Постанова 4857 № 140/2474/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 òðàâíÿ 2020 ðîêóÑïðàâà ¹ 140/2474/20 ïðîâ. ¹ À/857/4157/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â - ͳêîë³íà Â.Â., Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ïèëüî ².². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ää³ëó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Äìèòðóê Â.Â., ì.Ëóöüê) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÆÊ Øåâ÷åíêà» äî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³ää³ëó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ˳òâèöüêîãî Ñåðã³ÿ ²ãîðîâè÷à òà ³ää³ëó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïðèïèñó òà ïîñòàíîâè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÆÊ Øåâ÷åíêà» (äàë³ - ÒÎÂ) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³ää³ëó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ˳òâèöüêîãî Ñ.². (äàë³ - Çàñòóïíèê, ³ää³ë, ̳ñüêà ðàäà â³äïîâ³äíî) òà ³ää³ëó â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè: íàêàç ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä 02.02.2020 ¹6 (äàë³ - Íàêàç) ïðèéíÿòèé íà÷àëüíèêîì ³ää³ëó; ïðèïèñ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë â³ä 21.02.2020 (äàë³ - Ïðèïèñ) âèíåñåíèé Çàñòóïíèêîì; ïîñòàíîâó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 21.02.2020 (äàë³ - Ïîñòàíîâà). Òàêîæ ³ç ïîçîâîì ÒΠïîäàíà çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 Ïðèïèñó. Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàäîâîëåíî. Çóïèíåíî äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ ä³þ Ïðèïèñó âèäàíîãî ÒÎÂ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü òàêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîòðèìàíî áàëàíñó ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ íå âðàõîâàíî, ùî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çóïèíåííÿ 䳿 Ïðèïèñó ïîðóøóº ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó. Çîêðåìà ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî Ïðèïèñîì ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ'ÿçàíèé çóïèíèòè âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò äî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, ÿê³ çã³äíî àêòà ïåðåâ³ðêè ïîëÿãàþòü, â òîìó ÷èñë³, ùî çàìîâíèêîì áóä³âåëüíèõ ðîá³ò âèêîíóþòüñÿ áóä³âåëüí³ ðîáîòè îá'ºêòà «Íîâå áóä³âíèöòâî áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ç âáóäîâàíèì ïðèì³ùåííÿì ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ïî âóë.Øåâ÷åíêà, 13 ó ì.Ëóöüêó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³» (äàë³ - Îá'ºêò áóä³âíèöòâà») íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ êàäàñòðîâèé íîìåð 0710100000:21:029:0029 (äàë³ - Çåìåëüíà ä³ëÿíêà), ÿêà â³äïîâ³äíî äî äîäàòêîâî¿ óãîäè â³ä 01.08.2018 ïðî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 12.06.2017, àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóëà ïîâåðíóòà îðåíäîäàâöþ. Òàêèì ÷èíîì, ÒΠíå ìຠïðàâà íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ïðàâà âëàñíîñò³ íà êîðèñòóâàííÿ Çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ³ âèìîãè Ïðèïèñó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, à çóïèíåííÿ éîãî 䳿 íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó ³ ïåðåøêîäæຠíîðìàëüí³é ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî-àðõ³òåêòóðíî áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, ïîêëàäåíèõ íà ³ää³ë. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå íàä³ñëàâ ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî¿ ñòîðîíè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ éîãî 䳿 ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè åôåêòèâíèé çàõèñò òà ïîíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ (çîêðåìà, ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ äàíîãî Ïðèïèñó ïîçèâà÷à ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó). Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çðîáëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî çã³äíî ð³øåííÿ ̳ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ÒÇΠ«ÆÊ Øåâ÷åíêà» íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèì íåæèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì íà âóë.Øåâ÷åíêà, 13» â³ä 31.08.2016 ¹12/111 ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî Çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿ: çã³äíî ç äîäàòêîì (à.ñ.25). 19.09.2016 ì³æ ̳ñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠáóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ (äàë³ - Äîãîâ³ð) çàçíà÷åíî¿ Çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñòðîêîì íà 10 ðîê³â. Ðåºñòðàö³ÿ Äîãîâîðó â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (äàë³ - Ðåºñòð) â³ä 29.09.2016 ¹69376039 (26-29). 