Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3049/20

Ñïðàâà ¹ 991/3049/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3138/20 Ó Õ Â À Ë À 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000970 ïðî äîïèò îñ³á â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 (÷è ³íøîãî äåòåêòèâà) ïðîâåñòè äîïèòè âêàçàíèõ ó êëîïîòàííÿõ îñ³á ( ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ) ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèê, çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â³í ââàæຠíåîáõ³äíèì ïðîâåñòè äîïèòè îñ³á, â³äîìîñò³ ñòîñîâíî ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ ó âèëó÷åíèõ ï³ä ÷àñ îáøóêó äîêóìåíòàõ òà â ìîá³ëüíîìó òåëåôîí³ ÎÑÎÁÀ_3 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³í îäåðæàâ äâ³ ïîñòàíîâè â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü çà ï³äïèñîì äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 . Îñê³ëüêè ñêàðæíèê º îñîáîþ, ÿê³é áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ (ïîñòàíîâàìè â³ä 16 áåðåçíÿ 2019 ðîêó), ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. ×è ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó) ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. Ñêàðãà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà íå ï³çí³øå ñ³ìäåñÿòè äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó ¿¿ íàäõîäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó, ïðèéíÿòîãî ó âèä³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòàíîì íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ñóäîì ñêàðãè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ñàìå Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì, îòæå ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ×è ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äàòóºòüñÿ 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, òà áóëà îòðèìàíà ñêàðæíèêîì 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñêàðãà, ó ñâîþ ÷åðãó, áóëà ïîäàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóùåííÿì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, îñê³ëüêè ñòàíîì íà ìîìåíò éîãî çâåðíåííÿ, ïðîâàäæåííÿ áóëî ïåðåäàíå çà ï³äñóäí³ñòþ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Âò³ì, çàðàç ñïðàâà íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ çà ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê çàÿâëÿº, ùî ïîäàâàâ ó ìåæàõ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, ÿêèé 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ñêàðæíèêó, îñê³ëüêè öÿ ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ (÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñë³ä÷îãî ñóää³.  çàãàëüíîìó, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì ïðîì³æêó ÷àñó. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðæíèê â÷àñíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ÿêèé, ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ, òàêîæ îòðèìóâàâ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ï³äñóäí³ñòþ. Âò³ì, çàðàç îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000970 çä³éñíþºòüñÿ çà ôàêòîì ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 369 ÊÊ Óêðà¿íè, ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ç ïðåäìåòîì çëî÷èíó ÿêèé â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, òîáòî ñïðàâà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèêîíàííÿ ñêàðæíèêîì ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìàííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, òà îñîáëèâèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äñóäí³ñòþ, öå îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëî ñêàðæíèêó ïîäàòè ñêàðãó â ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè íåîáõ³äíî ïîíîâèòè, îñê³ëüêè ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ¿¿ ïîäàííÿ â³äáóëîñÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ×è îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷åíå ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 117, 303, 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5201900000000970. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) íà 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íà 11 ãîäèíó 00 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1