Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2889/20

ñïðàâà ¹ 991/2889/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/459/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàíó ïðîêóðîðîì ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/2889/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2976/20), ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 20.03.2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò. 210, ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ñêàðãó â.î. Ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò. 210, ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïðîêóðîð ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíó óõâàëó ñóäó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â.î. ãîëîâè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò. 210, ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæàþ, ùî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà, ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò.129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóää³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëàäåíî â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ñòàòò³ 309 ÊÏÊ. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðÿìî íå â³äíåñåíà äî óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çã³äíî ç³ ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ âñòàíîâëþº, ùî ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, í³æ çàçíà÷åí³ â ö³é ñòàòò³, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Òîáòî, ó âèïàäêó íåçãîäè ñòîð³í ç ³íøèìè óõâàëàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêîíí³ñòü îñòàíí³õ ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ïðàâî íà îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âõîäèòü äî ïåðåë³êó ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à îòæå ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà óõâàëåííÿ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè, òîáòî î÷åâèäíèõ îçíàê âèõîäó ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Çã³äíî ÷.3 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³äëÿãຠóõâàëà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íàòîì³ñòü, óõâàëà, ÿêîþ ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñêàñîâàíà, çàêîíîì íå â³äíåñåíà äî ïåðåë³êó òèõ, ùî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîâîäè ïðîêóðîðà, ùî âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ìîæå ïðèçâåñòè äî ñóòòºâèõ ïîðóøåíü ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàêð³ïëåíèõ ñò.7 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî çàêîíí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê çàçíà÷åíî â ñò.309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìຠáóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíå íå ñóïåðå÷èòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèñëîâëåí³é â óõâàë³ ÂÑÓ â³ä 12.10.17ð. ó ñïðàâ³ ¹757/49263/15-ê, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïðîêóðîð â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/2889/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2976/20), ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 20.03.2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12019100000001012 â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò. 210, ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1