Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2889/20

Ñïðàâà ¹ 991/2889/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2976/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó â.î. Ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.03.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06.09.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 210, ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 06.04.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà â.î. Ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 06.04.2020 ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 07.04.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1. Çàÿâëåí³ âèìîãè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî 20.03.2020 äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06.09.2019 íà ï³äñòàâ³ àáç. 14 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²ç òàêèì ð³øåííÿì çàÿâíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ òà ââàæàº, ùî âîíî ïðèéíÿòå áåç âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ç ïåðåâèùåííÿì äåòåêòèâîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ïðè ðîçñë³äóâàíí³ îáñòàâèí ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîíàâ ïîêëàäåíó íà íüîãî ôóíêö³þ ùîäî åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí çëî÷èíó. Ïîâòîðíî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïðî ÿê³ çàçíà÷àâ ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 01.11.2019. Òàêîæ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâ íå ìàâ ïîâíîâàæåíü íà çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç öèõ ï³äñòàâ, çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.03.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06.09.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 210, ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà íàïðàâèòè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 2. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³, çàÿâíèê íà åëåêòðîííó ïîøòó íàä³ñëàâ êîï³þ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 1-15/2018 (4086/16) ó ÿêîìó âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ïóíêò³â 4,7,8,9,11,13,14,17,20,22,23,25 ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02.06.2016 ¹ 1402-VII, çîêðåìà, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ òà ë³êâ³äàö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. \ Ó çàÿâ³, ùî íàä³éøëà íà åëåêòðîííó ïîøòó ñóäó 13.05.2020, ïîâ³äîìèâ, ùî ÷åðåç êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ïîøèðåííÿì ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19 íå çìîæå çàáåçïå÷èòè ñâîþ ÿâêó ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ âðàõóâàòè òó îáñòàâèíó, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ï³äòâåðäæåíî íåçàêîíí³ñòü ë³êâ³äàö³¿ ÂÑÓ áåç âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çâåðíóâ óâàãó òàêîæ íà òå, ùî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ïðîäîâæóºòüñÿ, àëå ö³ îáñòàâèíè äåòåêòèâîì íå äîñë³äæåí³. Äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íà åëåêòðîííó ïîøòó ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó, ó ÿêèõ äåòåêòèâ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü ïðîòè âèìîã ñêàðãè ïîñëàâñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíå ðîçñë³äóâàííÿ, øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çîêðåìà, äîïèòàíî çàÿâíèêà òà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ïðîöåäóð³ ë³êâ³äàö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³ä çàÿâíèêà îòðèìàíî óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. Òàêîæ âêàçóº, ùî ç³ ñâîãî áîêó, ÎÑÎÁÀ_3 æîäíîãî ðàçó íå ïîäàâàëèñÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íà äóìêó, äåòåêòèâà, ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà òå, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå äîñë³äæåíî âñ³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ä³é, ÿê³ íàëåæèòü â÷èíèòè âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü òàêèõ òâåðäæåíü; - ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, à íå ¿¿ îáîâ`ÿçêîì; - ïîìèëêîâ³ñòü òâåðäæåíü çàÿâíèêà ùîäî â³äñóòíîñò³ ó äåòåêòèâà ïîâíîâàæåíü íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - â³äñóòí³ñòü ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äî çàïåðå÷åíü íàäàâ êîï³þ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/178/20 òà óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06.02.2020. Íåÿâêà çàÿâíèêà òà äåòåêòèâà, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè áåç ¿õ ó÷àñò³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06.09.2019, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 3. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ Ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000002680 â³ä 29.10.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 109, ÷. 1 ñò. 210, ÷. 1 ñò. 353, ÷. 1 ñò. 364, ÷.1 ñò. 365-2, ÷. 1 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.09.2018 çà çàÿâîþ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â Ãîëîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñïðÿìîâàíèõ íà çàõîïëåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè, íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ êîøò³â, ñàìîâ³ëüíîãî ïðèñâîºííÿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, çëîâæèâàííÿ ïîâíîâàæåííÿìè îñîáàìè, ÿê³ íàäàþòü ïóáë³÷í³ ïîñëóãè, âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóäîâèõ îðãàí³â. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.09.2019 ³ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002680 â³ä 29.10.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 109, ÷. 1 ñò. 376, ÷. 1 ñò. 365-2, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 353, ÷. 1 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ âèä³ëåíî ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 210, ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèñâîºíî íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12019100000001012. 14.09.2019 ïðîêóðîðîì ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12019100000001012 â³ä 06.09.2019 âèçíà÷åíî çà äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ êåð³âíèêà Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 02.10.2019 âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ãðóïó ñåðåä äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12019100000001012. 01.11.2019 äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_7 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.12.2019 öÿ ïîñòàíîâà áóëà ñêàñîâàíà. 