07.10.2016 Óïðàâë³ííÿì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ̳ñüêî¿ ðàäè äëÿ ÒΠâèäàíî ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ¹480-13-16(ì) íà Îá'ºêò áóä³âíèöòâà (äàë³ - ̳ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ; à.ñ.30). Íàäàë³ ïîçèâà÷åì ïðè ðåºñòðàö³¿ äåêëàðàö³¿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â³ä 03.11.2016 ÂË ¹083163081805 (äàë³ - Äåêëàðàö³ÿ) áóëî âêàçàíî, ùî áóä³âíèöòâî áóäå çä³éñíþâàòèñÿ íà Çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ÿêà ïåðåáóâຠâ êîðèñòóâàíí³ ³ âèä³ëåíà äëÿ áóä³âíèöòâà ̳ñüêîþ ðàäîþ (à.ñ.31-33). Ïî÷èíàþ÷è ç 03.11.2016 ÒΠáóëî ðîçïî÷àòî íîâå áóä³âíèöòâî Îá'ºêòà áóä³âíèöòâà. 29.05.2018 ÒÎÂ, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ïðîìòåêññåðâ³ñ» (äàë³ - ÒÎÂ-1) òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Âîëèíüòîðãõë³á» (äàë³ - ÒÎÂ-2) çâåðíóëèñÿ äî ̳ñüêî¿ ðàäè ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó äëÿ ïîä³ëó Çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ì³æ âëàñíèêàìè íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. 14.06.2018 ̳ñüêîþ ðàäîþ â ëèñò³ ¹ï-46/47/212 áóëî ïîâ³äîìëåíî ÒÎÂ, ùî ïîä³ë Çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè ìîæëèâèé ëèøå çà óìîâè óêëàäåííÿ äîäàòêîâî¿ óãîäè ïðî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³, à òàêîæ ðåºñòðàö³¿ ÒΠíåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà â Ðåºñòð³ (à.ñ.34-35). 06.07.2018 â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä 06.07.2018 ¹129929905, ïîçèâà÷åì áóëî çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî, áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ïî âóë.Øåâ÷åíêà, 13 ÿêèé çíàõîäèòüñÿ íà Çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ (à.ñ.36 çâîðîò). 08.08.2018 íà âèêîíàííÿ âèìîã ̳ñüêî¿ ðàäè áóëî ï³äïèñàíî äîäàòêîâó óãîäó ïðî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó òà â Ðåºñòð³ çàðåºñòðîâàíî çàïèñ ïðî ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè Çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳ñüêîþ ðàäîþ (à.ñ.35-36). 29.05.2019 çã³äíî ð³øåííÿ ̳ñüêî¿ ðàäè «Ïðî ïîä³ë çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà âóë. Øåâ÷åíêà, 13 (çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1,0449 ãà: çåìåëüíà ä³ëÿíêà ¹ 1 - 0,6149 ãà, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ¹ 2 - 0,4068 ãà, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ¹ 3- 0,0232 ãà)» â³ä 29.05.2019 ¹57/13 Çåìåëüíó ä³ëÿíêó áóëî ïîä³ëåíî íà òðè ÷àñòèíè äëÿ ïîäàëüøî¿ ïåðåäà÷³ â îðåíäó äëÿ ÒÎÂ, ÒÎÂ-1 òà ÒÎÂ-2 (à.ñ.37). 08.07.2019 ̳ñüêà ðàäà çâåðíóëàñÿ äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà â³ää³ëó ó ì.Ëóöüêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ùîäî ïîä³ëó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïðîòå ¿é áóëî â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ ïîä³ëó Çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì ïóíêòó 6 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð», ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çåìëåóñòð³é». 21.02.2020 Çàñòóïíèêîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» (äàë³ - Çàêîí ¹3038-VI) òà «Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.05.2011 ¹533 çà ðåçóëüòàòàìè ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè íà Îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà äèðåêòîðó ÒΠâèäàíî Ïðèïèñ, ÿêèì çîáîâ'ÿçàíî ïðèïèíèòè âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò äî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, ùî íàâåäåí³ ó Ïðèïèñ³. Ïðî âèêîíàííÿ Ïðèïèñó íåîáõ³äíî ïîâ³äîìèòè ³ää³ë äî 28.02.2020 (à.ñ.10).  îñíîâó âèÿâëåíèõ ó Ïðèïèñ³ ïîðóøåíü ëÿãëè íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Òàê, â³äïîâ³äíî ï³ä ÷àñ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïðîâåäåíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ç 10.02.2020 ïî 21.02.2020 íà Îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà âèÿâëåíî ôàêò áóä³âíèöòâà íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå íàäàíà ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ çàìîâíèêó. