîâíîâàæåíü ¿¿ ðîçãëÿäó. Íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà, ïîäàíà â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äíîìó ñóä³. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ³ ïðîöåñóàëüí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 1, 2, 33-1, 216, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. 2.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 4.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1