20.03.2020 äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_7 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëî çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òàê ñàìî ÿê ³ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïðàâîì ñë³ä÷îãî, à íå éîãî îáîâ`ÿçêîì. 4. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 20.03.2020. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã íà ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠç`ÿñóâàòè ÿê äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüíîãî îôîðìëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, òàê ³ ï³äñòàâ éîãî çàêðèòòÿ, çîêðåìà ç`ÿñóâàòè äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ. Òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠðîç`ÿñíåííÿì, íàâåäåíèì ó ïóíêò³ 3 Óçàãàëüíåííÿ ÂÑÑÓ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17. Òàê ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åí³ ó ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, àáçàöîì 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, êîëè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, çàê³í÷èâñÿ òà æîäí³é îñîá³ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Çà çì³ñòîì ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ó ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà, êåð³âíèêà îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷îãî âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ó ñò. 25 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé â ðàç³ íàäõîäæåííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âæèòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñóâàòè âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ð³øåííþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà áóäü-ÿêîþ ³ç ï³äñòàâ, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìຠïåðåäóâàòè ïîâíå, âñåá³÷íå òà íåóïåðåäæåíå äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî, âñåá³÷í³ñòü äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îçíà÷àº, ïî-ïåðøå, âèñóíåííÿ ³ äîñë³äæåííÿ âñ³õ ìîæëèâèõ âåðñ³é ùîäî õàðàêòåðó ïî䳿, ùî ìຠîçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíóâàòîñò³ îñîáè, à ïî-äðóãå, îäíàêîâî ðåòåëüíå âñòàíîâëåííÿ ³ ïåðåâ³ðêó ÿê îáñòàâèí, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ òèõ, ùî âèïðàâäîâóþòü îñîáó. Ïîâíîòà äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îçíà÷ຠâñòàíîâëåííÿ âñüîãî êîëà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñóòòºâî âïëèíóòè íà ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèêîðèñòàííÿ òàêî¿ ñóêóïíîñò³ äîêàç³â, ÿêà îá´ðóíòîâóº çðîáëåí³ âèñíîâêè ÿê òàê³, ùî íå çàëèøàþòü ì³ñöÿ ñóìí³âàì. гøåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèìîãè äî ôîðìè òà çì³ñòó ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî íàâåäåí³ ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè Òàê çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìຠì³ñòèòè çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó. Õî÷à çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîì ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, àëå öå íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ð³øåíí³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ö³º¿ ï³äñòàâè ïîâèíí³ áóòè â³äîáðàæåí³ ëèøå îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ïåðåá³ãîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì òàêå ð³øåííÿ ïîâèííî ì³ñòèòè òàêîæ àíàë³ç ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî áóëè ïðîâåäåí³ ïðîòÿãîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ áóäü-ÿê³é îñîá³ ïðî ï³äîçðó. Íàòîì³ñòü îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ì³ñòèòü ëèøå ïîñèëàííÿ íà ïðîâåäåííÿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðÿäó ñë³ä÷èõ ä³é (äîïèòó ñâ³äê³â) òà âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ áóäü-êîãî ïðî ï³äîçðó, áåç àíàë³çó ïðîâåäåíèõ ä³é òà ¿õ ïðèâ`ÿçêè äî òèõ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí íà âñòàíîâëåííÿ ÿêèõ âîíè áóëè íàïðàâëåí³ ç óðàõóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ùîäî ÿêèõ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèéíÿòî áåç ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà ôîðìàëüíèìè îçíàêàìè, ùî ñóïåðå÷èòü çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ³ç äîâîäàìè äåòåêòèâà ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè òà çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (02.10.2019) äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå íàìàãàâñÿ â÷èíèòè æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðî ö³ îáñòàâèíè çàçíà÷àâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè â³ä 18.12.2019, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîïåðåäíþ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àëå âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò. 533 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äåòåêòèâ ïðî³ãíîðóâàâ ìîòèâè, íàâåäåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ â îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 01.11.2019. Çà ðåçóëüòàòàìè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.12.2019, äåòåêòèâ ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 20.03.2020 ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì äåòåêòèâà. Òàêîæ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷èëèñÿ ³ ïîíîâëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ ñë³ä÷èõ ä³é ïðèçâåäåíå äî âèçíàííÿ íåäîïóñòèìèìè äîêàç³â, îòðèìàíèõ ó õîä³ ¿õ ïðîâåäåííÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè çàÿâíèêà, ùî ñòîñóþòüñÿ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèéíÿòîãî äåòåêòèâîì ð³øåííÿ. Íàòîì³ñòü äîâîäè çàÿâíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü ó äåòåêòèâà ïîâíîâàæåíü íà çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º áåçï³äñòàâíèìè. Ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî íà çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðè ðîçãëÿä³ òàêî¿ ñêàðãè ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è çîáîâ`ÿçóâàòè áóäü-êîãî â÷èíèòè òàêó ä³þ. Ç öèõ ï³äñòàâ, ñêàðãó â.î. Ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 20.03.2020. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303-309, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó â.î. Ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.03.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12019100000001012 â³ä 06.09.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 210, ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1