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç Ðåºñòðó â³ä 08.08.2018 äî ðåºñòðó âíåñåíî çàïèñ ïðî ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó ì³æ çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà ÒΠòà ̳ñüêîþ ðàäîþ. Äàíà Çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà âêàçàíà ó Äåêëàðàö³¿, ÿê òàêà ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ áóä³âíèöòâà. Òîáòî áóä³âåëüí³ ðîáîòè íà îá'ºêò³ ç 08.08.2018 âèêîíóâàëèñü íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà íàäàíà çàìîâíèêó, ùî º ï³äñòàâîþ ââàæàòè îá'ºêò ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì. Ôàêò âèêîíàííÿ ðîá³ò ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàãàëüíèì æóðíàëîì ðîá³ò, æóðíàëîì ºãåðñüêîãî íàãëÿäó, àêòàìè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò. Êð³ì òîãî, çã³äíî Äåêëàðàö³¿ áóä³âëÿ äåêëàðóâàëàñü ÿê äåâ'ÿòèïîâåðõîâà ç òåõí³÷íèì ïîâåðõîì òà òåõï³äï³ëëÿì. Ôàêòè÷íî íà áóä³âíèöòâ³ âëàøòîâàíî ïðèì³ùåííÿ êîìåðö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïåðøîìó ïîâåðñ³. Òàêîæ íà öüîìó ïîâåðñ³ º âõ³ä äî ë³ôòó òà ï³ä'¿çä áóäèíêó. Òîáòî - öå ïîâíîö³ííèé ïîâåðõ, à íå òåõï³äï³ëëÿ. Íàä öèì ïîâåðõîì çã³äíî ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ðîçòàøîâàíî 9 æèòëîâèõ ïîâåðõ³â òà òåõí³÷íèé ïîâåðõ. Òîáòî, â ö³ëîìó áóä³âëÿ º îäèíàäöÿòèïîâåðõîâîþ òà òàêîþ, ùî íå äåêëàðóâàëàñÿ äëÿ áóä³âíèöòâà. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 150 ÊÀÑ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî: íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Óõâàëó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîñòàíîâëÿº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ÿêùî ðîçïî÷àòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, òî òàêó óõâàëó ìîæå ïîñòàíîâèòè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 151 ÊÀÑ ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè ê³ëüêà çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè ïîçèâà÷åì âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. ³äòàê, ÿêùî ³ñíóº î÷åâèäíà íåáåçïåêà çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à, àáî çàõèñò öèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì ÷è äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò, à òàêîæ ÿêùî î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí çä³éñíèòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ¿õ âæèòòÿ ç óðàõóâàííÿì: ðîçóìíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà àäåêâàòíîñò³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; íàÿâíîñò³ çâ`ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà éîãî ïðåäìåòîì; éìîâ³ðíîñò³ óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ðàç³ íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó; çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó, ó ðàç³ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çà ñâîºþ ñóòòþ ³íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º ³íñòèòóòîì ïîïåðåäíüîãî ñóäîâîãî çàõèñòó. Ìåòîþ éîãî çàïðîâàäæåííÿ º ãàðàíòóâàííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çà ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Äîâåäåííÿ íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ àáî ïðèíàéìí³ îäí³º¿ ç íèõ, ç òî÷êè çîðó ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âæèòòÿ ñóäîì çàõîä³â äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ó ðàç³ ¿õ âæèòòÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à. ²ç âèùåíàâåäåíîãî âèïëèâàº, ùî, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ìຠïåðåñâ³ä÷èòèñü, ùî íàäàí³ äîêàçè òà äîâîäè ïîçèâà÷à íà äàíîìó åòàï³ ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çã³äíî ï³äïóíêò³â «à», «á» ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹3038-VI ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ìàþòü ïðàâî: ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü, çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó àáî áóä³âåëüíîãî ïàñïîðòà çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèäàâàòè îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ùîäî: à) óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë; á) çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Îòæå, ïðèïèñ - öå îáîâ'ÿçêîâà äî âèêîíàííÿ ïèñüìîâà âèìîãà ³íñïåêòîðà áóä³âåëüíîãî íàãëÿäó, ùî íàäàºòüñÿ þðèäè÷íèì ³ ô³çè÷íèì îñîáàì ç ìåòîþ óñóíåííÿ âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßê âñòàíîâëåíî âèùå Ïðèïèñîì â³ä ïîçèâà÷à âèìàãàºòüñÿ ïðèïèíèòè âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò äî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, ùî ó íüîìó íàâåäåí³ äî 28.02.2020. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» âèçíà÷åíî, ùî ñóá'ºêòè ì³ñòîáóäóâàííÿ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ïðèïèñ³â îðãàí³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ. Îòæå, ç ïîëîæåííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè âèäíî, ùî íàñë³äêîì íåâèêîíàííÿ Ïðèïèñó ó âñòàíîâëåíèé ó íüîìó ñòðîê, º â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó äëÿ ñóá'ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì òà çàÿâëÿþ÷è âèìîãó ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Ïðèïèñó ç ï³äñòàâ éîãî íåçàêîííîñò³, ïîçèâà÷ âïðàâ³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ äåðæàâíèì îðãàíîì íå áóäå âèíåñåíî ð³øåíü ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ ïðèçâåäóòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ éîãî ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿. Àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹3-ðï/2003 âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15.11.1996 ó ñïðàâ³ «×àõàë ïðîòè Îá'ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) çàçíà÷èâ, ùî «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ'ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè åôåêòèâíèì ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 05.04.2005 (çàÿâà ¹ 38722/02). Îòæå, åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. ªÑÏË íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, àíàë³çóþ÷è íàö³îíàëüí³ ñèñòåìè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ ïðàâà íà åôåêòèâí³ñòü âíóòð³øí³õ ìåõàí³çì³â â àñïåêò³ çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, âêàçóâàâ ïðî òå, ùî äëÿ òîãî, ùîá áóòè åôåêòèâíèì, çàñ³á çàõèñòó ìຠáóòè íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêî¿ âæèòî¿ íà ðîçñóä äåðæàâíèõ îðãàí³â 䳿, áóòè áåçïîñåðåäíüî äîñòóïíèì äëÿ òèõ, êîãî â³í ñòîñóºòüñÿ (ð³øåííÿ â³ä 06.09.2005 ó ñïðàâ³ «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè» (Gurepka v. Ukraine), çàÿâà ¹61406/00, ï. 59); ñïðîìîæíèì çàïîá³ãòè âèíèêíåííþ àáî ïðîäîâæåííþ ñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è íàäàòè íàëåæíå â³äøêîäóâàííÿ çà áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå ìàëî ì³ñöå (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 26.10.2000 ó ñïðàâ³ «Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³» (Kudla v. Poland), çàÿâà ¹30210/96, ïóíêò 158) (ïóíêò 29 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 16.08.2013 ó ñïðàâ³ «Ãàðíàãà ïðîòè Óêðà¿íè» (Garnaga v. Ukraine), çàÿâà ¹20390/07). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ çîêðåìà º ³ çàêîíí³ñòü Ïðèïèñó, ïðè öüîìó ñòðîê âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó ñóäîì ïåðåâèùóº ñòðîê âñòàíîâëåíèé îñêàðæóâàíèì Ïðèïèñîì íà éîãî âèêîíàííÿ (28.02.2020), â òîé ÷àñ ÿê äåðæàâíèé îðãàí ä³þ÷è íà ï³äñòàâ³ çàêîíó óïîâíîâàæåíèé íà çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì òàêîãî Ïðèïèñó ó âñòàíîâëåíèé ó íüîìó òåðì³í òà çà íåâèêîíàííÿ âèìîã, ùî ó íüîìó íàâåäåí³ ïîçèâà÷ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÒΠçâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì âïðàâ³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ñóäîì éîãî ïîëîæåííÿ íå çì³íèòüñÿ. Ïîì³æ òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó ³ íà òå, ùî äîçâ³ëüí³ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à íà áóä³âíèöòâî Îá'ºêòà áóä³âíèöòâà, çîêðåìà ̳ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ, Äåêëàðàö³ÿ º ä³éñíèìè òà íå ñêàñîâàí³. Ó ðàç³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â ùîäî ïåðåâ³ðêè âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îñêàðæóâàíîãî Ïðèïèñó òà âñòàíîâëåíí³ éîãî íåâèêîíàííÿ ïîäàëüøå íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó áóäå ñâ³ä÷èòè ïðî í³âåëþâàííÿ åôåêòèâíîñò³ ñóäîâîãî çàõèñòó ç ðîçãëÿäó ñïîðó ùîäî îñêàðæåííÿ Ïðèïèñó, îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ'ÿçêó ùîäî ñïëàòè øòðàôó ç ï³äñòàâ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî) âèêîíàííÿ Ïðèïèñó, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ òàêîãî Ïðèïèñó ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó âòðàòèòü ñâ³é ñåíñ. Òàê, çã³äíî ç íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïîçèâà÷ â ïîäàëüøîìó íå áóäå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ Ïðèïèñó, ïðîòå òàê³ ä³¿ ïîòðåáóþòü ÷àñó, äîäàòêîâî¿ ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò òà ³íøèõ çóñèëü, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíèòü ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî ó ðàç³ âèð³øåííÿ ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ íå íà êîðèñòü çàÿâíèêà, â³äïîâ³äà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì òàêîãî Ïðèïèñó. ³äòàê, çóïèíåííÿ 䳿 îñêàðæóâàíîãî Ïðèïèñó íå ïîðîäæóº äëÿ ïîçèâà÷à äîäàòêîâèõ îáîâ'ÿçê³â, ùî â ñâîþ ÷åðãó äàñòü ìîæëèâ³ñòü íà åôåêòèâíèé çàõèñò éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ïðè öüîìó òàêå çóïèíåííÿ íå ïîçáàâèòü â³äïîâ³äà÷à ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì òà ó ðàç³ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ âèíåñåíîãî íèì Ïðèïèñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ää³ëó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Â. Â. ͳêîë³í Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî êâ³òíÿ 7 òðàâíÿ 2020 ðîêó.